鄉村振興中的鄉村旅游現狀與對策研究

摘要：鄉村旅游是鄉村振興戰略的重要內容之一，有利于促進農民增收、農業增效、農村美麗。西安市作為中國歷史文化名城，擁有豐富的鄉村旅游資源和潛力，但也面臨著發展不平衡、質量不高、管理不規范等問題。文章基于文獻分析和實地調研，對西安市鄉村旅游的現狀進行了概述，分析了其存在的主要問題和影響因素，并提出了相應的對策建議，以期為西安市鄉村旅游的可持續發展提供參考。

關鍵詞：鄉村振興；鄉村旅游；現狀分析；對策建議；西安市

文章編號：1674-7437（2023）08-0082-04? ? ? ? 中國圖書分類號：F592.7;F327? ? ? ? ?文章標識碼：A

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。鄉村旅游作為一種新型農業經營方式，是實施鄉村振興戰略的重要內容之一，有利于促進農民增收、農業增效、農村美麗。隨著城市居民消費水平的提高和休閑需求的增加，鄉村旅游逐漸成為一種時尚和潮流，吸引了越來越多的游客前往體驗田園風光、民俗風情和生態環境。西安市作為中國歷史文化名城，擁有豐富的鄉村旅游資源和潛力，還有許多具有特色的歷史文化村落、民俗風情村落和生態休閑村落。自黨的十九大以來，西安市積極推進鄉村旅游發展，出臺了一系列政策措施，加大了資金投入和項目建設，培育了一批優質品牌和示范基地。然而，西安市鄉村旅游發展也面臨著一些問題和挑戰。因此，有必要對西安市鄉村旅游的現狀進行梳理和分析，找出其存在的主要問題和影響因素，并提出相應的對策建議，以期為西安市鄉村旅游的健康發展提供參考。

1? ?西安市鄉村旅游的現狀概述

1.1? ?鄉村旅游資源豐富多樣

西安市擁有豐富多樣的鄉村旅游資源。一是歷史文化類。西安市是中國歷史上建都最多、時間最長、影響最大的城市之一，是中華文明和中華民族的重要發祥地。西安市有眾多的歷史文化遺產，如秦始皇陵及兵馬俑博物館、華清池、法門寺等，其中有4項世界文化遺產、23項國家級文物保護單位、117項省級文物保護單位。西安市還有許多具有特色的歷史文化村落，如灞橋區張家堡村、周至縣韓森寨村、戶縣王家河村等，這些村落保留了傳統的建筑風格、民俗風情和歷史故事，是體驗西安歷史文化的重要載體。二是自然生態類。西安市地處關中平原中部，南北兩側分別為秦嶺山脈和渭河流域，地形地貌多樣，氣候溫和，生態環境良好。西安市有眾多的自然景觀，如太白山國家森林公園、秦嶺野生動物園、渭河濕地公園等，其中有2個國家級自然保護區、6個省級自然保護區、11個國家級森林公園。西安市還有許多具有特色的生態休閑村落，如長安區斗門村、藍田縣石泉村、高陵區金臺村等，這些村落擁有優美的自然風光、豐富的農業資源和舒適的休閑設施，是體驗西安自然生態的重要場所。三是產業特色類。西安市是中國重要的科技創新中心和高新技術產業基地，擁有眾多的科技文化機構和企業。西安市有眾多的科技文化景點，如航天城、半導體城、曲江國際會展中心等，其中有2個國家級高新技術產業開發區、3個國家級經濟技術開發區。西安市還有許多具有特色的產業特色村落，如臨潼區秦俑館村、閻良區航空基地村、未央區電子城村等，這些村落展示了西安的科技文化成果和產業發展水平，是體驗西安產業特色的重要窗口。

