“三全育人”視域下高職院校資助育人實(shí)施路徑芻探

劉平國

摘要：高職院校的資助工作和育人工作在人才培養(yǎng)這個(gè)核心框架下得以統(tǒng)一，二者之間的關(guān)系相輔相成，協(xié)同促進(jìn)，缺一不可。從邏輯關(guān)系分析可以看出資助是基礎(chǔ)，育人是結(jié)果。新時(shí)代背景下，原本圍繞“以學(xué)生為本”的資助育人模式在逐漸偏離其初衷，應(yīng)基于高職院校德育管理體系對(duì)現(xiàn)行的資助育人模式進(jìn)行修正或重塑：構(gòu)建新的資助育人理念，克服重資助輕育人傾向；強(qiáng)化資助政策育人功能，消減目標(biāo)群體影響因素；加強(qiáng)誠實(shí)守信教育，進(jìn)一步完善資助育人模式；提高政策執(zhí)行主體素質(zhì)，增強(qiáng)資助育人功效。

關(guān)鍵詞：高職院校；資助政策；育人；立德樹人；理念

中圖分類號(hào)：C961；G421文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2023）27-0005-04

基金項(xiàng)目：本文系湖南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助研究專項(xiàng)課題“‘三全育人視域下高職院校資助育人實(shí)施路徑研究”（課題編號(hào)：XJK21BPZ010）的研究成果

黨的二十大報(bào)告提出了“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，使得高職院校的資助工作和育人工作在人才培養(yǎng)這個(gè)核心框架下得以統(tǒng)一，二者之間的關(guān)系是相輔相成、協(xié)同促進(jìn)、缺一不可的[1]。在資助政策的實(shí)際落實(shí)過程中，高職院校要充分發(fā)揮資助工作的經(jīng)濟(jì)幫困作用。總體來說，資助育人工作就是要構(gòu)建資助政策下的資助育人協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新育人工作的方式方法，促進(jìn)育人工作取得內(nèi)容創(chuàng)新、內(nèi)涵重塑的新成效，幫助需要資助的學(xué)生群體樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。本文對(duì)“三全育人”視域下高職院校資助育人實(shí)施路徑進(jìn)行探討。

一、高職學(xué)生資助政策和育人的關(guān)系

當(dāng)前，國家資助政策的主要作用體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)幫困上。隨著對(duì)學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步審視，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)生所面臨的貧困不單指物質(zhì)資源的匱乏，也存在心理、學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面的“貧困”。因此，資助貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)方面之外，也需要育人。從邏輯關(guān)系來看，資助是手段和途徑，育人是本質(zhì)和核心；資助是基礎(chǔ)，育人是結(jié)果。即資助的基本問題沒有有效解決時(shí)，育人功能的發(fā)揮也會(huì)被客觀條件所限制。

從高職院校人才培養(yǎng)的角度來說，育人功能也是國家資助政策的一個(gè)重要功能。資助政策在制度設(shè)計(jì)上具有育人導(dǎo)向功能，如國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生存在激勵(lì)及導(dǎo)向作用，從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資格認(rèn)定到國家助學(xué)貸款的按時(shí)還本還息，都在引導(dǎo)大學(xué)生樹立誠實(shí)守信、榮譽(yù)至上等意識(shí)，而一些社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金也能夠培養(yǎng)高職學(xué)生的感恩意識(shí)。

高職院校資助工作作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，從具體來看，和育人工作二者關(guān)系是相互影響、相互促進(jìn)、缺一不可的。可以說，高職院校育人工作的成效影響著資助工作的成效。從積極層面來看，在學(xué)生申請(qǐng)和獲得國家助學(xué)貸款的全過程中，高職院校培養(yǎng)貸款學(xué)生的誠信意識(shí)和法律意識(shí)，會(huì)降低學(xué)生畢業(yè)后拖欠貸款的可能性。從消極層面來看，高職院校在育人工作中忽略感恩教育和責(zé)任教育，會(huì)使學(xué)生受助后覺得理所應(yīng)當(dāng)，沒有對(duì)國家、學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生感激之情。而當(dāng)前的資助政策體系涵蓋了很多對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的導(dǎo)向性要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大學(xué)生的自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取具有積極的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。比如，從國家獎(jiǎng)學(xué)金的基本申請(qǐng)條件來看，一是熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；三是誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；四是在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)突出[2]。這實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)學(xué)生愛國愛黨、遵紀(jì)守法、刻苦學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生正視經(jīng)濟(jì)困難、自強(qiáng)不息、立志成才。

