CNAF環境下山西國有藝術團管理運營機制研究＊

秦志雁 張 超 李若卉

（山西傳媒學院,山西太原 030000 ）

隨著我國藝術文化事業的深入發展，山西省的藝術團體也得到了較大的發展。作為中國國家藝術基金(CNAF)的重要受益者，研究山西省國有藝術團體的運營機制具有重要的現實意義。本研究將以山西省國有藝術團體為研究對象，探討在CNAF環境下山西省國有藝術團體的運營機制問題，以期為山西省國有藝術團體的發展提供理論依據。該研究不僅可以促進山西省的文化和經濟發展，也有助于更好地實現CNAF的目標和推動中國藝術領域的發展。

一、中國國家藝術基金（CNAF）

1.CNAF的概念

中國國家藝術基金(CNAF)是由國務院下達的國家藝術基金，旨在支持國家文化遺產的保護和傳承，促進文化產業的發展，提升文化藝術的綜合競爭力和國際影響力，以及支持文化科技創新和文化藝術教育發展[1]。它是國家文化投資的重要形式，是國家文化政策的重要實施機制，對文化產業的發展具有重要支撐作用，從而為文化藝術的發展及其相關行業的發展和繁榮提供了重要的政策支持。

中國國家藝術基金(CNAF)分為國家級和省級兩級，分別由國務院和省級人民政府負責管理，它由國家文物局、文化部、科技部和國家財政部等部門聯合管理。國家級藝術基金由國家文物局負責管理，主要用于資助文物保護、文物資源開發利用以及文化活動等[2]。省級藝術基金由省級人民政府負責管理，主要用于資助文化藝術的研究、推廣、創作、經營等活動，以及支持文化藝術行業的發展。

2.CNAF的組成

中國國家藝術基金(CNAF)主要由文化部、國家文化市場管理局、國家文化產業投資基金公司等部門組成，是文化部擬定的國家文化基金機制的重要組成部分[3]。

國家文化市場管理局負責協調、統籌和管理國家藝術基金的發放，負責接受、處理來自各級文化行政部門和藝術團體提出的藝術基金申請，負責審核藝術基金申請，負責組織藝術基金項目的實施及監督檢查，負責編制國家藝術基金的支出計劃。

國家文化產業投資基金公司是文化部授權管理國家藝術基金的機構，負責組織和實施國家藝術基金的發放等，收集分析和研究國家藝術基金的支出情況，負責指導、協調報告文化部有關國家藝術基金的有關情況。

文化部、國家文化市場管理局和國家文化產業投資基金公司的三部門組成了中國國家藝術基金(CNAF)的組成部分，負責實施國家藝術基金的發放政策，組織實施國家藝術基金發放政策，加強國家藝術基金的管理和監督，定期對國家藝術基金的運行進行評估和檢查，為山西省國有藝術團體運營機制研究及實施提供了有力支撐。

3.CNAF的功能

中國國家藝術基金(CNAF)是國家非常重要的文化政策工具，其功能具有重要的政治、社會、文化意義，對國家文化政策的實施和實現有著重要的作用[4]。首先，中國國家藝術基金(CNAF)的功能主要是促進國家藝術文化發展。具體來講，它可以支持文化藝術發展，文化藝術活動，文化藝術家的創作，文化藝術機構的運作以及文化藝術教育的發展，文化藝術文獻的保存與研究等。

它可以支持國家重大文化藝術活動，文化藝術項目，文化藝術事業以及文化藝術建設等。CNAF還可以支持國家藝術文化的推廣和傳播，支持國家文化藝術的國際交流，文化藝術的創新以及文化藝術的發展和完善。

二、山西國有藝術團體經營現狀

山西省國有藝術團體在中國國家藝術基金(CNAF)環境下的運營現狀一直是藝術管理者們研究的熱點和關注焦點。根據統計數據，截至2016年，山西省有49家國有藝術團體，分布在晉中、太原、忻州、大同、陽泉等地，其中有31家藝術團體已經被政府認定為省級文化機構，其他18家國有藝術團體為縣級文化機構。

山西省國有藝術團體的運營現狀主要表現在以下幾個方面：在資金投入方面，政府對國有藝術團體的投入趨于自主經營化，財政差額撥款的形式；在經營管理方面，國有藝術團體的經營管理水平較差，相關專業人才欠缺；國有藝術團體的經營模式也比較單一，在演出表演、藝術教育、文化推廣等方面有較好的市場，但模式非常單一；最后國有藝術團體的文化活動非常單一，藝術團僅從事與本專業相關的演唱。