1.2? ?鄉村旅游產品豐富多彩

西安市根據不同的鄉村旅游資源和市場需求，開發了豐富多彩的鄉村旅游產品。一是觀光體驗類。這類產品以觀賞鄉村自然風光和歷史文化遺跡為主，讓游客感受鄉村的美麗和魅力。例如，游客可以參觀秦始皇陵及兵馬俑博物館，欣賞中國古代的雄偉壯觀和精湛工藝；可以游覽太白山國家森林公園，呼吸清新的空氣，觀賞四季變化的風景；可以走進歷史文化村落，了解西安的傳統習俗和民間故事。二是休閑度假類。這類產品以提供鄉村的舒適和寧靜為主，讓游客放松身心，享受鄉村的慢生活。例如，游客可以入住鄉村民宿，體驗鄉村的溫馨和親切，品嘗鄉村的特色美食；可以在生態休閑村落，參與農事活動，感受農業的樂趣和收獲；可以在渭河濕地公園，觀察各種鳥類和植物，感受自然的和諧和生機。三是科技文化類。這類產品以展示西安的科技文化成就和特色為主，讓游客了解西安的創新發展和產業優勢。例如，游客可以參觀航天城，親眼見證中國航天事業的輝煌和進步；可以參觀半導體城，了解中國半導體產業的發展和前沿；可以參觀曲江國際會展中心，感受西安的國際化和開放度。四是主題活動類。這類產品以舉辦各種主題活動為主，讓游客參與鄉村的節慶、競賽、演出等，增加鄉村旅游的趣味性和互動性。例如，游客可以參加臨潼區秦俑館村的兵馬俑節，欣賞兵馬俑主題的花車巡游、燈光秀、歌舞表演等；可以參加閻良區航空基地村的航空節，觀看飛行表演、模擬駕駛、空中攝影等；可以參加未央區電子城村的電子節，體驗虛擬現實、人工智能、互聯網等。

1.3? ?鄉村旅游市場不斷擴大

西安市鄉村旅游市場規模不斷擴大。一是鄉村旅游接待量持續增長。根據西安市統計局數據顯示，2015年至2022年期間，西安市鄉村旅游接待量從0.8億人次增長到1.3億人次，年均增長率達12.8%，高于全國平均水平（10.6%）。其中，2022年西安市鄉村旅游接待量同比增長15.4%，高于全省平均水平（14.7%）。二是鄉村旅游收入持續增加。根據西安市統計局數據顯示，2015年至2022年期間，西安市鄉村旅游收入從150億元增長到260億元，年均增長率達14.7%，高于全國平均水平（13.2%）。其中，2022年西安市鄉村旅游收入同比增長17.6%，高于全省平均水平（16.8%）。三是鄉村旅游帶動效應持續顯現。根據西安市統計局數據顯示，2015年至2022年期間，西安市鄉村旅游帶動農民人均純收入從0.8萬元增長到1.2萬元，年均增長率達10.6%，高于全國平均水平（9.4%）。其中，2022年西安市鄉村旅游帶動農民人均純收入同比增長11.1%，高于全省平均水平（10.5%）[1]。鄉村旅游品牌效應也持續提升，根據西安市文化和旅游局數據顯示，2015年至2022年期間，西安市鄉村旅游品牌數量從10個增長到30個，其中有2個國家級品牌、8個省級品牌、20個市級品牌。這些品牌涵蓋了歷史文化、自然生態、產業特色等多個領域，如“秦俑館村”“航空基地村”“電子城村”等，提高了西安市鄉村旅游的知名度和影響力[2]。

2? ?西安市鄉村旅游存在的問題

2.1? ?鄉村旅游發展不平衡

西安市鄉村旅游發展存在著區域、季節和產品的不平衡現象。從區域來看，西安市鄉村旅游的發展主要集中在臨潼區、長安區、閻良區等地，這些地區擁有較為優越的自然條件、歷史文化和產業基礎，吸引了大量的游客和投資，形成了一批知名的鄉村旅游品牌和示范基地。而其它地區，如戶縣、周至縣、高陵區等地，由于地理位置偏遠、資源開發不足、宣傳推廣不力等原因，鄉村旅游的發展相對滯后，游客和收入的規模較小。從季節來看，西安市鄉村旅游的發展受到氣候因素的影響較大，主要集中在春季和秋季，這兩個季節氣溫適宜、風景優美、農事活動豐富，吸引了大量的游客前往觀光體驗和休閑度假。而夏季和冬季，由于氣溫過高或過低、風景單調、農事活動少等原因，鄉村旅游的需求和供給都相對低迷，導致了鄉村旅游的淡旺季現象。從產品來看，西安市鄉村旅游的產品結構較為單一，以觀光體驗類為主，缺乏特色和創新。雖然西安市開發了一些休閑度假類、科技文化類和主題活動類的產品，但數量和質量都不高，不能滿足不同層次和類型的游客的需求和喜好。

