公共管理視角下區域會展行業資源整合策略研究

陳錫梅

(中共宜賓市翠屏區委黨校 四川宜賓 644000)

會展行業在區域經濟發展中發揮著重要作用，具有“經濟晴雨表”“經濟助推器”之稱，因此，各個地區有必要整合會展行業發展資源，致力于將會展行業打造成當地經濟發展、社會發展的新引擎、新亮點，通過實現會展行業的聚集效應、帶動效應等，為區域經濟發展提供更強活力。在此過程中，政府部門有必要通過做好公共管理工作，為會展行業發展創造良好的環境，從這一角度來看，以公共管理為切入點對區域會展行業資源整合策略進行探索，具有重要的理論價值與現實意義。

1 公共管理視角下區域會展行業資源整合簡述

1.1 公共管理理論的主要內容

公共管理指的是政府部門學習私營部門的管理方式和競爭機制，以靈活、高效的管理模式提升社會服務質量。新時期公共管理的主要內容包括以下幾個方面：一是政府改變治理策略，重視政策的制定，將管理工作和具體執行工作區分開來；二是以顧客為主體，堅持服務于顧客的理念，從管理者的角色轉變為服務者的角色；三是引入良性競爭機制，通過參與市場競爭，提高服務質量；四是注重效率，全面提升公共服務能效；五是優化公務員制度，引導公務員積極服務社會大眾；六是提升公共管理的前瞻性，秉持對社會大眾的責任心，建設以服務社會為己任的政府。

1.2 會展行業資源整合相關概念

1.2.1 會展行業資源整合的主體

在公共管理視角下，會展行業資源整合的主體包括當地政府、會展行業協會及參與展會的其他組織。其中，政府主要發揮引導作用，為會展行業資源整合制定可行性策略。各個主體之間共同協作，最大程度上發揮各自的作用。在多個主體共存的前提下，形成長久的合作、互助關系。為了適應會展行業發展需求，政府應適當放寬政策，減少展會過程中的干預，以引導者的身份，促進會展行業在多個主體共同協作下的順利發展。

1.2.2 會展行業資源整合的客體

以公共管理為基礎的會展行業資源整合中，客體主要包括會展、會展行業、會展行業資源等幾個方面。其中，會展既包含會議、展覽等狹義概念，也包含各類演出、競技比賽、節日活動等廣義上的概念。會展行業指的是為各類會展活動提供相應服務產品的行業，在公共管理視角下，會展行業可以拓展為在會展活動基礎上衍生出來的各類休閑娛樂、經濟活動、配套服務等綜合性產業。會展行業資源所涉及的范圍非常廣，既包含客觀存在的物質，也包含文化資源、服務資源等抽象內容。

1.2.3 會展行業資源整合的概念

所謂的資源整合，就是將能夠用于同一件事項的資源作為一個整體性系統，通過對其中閑置的資源或還未進行最優配置的資源進行深度挖掘、重組、利用，使其形成更為科學的資源結構，做到最優化地配置，從而使資源的利用達到最佳效果。會展行業資源整合就是將涉及會展的各類社會公共資源、會展策劃資源、舉辦活動的場館資源及為參與者提供的服務資源等進行整合，使其能夠融為一體，達到最大的資源利用效率，促進會展行業的長久可持續發展。

2 公共管理視角下區域會展行業資源整合策略

2.1 整合公共資源，建設公共支撐體系

2.1.1 加強政府對公共資源的管理力度

在公共管理視角下，政府要積極建設會展資源管理體系，從領導管理、行政執法及事務管理等多個層面加大公共資源管理力度。領導管理部門根據會展行業發展實際情況，統籌各類大型活動，制定科學的管理目標；行政執法部門根據既定的會展計劃實施具體的工作；事務管理部門則是針對會展資源管理中的各項事宜進行統籌安排，確保各個環節都能夠按照既定計劃執行。同時，還要加強與當地公安、工商管理局及文化部門、商務部門等多個部門的協作，形成強大的公共資源管理合力，共同加強對會展公共資源的管理，從而推進會展行業的健康發展。

2.1.2 增加政府的扶持和投入力度

政府設立專門用于推進會展行業發展的專項資金，以此來促進區域會展行業良好形象的營銷，保障重要會展項目的申辦，扶持當地會展相關企業的發展，建設會展行業信息平臺，培養會展服務人才，并設立專門用于激勵先進單位和個人的獎勵資金。針對重點會展項目加大扶持力度，從場地使用、收入征稅、廣告宣傳等多方面予以大力支持。鼓勵會展行業相關組織、企業、個人積極投入服務工作中，形成良好的行業發展態勢。