總的來說，山西省國有藝術團體的運營現狀雖然有所發展，但仍存在一定的問題，如資金投入不夠充足、經營管理水平不高、演出表演效果不佳等。為此，政府應加大對國有藝術團體的投入力度，提高經營管理水平，改進演出表演效果，以提升山西省國有藝術團體的運營現狀。

1.國有藝術團體經營收入分析

國有藝術團體的經營收入分析顯示，國家藝術基金對山西省國有藝術團體的支持起著重要作用。山西省國有藝術團體的經營收入主要來源有：國家藝術基金、藝術活動收入、政府補貼及其他收入。國家藝術基金在山西省國有藝術團體的經營收入中達到47.9%。國家藝術基金的支持主要涉及藝術團體的活動表演、活動策劃、藝術家聘用、培訓和演出等方面。

藝術活動收入在山西省國有藝術團體的經營收入中，排在第二位，占比32.2%。藝術團體通過展示、演出、活動、教育等活動獲取收入，其中，表演收入占比最大，其次是活動收入和教育收入。

政府補貼在山西省國有藝術團體的經營收入中，占比16.2%，其中，包括國家藝術基金補貼、本地政府補貼以及其他政府補貼。政府補貼對于山西省國有藝術團體的藝術活動有著重要的支持作用，其中，本地政府補貼所占比例最大，其次是其他政府補貼，最后是國家藝術基金補貼。

其他收入在山西省國有藝術團體的經營收入中，所占比重最小，主要來源于藝術團體的技術咨詢、藝術家咨詢服務、藝術品出售、出版物發行、展覽服務以及其他收入。

總的來說，國家藝術基金、藝術活動收入、政府補貼和其他收入是山西省國有藝術團體經營收入的主要來源，其中，國家藝術基金所占比重最大，達到47.9%，政府補貼和其他收入分別占比16.2%和3.7%。

2.國有藝術團體經營成本分析

國有藝術團體作為一種特殊的文化組織，其經營成本分析反映出它們的經營狀況。在山西省，國有藝術團體的經營成本主要分為四個方面：人力成本、物資成本、經營業務成本和財務支出成本。

首先，人力成本是國有藝術團體經營的主要成本，其包括藝術團體的演出活動、教學活動、管理活動等所需的人力投入。根據山西省國有藝術團體的實際情況，國有藝術團體的人力成本結構比較復雜，主要為藝術家、技術人員、行政人員、經營管理人員和其他臨時工資等。

其次，物資成本是國有藝術團體運營中的重要成本，包括藝術團體演出、教學活動所需的物資投入，以及藝術團體日常經營所需的物資投入等。山西省國有藝術團體的物資成本主要包括演出場地的租賃費用、舞臺布景、服裝、舞臺設備、樂器等。

第三，經營業務成本是指國有藝術團體運營所需要的外部投入，山西省國有藝術團體的經營業務成本主要包括演出活動的策劃費用、藝術節的組織費用、教學活動的組織費用等。

最后，財務支出成本是指國有藝術團體經營的其他財務支出，主要包括稅收、利息、保險費、社會保險等。山西省國有藝術團體的財務支出成本主要包括稅收、利息、保險費、社會保險等。

三、山西省國有藝術團體運營機制研究的理論基礎

國有藝術團體運營機制的研究，首先要從理論基礎上探討，即要深入研究國有藝術團體運營機制的基本理論。

首先，藝術管理理論是國有藝術團體運營機制研究的基礎，它指導著藝術團體的管理活動，主要包括藝術創作活動的規劃等。藝術管理理論的核心是管理藝術團體的藝術創作活動，藝術市場的開發和控制以及合作。

其次，財務管理理論是國有藝術團體運營機制研究的基礎，主要包括財務計劃、財務報表的分析和控制等。財務管理理論的核心是管理藝術團體的財務，財務報表的分析和控制以及與其他金融機構的合作。

此外，組織管理理論也是國有藝術團體運營機制研究的基礎，主要包括組織規劃、組織和實施等。組織管理理論的核心是管理藝術團體的組織，以及組織績效的評價和控制，以及與其他社會組織的合作。