二、新時(shí)代高職院校資助育人面臨的困境

近些年，以人為本和資助育人相結(jié)合理念推動(dòng)了高職院校資助體系的創(chuàng)新，能幫助學(xué)生樹立主體意識(shí)，從“扶貧”到“扶志”，從“受助”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾盵3]。新時(shí)代背景下，原本圍繞“以學(xué)生為本”的資助育人模式在逐漸偏離其初衷，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.資助與育人效果不對(duì)稱，導(dǎo)致學(xué)生心理能力欠缺

當(dāng)前，部分高職院校的資助與育人效果不對(duì)稱。一些學(xué)生在受助之后，并未在學(xué)業(yè)、能力、人際上有進(jìn)步，反而是退步。一些學(xué)生不同程度地表現(xiàn)出焦慮、嫉妒、虛榮、內(nèi)向等心理問題。而且無償性資助容易使部分學(xué)生產(chǎn)生懶惰、依賴等不良心理，不利于培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的精神，難以讓學(xué)生學(xué)會(huì)感恩和奉獻(xiàn)，只是達(dá)到了資助效果，并未達(dá)到育人效果[4]。

一些家庭困難的學(xué)生在接受資助后缺乏感恩意識(shí)，認(rèn)為獲得這些資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模a(chǎn)生了資助“本來就是我的”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如果某一次申請(qǐng)未獲得資助，便問老師為何落選。還有一些學(xué)生在得到助學(xué)金后，并沒有將助學(xué)金用于學(xué)習(xí)、能力的提升上，而是將助學(xué)金用在娛樂、購物等個(gè)人享受上。這些問題都反映出部分高職院校重資助輕育人的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生心理能力欠缺。

2.忽視思想教育，資助育人功能未全面展開

資助是基礎(chǔ)，育人是核心，資助更應(yīng)從學(xué)生全面發(fā)展的角度，助力學(xué)生成長成才，這已是高職院校的共識(shí)。許多高職院校在新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)資助工作的同時(shí)，在育人方面進(jìn)行了積極的探索。如某高職院校搭建“竹銘計(jì)劃”平臺(tái)為貧困學(xué)子傳授知識(shí)和技能，構(gòu)建貧困學(xué)子愛心服務(wù)平臺(tái)幫助社會(huì)群體。但是，在經(jīng)費(fèi)有限和人力不足的情況下，一些高職輔導(dǎo)員很難有更多的時(shí)間與每一名學(xué)生談心談話，幫助其克服自卑、焦慮等心理。育人功能的充分展開，還需要高職院校在學(xué)生管理和監(jiān)督、平臺(tái)搭建、活動(dòng)推介等方面進(jìn)行更多有益的探索。另外，國內(nèi)一些學(xué)者的研究也證明資助育人功能未充分發(fā)揮。如宋曉東等（2017）對(duì)北京5所高校的資助育人效果研究表明[5]：14.28%的學(xué)生不認(rèn)同受助學(xué)生比未受助學(xué)生在學(xué)習(xí)上更努力，12.58%的學(xué)生不認(rèn)同受助學(xué)生比未受助學(xué)生的言行更加積極向上。

