高校實踐教育基地運行效果提升研究

倪 飛

（安徽中醫藥大學 醫藥經濟管理學院，合肥 230012）

習近平總書記指出：“當前，我國高等教育辦學規模和年畢業人數已居世界首位，但規模擴張并不意味著質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路。”高校培養的高質量人才是高校高質量發展的重要標志。高質量的人才應當不僅擁有扎實的理論知識，還具備較強的創新創業能力和實踐能力，德智體美勞全面發展的社會主義現代化接班人。實施產教融合，促進校企合作是當前本科院校培養學生創新創業能力，為企業和社會培養應用型人才的重要方式。校企合作的方式有很多，包括“企業引入”模式、“設備共享”模式、“技術推廣”模式、“崗位承包”模式、“校企共訓”模式和“實訓承包”模式等。按照各種模式的合作內容，實踐教育基地可以劃歸為“校企共訓”模式。即指將企業的內部培訓機構引入學校，由學院免費提供場地和設備（或由企業提供設備），雙方共同組建“捆綁”式培訓團隊，為企業員工和學校的學生進行專業技能培訓。這種直接引入企業培訓課程和培訓師資的模式，使學校的課程能夠與企業的發展趨勢和用人要求相匹配，同時促進企業人才進入學校，加強了校企合作。因此，高校探索如何與企業合作建立實踐教育教學基地對于保障促進高校人才培養的實踐能力目標是一個行之有效的途徑。目前，很多高校都積極地進行實踐教育基地建設，取得了豐碩成果，也積累了大量的經驗，但實踐教育基地的建設效果仍然亟待提高。因此，研究如何提升高校實踐教育教學基地運行效果對于促進高校實踐教育基地建設具有重要意義。

一 文獻回顧

關于如何提高高校實踐教育教學基地建設運行效果的研究，已有文獻取得豐碩的研究成果。何江[1]針對高校實踐教育基地建設可能會使部分企業投資收益無法保障，基地建設存在不確定、不穩定和不持續的問題，提出構建校企合作機制是提高基地建設效果的關鍵。呂獻海等[2]以安徽農業大學應用化學專業實踐教育基地建設為例，提出通過明確人才培養目標、加強實踐教育基地規章制度建設、構建一體化實踐教學體系和建設實踐教育基地教學團隊等措施，促進實踐教育基地建設效果。鄧紅偉[3]提出通過建立有效的校企合作流程、采用較高的產學研結合運行標準和提高工作人員的工作能力等方式促進基地運行效果。趙中華等[4]認為實踐教育大多數仍停留在實踐教學環節層面，在基地建設、運行、管理等方面普遍存在規范性不強、實效性不夠等問題，并主張從制度保障、師資保障入手以提高實踐教育基地的建設效果。萬輝等[5]把“三全育人”作為實踐教學基地建設的頂層設計目標，探討如何結合基地建設目標來保障實踐教育基地人才培養的效果。綜合已有研究文獻的研究成果，結合具體的實踐教育基地的現實情況，可以發現影響高校實踐教育基地運行效果的因素包括高校實踐教育基地的目標、高校實踐教育基地建設的規劃、校企合作流程和機制、實踐教育基地運行人員的工作水平和實踐教育基地建設的內容。提高高校實踐教育基地的運行效果，需要從這些影響因素入手，結合具體的高校實踐教育基地的運行實踐，分析高校實踐教育基地發展存在的短板，從而有的放矢地解決問題。

二 影響高校實踐教育教學基地運行效果的因素

影響高校實踐教育教學基地運行效果的因素包括目標層面即高校實踐教育基地建設的目標；規則層面即高校實踐教育基地建設的規劃；基地建設層面即實踐教育教學基地的合作流程和機制、實踐教育基地的建設內容和實踐教育基地人員的工作能力和水平（如圖1 所示）。

