2022年值得關注的政策

《殘疾人中等職業學校設置標準》

2022年11月15日，中國殘聯、教育部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部聯合印發《殘疾人中等職業學校設置標準》，這是對2007年印發的《殘疾人中等職業學校設置標準（試行）》的首次修訂，充分體現了黨和國家對殘疾人職業教育的高度重視，是現代職業教育體系建設的重要補充。《標準》指出，各校常設專業一般不少于4個，學歷教育在校生規模不少于300人，班額原則上為8～20人。教職工與在校生比例不低于1∶5，專任教師數不低于學校教職工總數的60%。文件對殘疾人中等職業學校的校園校舍建設和設施設備配備提出了具體要求。文件強調，設置殘疾人中等職業學校，須有與辦學規模、專業設置和殘疾人特點相適應的個性化校園、校舍和設施，且符合《無障礙環境建設條例》及《建筑與市政工程無障礙通用規范》等標準規范要求。

《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》

2022年7月23日，教育部辦公廳發布《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》，提出應重視學歷繼續教育教學管理制度建設，加強對線上教學和線下面授的全過程管理，確保嚴格落實課程教學、實驗實訓、考勤、作業、考核、畢業論文（設計）、畢業答辯及審核等環節要求。《意見》指出，各級教育行政部門應嚴格落實普通高等學校基本辦學條件指標和普通高等學校學歷繼續教育辦學基本要求，并將其作為核定高校學歷繼續教育辦學資質、確定招生計劃上限、監測辦學質量、評價辦學水平的重要依據。主辦高校要依據自身辦學定位、特色優勢，科學確立學歷繼續教育的人才培養目標和規格，大力培養創新型、應用型、技術型人才。《意見》強調，主辦高校要將在職教師承擔本校繼續教育工作納入教學工作量計算和教師教學業績考核評價體系。

《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》

2022年9月20日，教育部辦公廳發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，要求加強創新團隊協作共同體建設，創新團隊建設要加強校際協同和校企深度合作，促進“雙元”育人。要按照專業領域，由若干創新團隊立項院校、創新團隊培訓基地，以及科研院所、穩定的合作企業和產教融合實訓基地共同組建協作共同體，建立協同工作機制。《通知》明確，加大創新團隊建設保障力度，各地各校應將創新團隊建設納入教育教學改革和學校整體發展規劃，加強支持保障。

《關于公布2022年高等職業教育專科專業設置備案和審批結果的通知》

2022年1月25日，教育部印發《關于公布2022年高等職業教育專科專業設置備案和審批結果的通知》，教育部共受理2022年擬新設國控專業點申請409個，經會同公安部、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局等行業主管部門審核，同意設置209個，不同意設置200個。審批同意設置的國控專業將由教育部導入全國職業院校專業設置管理與公共信息服務平臺，自2022年起可以招生。《通知》提出，各地要加強對專業辦學的監督和指導，特別是醫學類和中醫類國控專業設置當年招生規模原則上不超過50人。

《關于加強中等職業學校班主任工作室培育建設工作的通知》

2022年6月10日，教育部辦公廳發布《關于加強中等職業學校班主任工作室培育建設工作的通知》。《通知》提出，建設目的是探索適應中職學生特點和技術技能人才成長規律的班主任工作室建設機制、方法，培育建設一批班主任工作室，推動各地各中職學校進一步提高班主任隊伍專業化水平，建設一支優秀的班主任工作隊伍。建設任務包括完善建設機制、組建工作團隊、創新建設模式和豐富工作載體。《通知》強調，要做好有關工作成果的積累、匯聚和共享，成果形式主要包括：有效的班主任工作室建設模式、制度體系、機制辦法；工作室建設工作特色品牌、載體；典型班主任工作法、育人實踐典型案例；有較大影響力的班主任工作室宣傳平臺、網絡陣地；高水平班主任工作研究、實踐成果等。

