地方師范院校人才培養質量保障體系的構建與實踐

李紅梅 陳禎 劉家忠 葉長兵 婁燈吉 高進波

摘? 要：人才培養是高等學校的根本任務，教育質量是大學立足的根本。對于地方師范院校，評價學生培養對國家和社會的相應規格要求的實現程度是其生存與發展的核心要素。該文基于實踐探索，從關注學生培養目標的達成度、畢業生規格和素質狀況等方面，提出地方師范院校通過樹立產出導向的教學質量觀，創建人才培養質量閉環管理體系、建立畢業生跟蹤反饋機制、構建多樣化的評價模式、建立教師的分類評價以及發展促進范式，從而保障各主要教學環節的質量要求落實，促進學生有效學習，保證人才培養質量提升。

關鍵詞：師范院校；人才培養；質量保障；教學質量觀；閉環管理體系

中圖分類號：C961? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）28-0145-06

Abstract： Talent training is the fundamental task of colleges and universities， and the quality of education is the basis for universities. For local normal colleges and universities， the core element of their survival and development is to evaluate the realization degree of the corresponding requirements of the country and society. Based on practical exploration， this paper focuses on the achievement of students' training objectives， as well as the specifications and quality of graduates， and puts forward that local normal colleges and universities should establish a production-oriented teaching quality concept， create a closed-loop management system for the quality of personnel training， establish a tracking and feedback mechanism for graduates， build a diversified evaluation model， establish a teacher's classification evaluation and development promotion paradigm， so as to ensure the implementation of the quality requirements of each main teaching link， promote students' effective learning， and ensure the improvement of the quality of personnel training.

Keywords： normal universities; talent training; quality assurance; teaching quality view; closed loop management system

地方院校作為我國高等教育體系的堅實力量，以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質應用型人才。而地方師范院校發展的第一要務就是培養服務地方基礎教育的師資，同時多層次提升服務基礎教育可持續發展的能力。從20世紀80年代后期至今，高校質量管理的重點放在了質量的改進與提高上[1]。在多年的發展中，地方師范院校緊扣人才培養定位，通過推進課程教學、教育評價改革，促進育人方式轉變，健全教育治理體系，提升教育治理能力等措施，對人才培養質量的實現以及提升進行了諸多探索[2-6]。人才培養質量的提高，關鍵是要有完善的質量保障體系，建設保證和支撐人才培養質量的條件、機制和隊伍。

一? 樹立產出導向的教學質量觀

人才培養的主要影響因素之一就是理念，地方師范院校要以培養目標達成度為評價對象，建立質量保障機制。學校師生員工對教育教學質量的認識理念在人才培養質量的提高中起著關鍵的作用。學校要營造和推廣符合學校背景和發展的人才培養氛圍，用明確的人才培養質量觀和執行標準來規范教職員工的行為，促進全員、全程、全方位育人，這樣不僅可以調動教職工的育人意識，而且能夠發揮學校的資源潛力，有效地促進學校人才培養工作水平的全面提高。基于地方師范院校的發展定位以及學校生源大多數來自本地的特點，人才培養必須與地方經濟社會發展深度融合，特色鮮明，成效顯著，并且不斷探索、豐富、創新，真正讓學生享受到最好的師范教育，成為地方經濟社會、尤其是鄉村教育振興所需的應用型人才。人才培養既要考慮社會當下的需求，又要考慮社會未來的需求。同時，面對老牌本科院校、同類院校以及高職院校的競爭，要學習總結實現自身的特色發展，提高培養人才的就業核心競爭力應是地方師范院校在人才培養中重點考慮的問題。所以，樹立產出導向的教學質量觀顯得尤為重要。

地方師范院校要實現產出導向，首先，專業人才培養目標的確立要與國家、地區基礎教育改革發展和教師隊伍建設重大戰略需求吻合。落實國家教師教育相關政策和改革要求的堅持“德育為先、德才兼備”的育人理念，具體的人才培養目標從內涵和要求上應充分體現教師“踐行師德，學會教學，學會育人，學會發展”的素質能力結構和全面發展要求。其次，圍繞專業培養目標的制定、修改、完善，開展規范有效的多層次調研，并定性或定量分析論證專業培養目標合理性，人才培養目標可達成度高。專業培養目標在社會和專業領域的發展預期要能體現專業特色和優勢，并能夠為師范生、教師、教學管理人員及其他利益相關方所理解和認同。最后，通過不斷加強專業內涵建設提高人才培養質量，強化師范技能，保障培養目標達成。