2.1.3 完善相關法律體系

會展行業發展相關法律體系的建設，直接關系到該行業發展的未來趨勢。通過完善法律法規和規章制度，盡快完成針對會展行業資源整合的地方立法，加快區域會展行業法律體系建設，以確保各項工作的有序開展。一方面，要針對會展行業發展的各項細節設立可行的法律規章，以此來保障各組織和單位能夠按章程辦事；另一方面，要從法律的角度簡化會展申辦流程，提高會展服務效率。通過實現法律的細節化和人性化，促進區域會展行業的飛速發展。

2.1.4 加快協會建設促進公共資源整合

行業協會是加強會展企業和政府之間聯系的重要橋梁，一方面其重要工作內容是服務于會展企業，加強行業自律，做好各個主體之間的協調工作；另一方面，是要結合當地區域會展行業發展的實際情況，加強與其他地區同行業之間的合作，學習更多寶貴經驗，促進當地會展行業的健康發展。加強行業協會建設，能夠很大程度上幫助政府加強會展行業的管理，也能夠幫助會展行業自身整合已有公共資源，促進整個會展行業的發展。

2.2 整合策劃資源，打造會展特色品牌

2.2.1 打造會展行業專屬核心品牌

公共管理模式下，區域會展行業要想獲得更快發展，在市場中占據更有利的地位，就必須打造突出本地特色的核心品牌。通過對當地品牌資源的挖掘和整合，努力打造具有當地特色形象的品牌，才能讓會展項目更具吸引力。同時，當地政府、行業協會及各個組織應重視對會展品牌的管理，在品牌打造的過程中呈現出當地獨特的歷史文化價值，彰顯當地區域價值，深化品牌內涵，從而讓品牌成為區域會展行業的珍貴資源。此外，還要運用先進的會展品牌營銷手段和管理技術，將會展品牌投入市場，爭取占據更多的市場份額，提升當地會展的市場競爭力。

2.2.2 增強現有品牌的吸引力

積極整合當地現有的特色品牌資源，以區域主體為中心，實現品牌系列的創造，從而進一步擴大會展品牌在市場上的影響力。將現有會展品牌冠以當地特色文化的深刻內涵，以其獨特的文化魅力影響周邊城市，進而擴大在全國范圍內的吸引力，爭取與周圍地區的良好合作，進而舉辦更多的精品會展項目。同時，將當地會展品牌與區域旅游行業結合起來，通過會展行業與旅游行業的良性互動，賦予會展行業動態活力，借助旅游業顧客流動性的特點，將會展品牌帶往全國各地，提升其知名度。

2.2.3 合理安排會展活動

會展行業與旅游行業的合作，是推廣會展品牌最為有效的方式。如今，我國旅游行業發達的區域和會展行業發達的區域有著較高的重合度，二者共同發展，相互作用，能夠促進雙方的共同進步。但由于部分旅游項目在很大程度上受到時節的限制，因此，會展項目和旅游項目的結合應著重強調其時效性，盡可能將會展舉辦時間安排在旅游旺季，從而更好地協調會展行業資源和旅游資源，將兩者巧妙地結合起來，形成良好的優勢疊加效應，讓區域資源得到充分發揮。

2.2.4 重視會展行業品牌的持續性營銷

會展品牌要想保持其長久性，就必須通過科學的營銷機制實現持續性營銷。通常來說，重要的會展品牌，從打造到實現強大的市場影響力，很大程度上依賴于政府的支持，并且會展品牌要具備區域文明、當地特色、文化內涵等重要元素，同時也離不開持續性的對外宣傳。因此，會展的舉辦者和參與者都應當為打造品牌、維護品牌形象做出努力。遵循行業市場的發展規律，合理利用會展行業資源，從而提供更好的會展服務，深化會展品牌在參與廠商和廣大消費者心目中的形象，從而維持會展品牌的持久性。