3.誠實(shí)守信教育缺失，還貸機(jī)制和誠信體系不完善

一些高職院校的誠實(shí)守信教育缺失，還貸機(jī)制和誠信體系不完善。當(dāng)前，部分高職院校在誠信教育方面有三種問題：一是以課堂教學(xué)開展誠信教育，過于追求道德層面的誠信認(rèn)知，不重視誠信標(biāo)準(zhǔn)的心理認(rèn)同和誠信實(shí)踐，將應(yīng)然的誠信自律等同于實(shí)際的誠信他律，流于形式；二是誠信教育管理制度空白或不完善，處理失信行為無章可循，無法可依；三是誠信行為的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)存在模糊性，誠信狀況的信息公開度和透明度并未網(wǎng)絡(luò)共享。這樣，會(huì)導(dǎo)致一些學(xué)生無故或惡意拖欠貸款。

4.資助育人管理機(jī)構(gòu)專職人員不足，供需配置失衡

部分高職院校的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)人員配備不足，導(dǎo)致學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況更新不及時(shí)、資助信息溝通不暢等。這樣，就容易使供需配置失衡。如某高職院校的輔導(dǎo)員，除負(fù)責(zé)全校452名貧困生的獎(jiǎng)助貸工作之外，還要負(fù)責(zé)年級(jí)482名學(xué)生的日常管理工作和其他黨務(wù)團(tuán)建工作，任務(wù)重、瑣事多、工作量大，難以親自了解清楚每一個(gè)貧困生的情況。可見，專職人員的不足已成為制約資助育人工作深入開展的主要問題，應(yīng)引起高職院校的高度重視。

三、新時(shí)代高職院校開展資助育人的具體路徑

1.構(gòu)建新的資助育人理念，克服重資助輕育人傾向

首先，立德樹人應(yīng)是資助理念的根本。黨的十八大報(bào)告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，因此高職院校學(xué)生資助工作既要解決“助困”更要實(shí)現(xiàn)“育人”。回歸到學(xué)生資助這一命題，“資助什么樣的學(xué)生，如何資助學(xué)生”就成為學(xué)生資助的核心問題。在這一理念的指導(dǎo)下，高職院校應(yīng)將立德樹人理念貫徹落實(shí)到學(xué)生資助工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。一是在學(xué)生資助工作中，高職院校要堅(jiān)持全員育人、全程育人、全方位育人。專職工作人員要不斷提升自身的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)學(xué)生資助工作有高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是在學(xué)生資助工作中，高職院校要以人為本，關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，給予這一群體充分的尊重、理解和保護(hù)。三是在學(xué)生資助工作中，高職院校要構(gòu)建符合學(xué)生發(fā)展規(guī)律的德育體系，構(gòu)建有特色、有成效的德育品牌項(xiàng)目，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。

其次，資助育人應(yīng)是資助理念的重點(diǎn)。資助是資助政策的基本要求，是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)壓力的基本手段。但在實(shí)際工作中，部分高職院校存在著重資助輕育人的現(xiàn)象，這同立德樹人這一根本任務(wù)是相違背的。研究發(fā)現(xiàn)，一些受助學(xué)生不同程度地存在著心理脆弱、學(xué)業(yè)就業(yè)差等問題。因此，高職院校要充分發(fā)揮資助政策的育人功能，更加關(guān)注受助學(xué)生能力的提升，重點(diǎn)培養(yǎng)受助學(xué)生的感恩誠信品質(zhì)及責(zé)任感。高職院校要建構(gòu)“資助育人”體系，充分調(diào)動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的內(nèi)在精神層面力量，引導(dǎo)他們?nèi)ニ伎肌盀檎l學(xué)習(xí)”“如何學(xué)習(xí)”等根本性問題，進(jìn)而提升自身的思想境界，成為國家需要的職業(yè)技能扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才。