圖1 高校實踐教育基地建設的影響因素

（一）高校實踐教育基地建設的目標

高校實踐教育基地作為校企合作的方式，承載著高校培養應用型人才的期望，也承載著企業的投資合作目標。因此高校實踐教育基地建設目標的確立，需要兼顧高校和企業的發展規劃。從高校的角度來看，實踐教育基地的建設目標要與專業建設目標和理論教學目標相配合，形成良性契合。如果基地建設目標沒有形成與高校日常教學的良好匹配，則高校進行基地建設的積極性將會受到影響，從而產生怠惰運行，導致基地運行低水平。對于企業來說，在實踐教育基地建設過程中需要投入資金和人力，因此實踐教育基地的建設目標需要與企業的企業發展規劃和業務發展規劃相契合。一旦基地建設的目標與企業的企業發展和業務規劃出現沖突，則可能導致基地建設無法繼續實施。因此在建立實踐教育基地之前，高校和企業的建設目標是否明確，是否兼顧了企業和高校的利益，是保證基地建設效果的前提。

（二）高校實踐教育基地建設的規劃

“凡事預則立”，高校實踐教育基地建設的目標、內容和建設的方案在基地成立之初都需要仔細調研，認真科學規劃，充分考慮實踐教育基地在運行過程中可能出現的問題，并做出預案。這既需要企業根據自身業務發展的需求和企業的情況，結合對實踐教育基地的預期目標做出規劃，也需要高校根據專業發展的實際、人才培養的目標、學校的師資隊伍、硬件設施和政策規定等資源做出詳盡的安排，更需要雙方互相交流規劃要求，相互磋商，從而共同制定出互利雙贏的高校實踐教學基地建設規劃。

（三）校企合作流程和機制

高校實踐教育基地作為校企合作的一種形式，盡管其以基地實體的形式存在，但由于合作雙方從法人地位來說并不同屬于一個法人實體，所以在合作機制方面，比較松散，不利于保障雙方合作的穩定性。因此，探討建立一個比較規范穩定的合作交流工作流程，對于保證提高雙方合作效率和合作的穩定性具有保障作用。確定了工作流程后，將工作流程制度化、工作環節穩定化，經過一定時期的實際運轉，才能形成穩定的校企合作機制，才有利于校企合作和交流，從而有利于實踐教育基地的建設。

（四）實踐教育基地運行人員的工作水平

科學的制度和科學的管理流程，需要具有一定管理和執行能力的人員進行貫徹和實施，才能發揮制度和流程的促進作用。因此，高校實踐教育基地的人員選拔和團隊的組建非常關鍵。實踐中有一些高校實踐教育基地的人員往往都是高校的教師、行政人員和企業的幾個員工兼職擔任，在工資和報酬的發放方面，很難體現，因此很容易出現人員怠惰的情況，不利于高校實踐教育基地的建設。另外，目前盡管大多數高校都注重實踐教育，注重實踐教育基地項目的申請，但在實踐教育基地建設方面，沒有穩定的具有管理經驗的專門師資，大多都處于誰申請項目誰負責的狀態，這就會影響實踐教育基地運行的效果。

（五）實踐教育基地建設的內容

由于校企合作交流表現為項目性、交流的頻次不固定，所以高校實踐教育基地的運行往往具有階段性和不穩定性的特點，其建設容易呈現斷斷續續的狀態。因此，事先科學規劃基地建設的內容，厘清基地建設的工作任務，才能為基地建設人員提供清晰的指導方向，從而減少基地建設人員的盲目感，才有利于基地建設。

三 安徽中醫藥大學九州通醫藥集團實踐教育基地建設

2019年10 月安徽中醫藥大學醫藥經濟管理學院與九州通醫療科技有限公司合作構建了以“B2B 醫療器械電商平臺”為實體載體的實踐教育教學基地，旨在為在校學生提供真正的企業實踐平臺，提高學生的實踐應用能力和創新能力，同時也為企業培養適合企業發展的人才。項目建設主要采用以下兩種方式。