《全國職業院校技能大賽經費管理辦法》

2022年9月8日，教育部辦公廳印發《全國職業院校技能大賽經費管理辦法》，明確經費管理權限及職責、預算管理、收入管理、支出管理、捐贈資產管理等。預算管理方面，《管理辦法》明確，每年大賽賽項和承辦單位確定后，大賽辦安排部署賽項預算編制工作。賽項執委會指導承辦院校按照要求，在1個月內完成賽項預算的編制工作，并上報賽區執委會審核；賽區執委會將本賽區各賽項預算審核匯總后上報大賽辦；大賽辦匯總各賽區申報的預算后，提出具體賽項資金補助方案，報大賽執委會審批。支出管理方面，《管理辦法》明確，凡使用大賽經費取得的資產，均為國有資產，應當按照國有資產管理有關規定納入各經費管理機構統一管理。

《關于開展職業教育教師隊伍能力提升行動的通知》

2022年5月17日，教育部辦公廳發布《關于開展職業教育教師隊伍能力提升行動的通知》，明確2022年六項重點工作：完善職教教師標準框架、提高職教教師培養質量、健全職教教師培訓體系、創新職教教師培訓模式、暢通職教教師校企雙向流動、營造全社會關注職業教育教師隊伍的良好氛圍。鼓勵支持高等職業學校在職專業課教師報考碩博士研究生，畢業后回原校履約任教。推進職業院校教師每年完成至少1個月的企業實踐。啟動全國職業院校名校長（書記）為期3年的培養培育。遴選認定一批“十四五”期間國家級職業院校校長（書記）培訓基地。啟動建設一批國家級“雙師型”名師（名匠）工作室和技藝技能傳承創新平臺。

《推進技工院校工學一體化技能人才培養模式實施方案》

2022年3月4日，人力資源和社會保障部發布《推進技工院校工學一體化技能人才培養模式實施方案》，提出其主要任務包括制定工學一體化課程標準、開發工學一體化教學資源、應用工學一體化教學方法、建設工學一體化教學場地、加快工學一體化教師隊伍建設。在“十四五”時期，分三個階段逐步推進工學一體化教學模式。第一階段計劃選取30個試點專業在300所技工院校進行重點推進，制定工學一體化教學評估標準；各級人力資源社會保障部門和技工院校開展1500人次師資培訓。第二階段增加30個試點專業和300所技工院校進行持續推進；各級人力資源社會保障部門和技工院校開展3500人次師資培訓；組織評選一批精品課程和示范專業。第三階段全面推廣：爭取實施工學一體化培養模式的專業達到100個，學校達到1000所；各級人力資源社會保障部門和技工院校開展5000人次師資培訓；帶動廣大技工院校繼續深入推進實施工學一體化培養模式。

《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》

2022年3月18日，人力資源社會保障部印發《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，宣布將原有的“五級”技能等級延伸和發展為新“八級工”制度。新“八級工”，即在初級工、中級工、高級工、技師和高級技師之下補設學徒工，之上增設特級技師和首席技師。《意見》明確，用人單位和社評組織要根據不同類型技能人才的工作特點，實行分類評價。對技術技能型人才，突出實際操作能力和解決關鍵生產技術難題等要求；對知識技能型人才，突出掌握運用理論知識指導生產實踐、創造性開展工作等要求；對復合技能型人才，突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作等要求。

《關于印發〈技工院校公共基礎課程方案（2022年）〉的通知》

2022年5月23日，人力資源和社會保障部辦公廳發布《關于印發〈技工院校公共基礎課程方案（2022年）〉的通知》，明確課程內容確定的原則為思想性、基礎性、選擇性、職業性和時代性。在課程實施與評價方面，《課程方案》提出，要科學編制課程標準與教材，課程標準研制應遵循本方案的總體要求，明確課程的育人價值，確定課程目標，明確課程內容標準。要合理實施課程教學，開齊國家規定的公共基礎課程，開足規定學時，并合理實施教學。積極開發使用課程資源，鼓勵學校自主或參與開發各類課程資源，并進行共建共享。在條件保障方面，《課程方案》強調，要加強教師隊伍建設、加強教學設施建設和完善課程實施管理。