二? 創建人才培養質量閉環管理體系

師范類學生的培養要堅持“學生中心、產出導向、持續改進”的理念，以教學運行為核心，創建人才培養質量的閉環管理體系。結合專業辦學實際，構建包含培養方案的制訂、教學大綱編制修訂、教師準入資格、理論教學、考試考查、實踐教學、畢業論文（設計）、第二課堂和持續改進等主要教學環節的常態化質量管理體系，使各教學環節都有明確的質量要求、質量評價周期。

（一）? 校級層面教學質量保障體系

校級層面創建要遵循科學性、目標性、全員性、系統性和發展性原則，以“規范標準→過程管理→激勵機制→改進提高”為指導思想，涵蓋目標、管理、過程、資源和組織機構等要素，通過教學質量目標與決策系統、教學組織與實施系統、條件支持與保障系統、質量評估與監控系統、質量分析與改進系統等相輔相成的閉環教學質量保障體系，建立有效跟蹤反饋機制，以利益相關方為對象，實施多元化評價方式，對培養目標的達成度進行評價、適時調整，優化資源，強化教學管理，促進學生專業知識學習與新時代基礎教育發展的緊密結合。

教學質量目標與決策系統可包括學校定位和辦學思路、人才培養目標、專業設置及獎罰機制等；教學組織與實施系統可包括培養方案管理、教學專項建設管理、學業指導管理、日常教學管理及教學檔案管理等；條件支持與保障系統可包括人力資源管理、教學經費管理、教學設施建設與管理、文獻信息資源管理、學術文化資源管理及教學改革與研究等；質量評估與監控系統可包括教學質量評估、教學質量監控等；質量分析與改進系統可包括教學質量信息搜集、分析和教學質量改進等。

（二）? 院（系）級層面教學質量保障體系

院（系）級層面在建構教學質量保障體系時要注意轉變指導思想，管理是為了提升質量促進師生發展，要根據學科專業課程的特點，根據質量監控反饋，完善教學管理制度，經常性地及時組織開展討論問題、解決問題，真正提升教學質量管理。

以玉溪師范學院（簡稱“我校”）的化學生物與環境學院（簡稱“化生環學院”）為例，院（系）級層面的教學質量保障體系與學校的質量保障體系上下聯動（圖1），以專業辦學定位、培養目標為統領，以人才培養方案為施工圖，主要包含以下內容，一是通過教學規范對課程大綱、課程教學過程的組織與實施、課程結果等進行評價，含對教學過程的控制與檢查、對教師教學質量與規范的評價、課程質量考核與評估；二是通過教學質量監控措施與實施辦法以及教學工作獎懲實施細則，及時進行信息匯總、激勵機制、持續改進、提高質量。三是建立由教學決策、教學管理、教學監督等構成的教學質量管理隊伍做好信息輸入、指導保障、促進與反饋。常規教學的質量監控按照開學前、期中、期末的常規性定期教學檢查、實驗教學質量檢查制度等教學質量保障體系制度進行的同時注重通過教學督導、教師聽評課、座談反饋、學生意見建議反饋等不斷改進教學管理和質量保障體系，切實提高教育教學質量。同時堅持問題導向，總結經驗，以課程目標和畢業要求達成為目標導向，進行社會行業需求調研，按照培養規格要求周期性調整人才培養方案，切實加強教學管理和質量監控。

三? 構建多樣化的人才培養質量評價模式

地方本科院校培養的人才以應用創新為基本標準，在培養規格上，培養的人才應該是既注重對學生基礎理論知識的培養，即為了學生未來的可持續發展奠定堅實基礎，同時更注重對學生能力的培養，為學生將來就業與擇業做足充分準備的教育。所以，對人才培養質量的評價要以學生發展為本位，構建全員參與、多渠道、多形式、全過程的人才培養質量評價模式。

（一）? 實施專業和課程常態化評價

自2018年起，云南省開展了本科專業綜合評價工作，以此為契機，根據專業綜合評價要求，我們常態化從課程、教師、教材、測試和就業五個方面，全方位對專業的建設情況實施監控與評價，并形成持續改進機制與措施，從五個維度全面評價專業人才培養質量的狀況以及每年的提升變化，師范類專業更加關注產出導向，不斷提升學生師范技能，挖掘平臺資源，培養學生就業核心競爭力。

學校建立了課程體系合理性評價的長效機制，完善規章制度。每個專業依照學校的課程體系合理性評價辦法和師范類專業課程目標達成情況評價辦法，每一屆學生畢業進行一次本專業課程體系的合理性綜合評價，并根據學校教學質量報告，分析教學基本狀態數據，實時監測教學現狀，周期性優化調整人才培養方案中的課程體系。通過各級各類課程建設項目的實施以及常規教學要求的課程準入，開學前檢查、期中教學檢查、期末完成課程教學總結材料檢查等，有效保證具體的課程建設質量。