（一）以賽促合

2019年10 月，安徽中醫藥大學醫藥經濟管理學院舉行了全院范圍的“家用醫療電子商務”創新創業大賽。大賽的評委由安徽九州通醫療科技有限公司和學校相關專業教授擔任。醫藥經濟管理學院的四個專業（即國際經濟與貿易專業、人力資源管理專業、保險學專業和公共管理專業）的在校學生積極地參加此次活動。經過初賽角逐，最終有15 支隊伍進入了決賽。參賽隊伍積極踴躍地參加比賽，各小組成員們進行了充分準備，在比賽過程中，他們將自己創新的構思和盤托出，部門簡介、產品設計、市場營銷、優勢分析和戰略布局等面面俱到。在小組的PPT 展示環節，各小組就家用醫療器械電子商務主題，提出了很多有創意的新想法，闡述了家用醫療未來極大的發展空間。安徽九州通醫療科技有限公司向獲獎學生頒發了聘書。通過組織大賽激發了參賽學生創新創業的激情，鍛煉了學生的設計、組織能力，提升了學生的實踐創新能力，促進了校企合作。

通過校企共同舉辦創新創業大賽的形式，實現了學校與企業的有效合作，有利于提高學生的創新創業熱情，有利于培養學生的創新創業能力。但僅僅通過大賽這一單一平臺，不利于學校與企業的長期合作。因此，要想促進實踐教育基地建設的發展，還需要構建一個長期穩定的合作基礎。基于此，安徽中醫藥大學醫藥經濟管理學院又與安徽九州通醫療科技有限公司共同建立了電子商務實驗室。

（二）創建電子商務實驗室

2020年1—3 月，安徽九州通醫療科技有限公司投資建設了以“B2B 醫療器械電商平臺”為主題的電子商務實驗室。為學生體驗電子商務活動提供了條件。使學生通過電子商務平臺，真正體驗電子商務銷售活動，提高了學生的實踐能力。目前，安徽中醫藥大學九州通醫藥集團股份有限公司實踐教育基地正在運行。

電子商務實驗室的建立，為學校和企業的長期合作提供了具體貫徹的落實點。學生通過在電子商務實驗室參加網絡電子商務實踐體驗，提前體驗企業的運營機制。目前，電子商務實驗室的授課功能正常運轉，但由于受2020 年開始的新冠感染疫情因素的影響，電子商務的實踐體驗還處于模擬階段，學生沒有真正進行真實的電子商務實踐操作，電子商務實驗室的運行效果亟待提高。這也是安徽中醫藥大學九州通股份有限公司實踐教育基地需要進一步后續發展的重點。

四 提升高校實踐教育基地建設效果的對策

本文在總結已有文獻關于如何提高實踐教育基地建設效果成果的基礎上，分析了影響高校教育教學實踐教育基地建設的因素，結合安徽中醫藥大學九州通醫藥集團股份有限公司實踐教育基地建設的實踐經驗，提出提升高校實踐教育基地建設效果的對策。

（一）明確高校實踐教育教學基地的建設目標

首先高校要明確自己的期望目標。不同的專業由于市場需求的不同，具有不同的培養規格。因此，高校建立校企合作實踐教育基地，需要根據所屬專業的人才培養規格，來確定基地建設的目標。根據人才培養規格確定建設目標，只是提供了目標制定的必要性。高校還需要根據自身擁有的資源，包括師資隊伍、基礎設施和管理能力，專業發展規劃等要求，來確定具體的實踐教育基地建設目標。其次，企業需要結合企業的發展規劃和業務發展需求，以及對人才的要求，確定企業投資高校實踐教育教學基地建設的期望目標。在校企雙方都明確了自己的期望目標后，雙方需要互相交流和溝通，尋找目標的契合點，規避目標的沖突點，制定符合雙方共同利益、具有可行性的合作目標，并通過合同的形式，將目標確定為可見文字，以實現雙贏合作。

（二）科學制定高校實踐教育教學基地的建設方案

在確立好高校實踐教育基地建設的共同目標后，校企合作雙方需要明確實踐教育教學基地建設的具體內容，并把這些內容按照實踐的需要，結合企業和高校的人力資源、資金投入和基礎設施，進行規劃和安排，制定詳細的項目實施方案，確定項目的具體實施人，計劃具體實施的進程和時間表，并形成書面文件簽字認可，對雙方都具有外在約束，有利于項目按照建設方案有條不紊地推進。