3 整合場館資源，優化空間布局

3.1 建設多種功能融為一體的中央商務區

會展項目的舉辦依賴完備的基礎設施，將會展場館建設在人流集中的城市中心，可以收到更好的舉辦效果。因此，在城市建設過程中，應將會展場館規劃為重要工程項目，以當地區域經濟發展帶動會展場館的建設，以會展促進當地區域經濟騰飛。此外，在區域建設中，應當以現代化的發展眼光對標國際化的建設標準，同時，突出區域特色，將會展場館建設和城市居住區、購物中心、休閑娛樂中心建設融合在一起，形成集多功能為一體的中央商務區，以擴大會展活動的輻射范圍。

3.2 因地制宜優化場館資源功能

公共管理視角下，會展行業資源整合中一項重要的內容就是提高區域現有場館設施的利用率，充分發揮其功能。鼓勵當地劇場、影院、博物院等大型場館進行各項升級改造，突出其功能特色，實現專業化升級，融合會展項目的舉辦需求，建設成為具有多項功能的場館場地。同時，遵循因地制宜原則，對各類場館的功能進行細分，增設不同類型的會展設施，體現出當地會展場館建設的差異化，推進會展行業發展的多元化。此外，針對這些場館資源的開發利用，采取場館經營權與所有權分離的策略，使其經營理念更符合會展行業市場的需求，以此來吸引更多的廠商和消費者。

3.3 加快基礎配套設施的建設

基礎配套設施是確保會展項目順利開展的前提和保障，通過加快基礎配套設施的建設，改善會展場館設施條件，為區域會展行業的穩步發展奠定堅實的基礎。在建設配套設施時，以會展中心為基點向周圍展開，建設符合不同層次消費者的賓館旅店，同時，鼓勵會展中心附近的賓館旅店增設能夠開展大型會議的場館，從而滿足前來參與各項會展活動人員的需求。以會議和展覽為會展舉辦的重點，為之建設相應的配套設施，讓區域會展行業發展成為能夠承辦多人會議、大型展覽等具有規模活動的行業，在滿足人們舉行活動需求的同時，為當地帶來更多的經濟收益。

3.4 整合服務資源，推出多元化服務

3.4.1 會展行業服務要貼近國際化標準

公共管理視角下，區域會展行業要想得到更好的發展，就不能局限于服務當地，更重要的是能夠與國際接軌。為此，會展行業服務水平必須有高質量工作保障。建設會展行業信息平臺，收集并歸納國內外會展行業的相關信息，通過與政府的高效溝通，作出更為科學合理的決策。同時，要定期發布區域會展項目的相關信息，讓各方參與者能夠及時了解會展的具體情況。此外，要充分了解國際會展服務工作的流程和標準，建設符合國際會展需求的服務體系，提高服務能力，做好會展服務工作。

3.4.2 會展行業服務要符合市場需求

政府的宏觀指導和市場的自我調控，是確保會展行業健康發展的兩項重要保障。會展行業服務的主要對象是行業市場中的需求者，因此，會展行業的服務必須要符合市場發展的規律。通過對行業市場進行調查研究，了解會展行業發展的總趨勢，根據參與者的需求不斷調整服務方式和服務內容。整合區域當地的會展服務資源，建設高效率、高質量的服務平臺，以此來提供更全面、更人性化的會展服務。此外，會展服務還要與相關行業服務進行有機地結合，實現系統化的產業鏈發展，同步提高服務質量，帶動當地各個行業的發展，推動當地經濟發展進步。

3.4.3 會展行業服務與異地匹配，加強區域間合作

會展行業的發展不能故步自封，也不能為了競爭而獨立發展。要加強與周圍區域的合作，才能更好地整合和利用資源。積極與其他地區的會展行業進行友好交流，學習更加先進的會展服務經驗，實現會展服務工作的跨區域聯動，在會展信息共享、會展資源共用的基礎上，形成優勢互補、協同合作的良好發展趨勢，以此推動區域會展行業從當地到周邊再到全國范圍內的互動。

4 結語

綜上所述，從公共管理視角入手對會展行業發展方向、策略進行探索，能夠明確公共管理主體在推進會展行業發展中的責任，有效優化會展行業的發展環境。在探索區域會展行業資源整合策略的過程中，公共管理主體要面向會展行業發展需求，有效完善公共支撐體系。通過整合策劃資源，提升區域會展行業品牌價值；通過整合場館資源，優化會展行業空間布局；通過整合服務資源，促使會展行業服務功能呈現出多元化特征，從而有效提升區域會展行業的資源利用率及區域會展行業競爭力。