（二）? 建立畢業要求達成情況評價機制

以我校的生物科學專業為例（圖2），結合適應區域基礎教育發展需求，圍繞培養思想政治素質過硬、師德師風高尚、教育情懷深厚、教育理念先進，具備扎實的生物學專業知識和技能、教育教學實踐能力和自我發展潛力的“四有”好老師為培養目標。根據培養目標，從師德規范、教育情懷、學科素養、教學能力、班級指導、綜合育人、學會反思及溝通合作等方面確定了畢業要求。在人才培養過程中，及時監控管理，學生畢業時結合畢業要求進行總結和反饋，周期性論證人才培養目標的合理化程度以及對社會和基礎教育的服務滿意度，找出主要因素及時修訂完善培養目標，提高人才培養質量。

化生環學院對每一條畢業要求進行分解，形成可教、可學、可評、可達成的指標點，然后采用直接評價和間接評價的綜合評價方法，從不同方面評價畢業要求的達成情況。直接評價應用標準化測試成績分析法、形成性考核分析法、口頭測試法和行為觀察法等。間接評價采用問卷調查、學生訪談、第三方調查等多種方式進行，一是向畢業生發放問卷，對每個畢業要求指標點所規定的能力有針對性地設置若干問題，通過答題情況分析畢業要求的達成情況；二是對用人單位、實習實踐單位等利益相關方進行走訪，通過訪談、問卷調查、座談會等形式調查分析本專業畢業生畢業要求的達成情況；三是通過校外專家或第三方機構對本專業畢業要求達成情況進行外部評價。

（三）? 形成學生發展全程的評價體系

在對高校人才培養質量進行評價時，要體現馬克思主義關于人的全面發展的教育思想，注意評價內容與評價指標的多樣性與全面性，真正發揮評價對學生全面發展的導向作用。地方師范院校要樹立現代人才觀念，摒棄傳統人才評價模式，更新人才評價內容，構建科學合理的評價指標體系，采用適當的、先進的評價方法，全面準確地測量和評價學生的培養質量，特別是各種隱性特質，使評價結果最大限度地反映評價對象的真實狀況。

以“評學”為導向的教學質量持續改進機制（圖3），我們將師范生素質能力要求作為師范類專業評價的內在主線，一體化全程貫穿于理論類、實踐類、活動類課程體系的評價設計中。建立健全制度，完善“評學”制度，把學科專業課外學分按照專業人才培養方案進行認定，激勵學生全面、個性化發展。通過口試、面試、筆試等多種形式的考試、測驗、實驗或實踐表現評價法，第三方專業證書考試成績測量法，實習單位的考核評價法等直接評價學生的學習成效。

但是，評價只是手段，在關注學生發展全過程質量保障體系建設的同時，管理者更應關注基于評價結果加強學生發展的全面指導，通過實踐，我們建立了分段連續全覆蓋的學生發展指導體系，實施以管理者+教師+班主任+輔導員的網格化聯動育人制度，落實學業預警、學業規劃指導等常態化保障措施，建立校-院-系-班四級聯動的就業管理幫扶指導模式。在理論教學、研究性學習、實踐教學等環節，實現導師全程指導（圖4），大一側重于培養師范生熱愛教師職業的教育情懷，并貫穿始終；大二、大三側重于培養師范生的教學能力和育人能力；大三、大四側重于培養師范生的科研創新和教學創新能力，實現全員參與的常態化學生發展指導，持續提高專業畢業要求達成率，人才培養質量得到保障。

（四）? 建立畢業生跟蹤反饋機制

對于地方本科院校而言，要提高人才培養質量，就必須堅持地方性、應用性。社會對人才需求的規格在不斷發生變化，如果高校還是閉門造車、封閉辦學，那么將會培養出大批與經濟社會發展不相適應的人才，不但浪費大量的人力資源，還會給經濟社會發展帶來影響[7]。地方師范院校應重視利益相關方參與對畢業生多元評價，更好地了解畢業生的畢業要求達成情況，要積極邀請中學、教育行政部門等對畢業生的表現進行評價。以我校化生環學院為例（圖5），對應、往屆畢業生從培養方案、課程設置、質量監控、專業適應性和社會競爭力等方面進行跟蹤調研，應屆和往屆畢業生調查問卷的重點應根據需求有所調整，使專業主動適應人才培養需求變化。依托校友信息共享，用人單位、學院和就業管理部門等建立的聯動反饋機制，學院跟蹤畢業生就業質量、畢業生發展現狀，形成分析報告，以便為教育教學改革提供詳實完備的參考意見，使教育管理工作走向科學化、制度化、系統化。