2.強(qiáng)化資助政策育人功能，消減目標(biāo)群體影響因素

只有充分認(rèn)識(shí)、尊重高職學(xué)生群體，才能喚起高職學(xué)生對(duì)資助政策的支持和接受，進(jìn)而為資助政策執(zhí)行創(chuàng)造良好的條件。家庭困難學(xué)生作為高職院校的特殊群體，應(yīng)該受到廣泛的關(guān)心和關(guān)注。從政府到社會(huì)，從社會(huì)到學(xué)校，大多認(rèn)為對(duì)高職學(xué)生的資助主要是解決經(jīng)濟(jì)困難，而忽視了對(duì)他們思想、人格和心理的關(guān)注。就高職院校學(xué)生群體的現(xiàn)狀來看，亟待健全除經(jīng)濟(jì)資助以外的心理、學(xué)業(yè)、就業(yè)及誠信感恩教育，強(qiáng)化“資助”與“育人”并舉的貧困生資助觀念。

在幫助高職學(xué)生解除經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，高職院校要著力培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)、感恩回報(bào)的意識(shí)，并重視他們的精神需求，培養(yǎng)他們正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)救助與文化育人雙贏。對(duì)于部分學(xué)生暴露出的思想和心理問題（這些問題會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及人際交往），高職院校要重點(diǎn)進(jìn)行思想引導(dǎo)和心理幫扶，幫助他們走出思想誤區(qū)和心理困境。對(duì)于部分學(xué)生缺乏感恩回報(bào)、缺失誠信意識(shí)等現(xiàn)象，高職院校要充分發(fā)揮思想教育陣地功能，通過宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播站、主題班會(huì)等形式，將思想政治教育貫穿資助育人的始終，并加強(qiáng)對(duì)他們的金融知識(shí)教育和誠信教育。對(duì)于部分學(xué)生暴露出的自卑自負(fù)、敏感多疑等心理問題，高職院校要通過開展心理講座，對(duì)他們進(jìn)行健康人格、情緒調(diào)節(jié)、素質(zhì)道德教育，還要對(duì)他們進(jìn)行全面的心理幫扶[6]。例如，通過優(yōu)秀學(xué)生表彰大會(huì)、優(yōu)秀學(xué)生事跡報(bào)告會(huì)等，不斷激勵(lì)更多的學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)，感恩社會(huì)，報(bào)效祖國。

3.加強(qiáng)誠實(shí)守信教育，進(jìn)一步完善資助育人模式

從現(xiàn)行的學(xué)生資助體系來看，有的學(xué)生還存在誠信缺失、惡意欠款等現(xiàn)象，迫切需要高職院校進(jìn)一步完善資助育人模式，促進(jìn)國家助學(xué)貸款有序健康開展。在大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，部分高職院校采取“一刀切”的學(xué)生資助政策，統(tǒng)一規(guī)定在相同年限內(nèi)還清，這對(duì)家庭背景各異的學(xué)生來說有失公允。因此，高職院校要根據(jù)國家提出的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，因地制宜施策，逐步完善貧困大學(xué)生資助政策，建立針對(duì)本校及各專業(yè)學(xué)生特色的政策執(zhí)行機(jī)制。例如，適當(dāng)延長還貸期限，拓展還款方式；優(yōu)化整合獎(jiǎng)、助、補(bǔ)體系，增加資助分配名額。針對(duì)目前助學(xué)貸款中的違約現(xiàn)象，高職院校建立健全個(gè)人征信系統(tǒng)，加大對(duì)違約學(xué)生的處罰力度，才是最有效的途徑。相關(guān)部門還可將個(gè)人征信電子系統(tǒng)與助學(xué)貸款信用有效綁定，不管學(xué)生畢業(yè)后去向哪里，一旦其違約故意欠款，都將被計(jì)入全國個(gè)人征信系統(tǒng)“黑名單”，并將影響其購房、購車、出國、購買火車票和飛機(jī)票、辦理信用卡等。