2.2? ?鄉村旅游質量不高

西安市鄉村旅游質量存在著硬件設施、軟件服務和環境保護等方面的不足。從硬件設施來看，西安市鄉村旅游的基礎設施和配套設施還不完善，如交通道路、停車場、公共衛生間、垃圾桶等，這些設施的缺乏或損壞給游客帶來了不便和困擾，影響了游客的出行體驗和滿意度。從軟件服務來看，西安市鄉村旅游的服務水平和質量還有待提高，如導游解說、民宿接待、餐飲服務等，這些服務的質量或水平不高或不一致給游客帶來了不愉快或不滿意的感受，影響了游客的消費意愿和忠誠度。從環境保護來看，西安市鄉村旅游的生態環境和文化環境還面臨著一些威脅和壓力，如垃圾污染、水土流失、生物多樣性下降、傳統風貌破壞等，這些問題的存在或惡化給鄉村旅游資源帶來了損失或降低了價值，影響了鄉村旅游的可持續發展。

2.3? ?鄉村旅游管理不規范

西安市鄉村旅游管理存在著規劃制定、政策執行和監督評估等方面的不規范現象。從規劃制定來看，西安市鄉村旅游的規劃缺乏統一和協調，各地區各部門各項目之間的規劃存在著重復或沖突的情況，導致了鄉村旅游資源的浪費或破壞。從政策執行來看，西安市鄉村旅游的政策缺乏有效和及時的落實，一些政策措施在實施過程中遇到了困難或阻力，導致了鄉村旅游發展的滯后或失效。從監督評估來看，西安市鄉村旅游的監督缺乏嚴格和公正，一些違法違規的行為沒有得到及時和有效的查處，導致了鄉村旅游秩序的混亂或失序。

3? ?關于西安市鄉村旅游的意見和建議

3.1? ?優化鄉村旅游發展布局

為了實現西安市鄉村旅游的均衡和協調發展，需要優化鄉村旅游的區域、季節和產品布局，充分發揮各地區各季節各產品的特色和優勢，形成差異化和多樣化的鄉村旅游供給體系。一是區域布局方面，要根據西安市各地區的自然條件、歷史文化、產業基礎等因素，制定合理的區域規劃和分工協作機制，實現區域間的互補和聯動[3]。對于已經發展較好的地區，如臨潼區、長安區、閻良區等，要繼續保持優勢和特色，提升品牌影響力和競爭力，同時要加強與其它地區的合作和支持，促進資源共享和經驗交流。對于還未充分開發的地區，如戶縣、周至縣、高陵區等，要加大政策扶持和資金投入，加快基礎設施建設和資源開發，加強宣傳推廣和市場拓展，提高知名度和吸引力。二是季節布局方面，要根據西安市各季節的氣候特點、風景變化、農事活動等因素，制定合理的季節策略和產品組合，實現季節間的平衡和延伸。對于已經形成旺季效應的季節，如春季和秋季，要繼續保持優質服務和豐富活動，滿足游客的需求和喜好，同時要合理控制游客量和價格水平，避免過度開發和擁擠現象。對于還未形成旺季效應的季節，如夏季和冬季，要加大創新力度和優惠力度，開發適合該季節的特色產品和主題活動，吸引游客前來體驗和消費。三是產品布局方面，要根據西安市各類型游客的需求特點、消費能力、偏好傾向等因素，制定合理的產品策略和市場定位，實現產品間的多元化和個性化[4]。對于已經成熟的產品，如觀光體驗類，要繼續保持質量和安全，提升游客的滿意度和忠誠度，同時，要加強與其它產品的整合和協調，形成產品組合和線路打包。對于還未成熟的產品，如休閑度假類、科技文化類和主題活動類，要加大研發力度和推廣力度，開發符合市場需求和鄉村特色的新產品和新活動，提高游客的參與度和體驗度。

3.2? ?提升鄉村旅游質量水平

為了實現西安市鄉村旅游的高品質和高效益發展，需要提升鄉村旅游的硬件設施、軟件服務和環境保護水平，充分滿足游客的出行需求和消費期待，形成優質和高效的鄉村旅游供給體系。一是硬件設施方面，要根據西安市鄉村旅游的發展規模和特點，制定合理的設施標準和建設規劃，實現設施的完善和配套。具體包括：加快交通道路、停車場、公共衛生間、垃圾桶等基礎設施的建設和改造，提高設施的質量和數量，方便游客的出行和停留；加強民宿、餐飲、娛樂等配套設施的建設和管理，提高設施的水平和品味，滿足游客的住宿和消費；完善信息化、智能化、數字化等現代化設施的建設和應用，提高設施的效率和便捷，增強游客的感知和信任。二是軟件服務方面，要根據西安市鄉村旅游的服務內容和特點，制定合理的服務標準和培訓計劃，實現服務的提升和優化。具體包括：加強導游解說、民宿接待、餐飲服務等核心服務人員的培訓和考核，提高服務人員的素質和技能，傳遞專業知識和文化內涵；加強投訴處理、安全保障、緊急救援等輔助服務人員的培訓和配備，提高服務人員的能力和責任，保障游客的權益和安全；加強服務監督、評價、激勵等管理服務人員的培訓和激勵，提高服務人員的態度和效果，促進服務改進和創新。三是環境保護方面，要根據西安市鄉村旅游的環境特征和影響因素，制定合理的環境標準和保護措施，實現環境的保護和改善。具體包括：加強垃圾分類、收集、運輸、處理等環境衛生管理工作，提高環境衛生水平，減少垃圾污染；加強水土保持、植被恢復、生態修復等生態環境保護工作，提高生態環境質量，防止水土流失；加強多樣性保護工作，提高生物多樣性水平，保護珍稀物種；加強傳統風貌、民俗文化、歷史遺跡等文化環境保護工作，提高文化環境價值，傳承文化遺產。