（三）構建穩定的基地建設團隊

高校實踐教育基地的校方人員主要是高校的教師。高校教師在承擔高校教學和科研任務的同時，從提升實踐教學能力的角度來說，需要參加基地建設。教師的科研實踐能力對充分發揮校企合作科技教育基地的功能具有十分重要的作用，更是提高學生的專業技能和就業能力的直接保證[5]。因此，高校可以選拔一批教學水平高、科研能力強并且具有高度責任感的教師，組建穩定的基地建設人員團隊。借助實踐教育教學基地平臺，教師可以指導學生參加實踐鍛煉，同時也促進自己的科研成果的轉化。

另外，企業也需要選聘部分具有實踐經驗和指導能力的企業人員，定期到實踐教育教學基地進行實踐指導。企業人員與高校教師之間經常交流和互動，能夠促進理論與實踐相結合，從而有利于指導學生提高實踐鍛煉能力。

（四）激勵和培訓基地建設人員

組建了穩定的高校實踐教育教學基地建設團隊，只是實現了基地建設貫徹實施有效的可能性，要想進一步保證基地建設效果，需要保證基地建設人員有積極的工作態度，具有勝任的工作能力。首先，要想提高基地人員工作的積極性，就需要設立一定的激勵制度。對于高校教師和企業從業人員來說，其主要職責是常態教學和企業的長期工作任務，基地建設工作多少都存在兼職的成分。因此，校企合作雙方的管理人員，需要設立一定的激勵制度，提供一定的報酬補償，以規避基地從業人員的怠惰行為。其次，需要提高基地從業人員的工作水平。可以通過對基地人員進行工作培訓的方式，使其明確實踐教育基地的建設目標、建設內容、具體實施方案和工作流程，從而提高工作的實施貫徹能力。

（五）制定科學合理的校企合作工作流程

在實踐教育基地建設中，校企緊密互動，才能保障實踐教育基地功能的正常運行[6]。要想實現校企的緊密互動，需要制定科學合理的工作流程。那么如何制定科學合理的工作流程呢？需要注意以下幾個問題。

1 根據工作內容，制定工作流程

構建科學合理的工作流程，首先需要校企雙方根據實踐教育基地建設目標，共同明確實踐教育基地建設的工作內容，然后根據具體的工作內容，理清具體的工作環節，結合工作的便利性、工作的有效性，確定工作流程。

2 工作流程簡便化和制度化

制定工作流程，要講究簡便化，避免多部門交叉和多頭領導，確定各部門和每一位任職人員的職責，避免各部門的職責和權利不匹配。注重工作流程各個環節之間的契合與匹配，設計合適的對接形式。把工作流程形成正規的文件，并把文件明確到實踐教育基地的每一位人員，通過制度考核保障流程貫徹和實施到位，并通過運行，促進工作流程的制度化。

3 避免工作流程流于形式

工作流程制定完畢后，無論工作流程多么科學，但如果不能夠認真貫徹到位，就會流于形式。為了避免流于形式，就要求流程設計的各個環節與高校既定的教學和科研工作相契合，盡量減少矛盾，降低由于工作的復雜性導致實踐教育基地建設人員無法兼顧而不得不應付的情形。同時，還需要通過制度激勵和組織保障等形式，保障實踐教育基地工作流程的順暢執行。

高校教育教學實踐基地建設是一項復雜的工程，能否實現基地建設既定的預期建設目標，除了本文總結的建設目標、建設內容、建設人員和合作流程機制等可控因素，還會受到一些外在環境不確定因素的影響，例如，企業面臨的政治、經濟和疫情等宏觀不可控因素的影響。但作為校企合作的雙方，為了提高實踐教育基地的運行效果，應當盡量把握和掌控可控因素，最大限度地保障基地建設的效果，而對于那些不可控因素，要建立危機應對機制，盡量減少不可控因素對基地建設的負面影響。