四? 建立教師的分類評價及發展促進范式

教師是教學活動的組織者和主導者，教師的綜合素質直接影響教學質量。只有不斷成長、不斷完善的教師隊伍，才能保證學校一定的辦學水平和學生培養質量。

評價教師素質時應兼顧教學與科研兩個方面，既要評價其科研情況和專業水平，又要分析其教學工作及教學質量。建立教師的分類評價體系，方能更好地做到人盡其才[8]。學校要以學科專業建設為龍頭，根據學科專業的水平、層次結合各學院承擔的教學、科研、社會服務等任務確定教師崗位設置標準和崗位任務評價要求，使各類崗位任務及目標密切相關，保證教學、科研和社會服務工作的正常需要和協調發展。一是需要明確制定正高級、副高級、中級及初級崗位教師的教學工作、科研工作、社會工作及績效要求。同時對每一級中的不同等次崗位評價細化了要求，形成了各級的任務評價要求。評價要求包括基本任務和標志性成果。二是教師系列可以分為專任教師、專職輔導員兩個類別。專任教師又可分為主要從事課程教學、指導和進行教學研究工作的教學為主型崗位；主要從事教學和科學研究工作，教學科研并重的教學科研型崗位；主要從事國家、省部級、行業、地方科研任務和教學工作，以科研為主的科研為主型崗位；主要從事思想政治理論課教學、科學研究，承擔思想政治教育教學工作的思想政治教育型崗位。在平時年度考核、職稱評審、聘期考核的時候按照各種不同崗位類型分類進行。促進教師在各自的領域多出成果、出好成果，有效提升育人成效。

同時，建立教師發展促進范式。評價只是服務于教育的需要，而不能指揮教育，因此教學質量保障措施的實施更多地體現為評價雙方之間的互動和溝通，通過評價來幫助教師診斷問題和促進改革；要重視對學生全面發展的綜合素質評價。學校通過建立教師發展中心、課程中心等，充分發揮評價對教師改進教學的正面效應，中心可提供面向全校教師的教學專題工作坊，開展一對一的專題咨詢活動，舉辦教學名師客座講座，為院系開展促進教師教學的工作坊，為院系制定教學改進戰略提供支持與幫助; 開展新進教師適應教學發展趨勢研討、良師傳教及教師教學技術發展培訓會等活動[9]。一是對新進教師定期組織培訓，特別是在教學內容和教學方法等方面為新入職的大學教師提供更多的、有成效的指導和幫助。學院層面實施好對新進教師的“傳、幫、帶”，使新入職教師能夠在一種相互學習的氛圍中不斷修正教學行為，提升和完善自己。二是根據質量監控結果，有針對性也開展專題教師培訓、教學改革、研究交流、質量評估和咨詢服務等各項工作，提升教師教學與科研能力。三是搭建教師團體學習交流的平臺。內外協同、上下聯動，利用國家、省、市及校實施的質量工程項目，為教師教學發展提供重要平臺，如一流課程、教學團隊、教學名師和雙語課程項目等，使教師在項目建設中提高育人水平。四是構建層次分明的政策制度系統和保障有力的措施。學校通過設立教師教學發展基金和尋求校外企事業支持等多種方式提供經費保障; 學院、系、教研室為教師教學發展活動提供足夠的時間; 學校應按年度在教學研究、成果和發展等方面對表現優秀的人員給予獎勵。

五? 結束語

地方師范院校的教學質量保障體系建設與運行，要堅持產出導向，圍繞打造學生就業核心競爭力的提升，教學評價由單一性向著多元、全過程學業評價轉變。強化教學過程管理和評價，優化教學效果評價與激勵，建立健全教學質量監控、反饋與改進的閉環機制。有效提升專業導向和價值導向、提升學生整體能力和素質，培養的人才與新時代基礎教育發展的需求吻合。

參考文獻：

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基金項目：教育部首批新農科研究與改革實踐項目“面向新農科的高原特色現代農業實踐教育體系構建”（2020254）；教育部高等學校科學研究發展中心課題“基于產學研協同創新的無土栽培實訓平臺建設與應用模式研究”（2022BL094）；云南省教育廳課程思政教改項目“地方高校挖掘本土思政元素打造課程思政示范課程的范式研究——以動物學課程為例”（20220747）；玉溪師范學院“十四五”校級碩士學位授權點立項建設學科“生物學專業碩士”（無編號）；玉溪師范學院校級一流課程立項建設項目“動物學”（2021kc26）；玉溪師范學院教學成果培育項目“新時期種植業人才培養模式探索”（202117）

第一作者簡介：李紅梅（1973-），女，漢族，云南玉溪人，碩士，教授。研究方向為生物教育教學、動物學。

*通信作者：高進波（1978-），男，漢族，安徽蚌埠人，博士，副教授。研究方向為生態學。