4.提高政策執(zhí)行主體素質(zhì)，增強(qiáng)資助育人功效

高職院校應(yīng)按照在校生的比例，成立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，建立一支學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專業(yè)化資助工作隊(duì)伍。要高度重視學(xué)校資助管理中心建設(shè)，加強(qiáng)資助隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，不定期對(duì)從事學(xué)生資助管理工作的院（系）書記、輔導(dǎo)員、班主任等進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)新上崗人員的培訓(xùn)，保證其全心全意為高職學(xué)生服務(wù)。高職院校資助政策執(zhí)行主體的素質(zhì)至關(guān)重要，涉及執(zhí)行主體的政治素質(zhì)、品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)以及心理素質(zhì)等方面，是增強(qiáng)資助育人功效的必要保障。第一，政治素質(zhì)要求資助政策執(zhí)行主體應(yīng)堅(jiān)持新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本路線、方針及政策，并以人民教師的基本素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，勇于開拓創(chuàng)新，引導(dǎo)高職學(xué)生職業(yè)觀念跟上新時(shí)代的步伐。第二，品德素質(zhì)是每位公民都應(yīng)該具備的最基本的品德素質(zhì)，作為人民教師的資助政策執(zhí)行主體也不例外。要做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公，成為遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德的楷模。要實(shí)事求是，秉公辦事，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，維護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的利益。第三，知識(shí)素質(zhì)要求高職院校資助政策執(zhí)行主體要努力提升自身的綜合知識(shí)素質(zhì)。特別是在新時(shí)代、新征程背景下，高職教育環(huán)境發(fā)生了很大的變化，國家對(duì)高職人才提出了新的要求，資助育人體系不確定因素增多，因此，資助政策執(zhí)行主體要面對(duì)新形勢、新問題、新要求，掌握資助育人領(lǐng)域的新知識(shí)，適應(yīng)新時(shí)代執(zhí)行資助育人的新形勢、新任務(wù)、新要求。第四，資助政策執(zhí)行主體的心理素質(zhì)與其工作行為及資助效果有著直接的關(guān)系，這就要求其遇事不亂，隨機(jī)應(yīng)變，具有較強(qiáng)的心理承受能力[7]。

四、結(jié)語

總之，資助政策作為一項(xiàng)公共政策，關(guān)系到教育公平、學(xué)校和諧、社會(huì)穩(wěn)定，是教育系統(tǒng)的兜底保障性工作，高職院校要扎實(shí)、精準(zhǔn)地做好資助育人工作，讓學(xué)生有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。資助育人工作可以使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受良好的教育，不再陷入“馬太效應(yīng)”的怪圈之中，改變面貌、走出新路，徹底斬?cái)嘭毨У拇H傳遞路徑。資助育人工作也是促進(jìn)教育公平、社會(huì)公平的必然要求，是教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要支撐，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)國之大計(jì)。在實(shí)際的操作過程中，資助育人工作的程序、結(jié)果是否公平、公正、公開，也會(huì)對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生影響。而家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在接受國家、社會(huì)、學(xué)校的資助后，能克服經(jīng)濟(jì)困難，順利完成學(xué)業(yè)。這既體現(xiàn)了國家、社會(huì)對(duì)大學(xué)生的關(guān)懷，也能強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)國家、社會(huì)的責(zé)任感，培養(yǎng)大學(xué)生的感恩意識(shí)，使他們成為德才兼?zhèn)涞母呒寄苋瞬拧?/p>

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Exploration of the Implementation Path of Subsidized Education in Higher Vocational Colleges from the Perspective of "Three Complete Education"

Liu Pingguo

（Hunan Automotive Engineering Vocational College， Zhuzhou 412000， China）

Abstract： The funding and education work of vocational colleges can be unified within the core framework of talent cultivation， and the relationship between the two is complementary， collaborative， and indispensable. From the analysis of logical relationships， it can be seen that funding is the foundation， and educating people is the result. In the context of the new era， the originally student-centered funding and education model is gradually deviating from its original intention. Therefore， the current funding and education model should be revised or reshaped based on the moral education management system of vocational colleges： constructing a new concept of funding and education， overcoming the tendency to prioritize funding over education； strengthen the educational function of subsidy policies and reduce the influencing factors of target groups； strengthen honest and trustworthy education， and further improve the funding and education model； improve the quality of policy implementers and enhance the effectiveness of funding for education.

Key words： higher vocationalcolleges； fundingpolicies；education； foster characterand civicvirtue；idea