3.3? ?規范鄉村旅游管理制度

為了實現西安市鄉村旅游的規范和有序發展，需要規范鄉村旅游的規劃制定、政策執行和監督評估制度，充分發揮政府、社會和市場的作用和協調，形成科學和有效的鄉村旅游管理體系。一是規劃制定方面，要根據西安市鄉村旅游的發展目標和特點，制定統一和協調的規劃體系和實施方案，實現規劃的科學和可行。具體包括：加強頂層設計和總體規劃，明確西安市鄉村旅游的發展愿景、目標、路徑、措施等，指導和約束各地區各部門各項目的規劃制定；加強分區分級和專項規劃，細化西安市鄉村旅游的發展重點、難點、亮點等，支持和促進各地區各部門各項目的規劃實施；加強動態調整和修訂規劃，根據西安市鄉村旅游的發展變化、問題反饋、效果評估等，及時更新和完善規劃內容和措施，保持規劃的適應性和有效性。二是政策執行方面，要根據西安市鄉村旅游的政策需求和特點，制定合理和有效的政策體系和執行機制，實現政策的落地和見效[5]。具體包括：加強政策宣傳和解讀，提高西安市鄉村旅游的政策知曉率、理解度、認同度等，增強政策的公信力和影響力；加強政策激勵和支持，提供西安市鄉村旅游的政策優惠、資金補貼、技術指導等，增強政策的吸引力和競爭力；加強政策協調和配合，解決西安市鄉村旅游的政策沖突、障礙、落差等，增強政策的協同力和效率。三是監督評估方面，要根據西安市鄉村旅游的監督需求和特點，制定嚴格和公正的監督體系和評估方法，實現監督的有效和有力保證。具體包括：加強法律法規和規章制度的制定和執行，明確西安市鄉村旅游的法律責任、權利義務、違法處罰等，維護西安市鄉村旅游的法治秩序；加強監督檢查和問責追責工作，及時發現并查處西安市鄉村旅游中存在的違法違規行為，保障西安市鄉村旅游的公平正義；加強效果評估和信息公開工作，定期對西安市鄉村旅游的發展狀況、存在的問題、改進措施等進行評估并向社會公開，提高西安市鄉村旅游的透明度和可信度。

4? ?結束語

鄉村旅游在鄉村振興中具有舉足輕重的作用。西安市在發展鄉村旅游方面積累了豐富經驗，資源豐富、規模擴大、效益顯著，但也存在一些問題。因此，西安市應進一步優化鄉村旅游發展布局、提升鄉村旅游質量水平和規范鄉村旅游管理制度，以推動鄉村旅游高質量發展，使鄉村旅游真正成為振興西安鄉村經濟、改善農民生活的有效途徑。

作者簡介：劉雅朦（1996-），女，漢族，內蒙古杭錦旗人，碩士，助教，研究方向為傳統文化、教育學、思政、鄉村振興。

參考文獻：

[1]西安市統計局.西安市2022年國民經濟和社會發展統計公報 [R].西安：西安市統計局，2023.

[2]西安市文化和旅游局.西安市2022年文化和旅游發展概況[R].西安：西安市文化和旅游局，2023.

[3]李筠，姚宏.西安旅游高質量發展的戰略地圖設計[J].商業經濟，2023（08）：28-30+39.

[4]黃永旭.西安“打卡游”火熱 沉浸式旅游出圈[N].中國經營報，2023-05-15（B12）.

[5]趙子越，張文.陜南地區鄉村旅游活動中游客滿意度及行為意向研究[J].安徽農業科學，2023，51（01）：131-135.