最后，社會責任理論也是國有藝術團體運營機制研究的基礎，主要包括社會責任規劃、組織和實施，以及社會責任報告的準備和控制等。

1.山西省國有藝術團體運營機制的現狀分析

山西省國有藝術團體的運營機制，主要是指國有藝術團體在融入國家藝術基金的政策環境下，如何進行藝術團體的資源配置、藝術活動策劃、經營管理、藝術家管理等方面的運營機制。

首先，山西省國有藝術團體的資源配置存在著資金投入不足、資源利用不合理等問題。山西省國有藝術團體的資源配置，主要是指國有藝術團體在政府的財政投入下，如何合理地配置政府的財政投入，使資源得到有效的利用。其次，山西省國有藝術團體的藝術活動策劃存在著內容缺乏創新性、活動組織管理不到位等問題。山西省國有藝術團體的藝術活動策劃，如何設計出具有創新性的藝術活動，以及如何組織、管理藝術活動，使活動得到有效的組織和管理。再次，山西省國有藝術團體的經營管理存在著經營模式不夠科學、管理模式不夠成熟等問題。山西省國有藝術團體的經營管理，如何改進經營模式，以及如何完善管理模式，使藝術團體的經營管理更加科學和成熟。最后，山西省國有藝術團體的藝術家管理存在著人才招募不到位、福利待遇不夠合理等問題。

2.山西省國有藝術團體運營機制的改革措施

山西省國有藝術團體運營機制的改革措施是根據中國國家藝術基金(CNAF)的政策指導，以及山西省國有藝術團體運營機制的現狀分析，提出的一系列措施。這些措施包括資金投入、管理模式、文化品牌建設、活動主題等方面，旨在推動山西省國有藝術團體運營機制的改革。

資金投入方面，為了更好地支撐藝術團體的發展，山西省將加大對國有藝術團體的資金投入，創新政府投入形式，推動藝術團體拓展收入來源，提高藝術團體的運營能力。此外，還將推行“低門檻、低成本、低風險”的藝術團體營收方式，支持藝術團體開放新的收入渠道，以提高藝術團體的運營效率。

管理模式方面，山西省將推廣社會化管理模式，改革傳統的管理方式，引入社會資源，提高藝術團體的管理水平，提升藝術團體的運營效率。此外，還將加強藝術團體的組織管理，建立科學的管理制度，完善管理流程，提升藝術團體的管理水平。

文化品牌建設方面，山西省將大力推進藝術團體的文化品牌建設，引入國際文化資源，提高藝術團體的知名度，拓寬藝術團體的發展渠道。此外，還將支持藝術團體開展文化活動，增強藝術團體的文化品牌影響力，推動藝術團體的發展。

活動主題方面，山西省將根據當地文化特色，挖掘活動主題，拓展藝術團體的活動范圍，提高藝術團體的藝術水平，增強藝術團體的文化影響力。

傳播方式更新，直播作為網絡傳播的重要發展趨勢，對于藝術領域有深刻的影響。作為具有直接和受眾互動功能的網絡文化類型，直播是一種在“流狀”呈現中展現藝術魅力的重要方式，對文藝表演團體數字化轉型的演出方式和運作方式具有深遠影響。

3.山西省國有藝術團體運營機制的實施策略

在山西省國有藝術團體運營機制的實施中，明確各藝術團體的定位，以便確定其發展方向，合理分配資源，更好地發揮其在促進藝術文化傳承發展中的作用。建立完善的管理體系，統一藝術團體管理制度，完善相關的經營管理程序，加強對藝術團體的監督管理，確保其運營有序。要建立完善的財務管理體系，完善藝術團體的財務管理，規范藝術團體的財務收支。改善藝術團體的經營環境，提高藝術團體的經營效率。建立有效的激勵機制，通過政策和財政支持等方式，激勵藝術團體的經營活動。加強藝術團體的培訓，以提高藝術團體的素質和管理水平，更好地實施國家藝術基金的管理規定，推動藝術團體的發展。最后，在傳播形式上加入科技手段，利用網絡直播手段進行傳統文化傳播。

綜上所述，在實施山西省國有藝術團體運營機制的過程中，要充分考慮各藝術團體的定位和發展方向，建立完善的管理體系和財務管理體系，改善藝術團體的經營環境，建立有效的激勵機制，加強藝術團體的培訓，以促進山西省國有藝術團體的發展。

結語

本文以山西省國有藝術團體在中國國家藝術基金(CNAF)環境下的運營機制為研究對象，結合實際案例，對運營機制的設計、實施等進行了深入的研究。本文的研究表明，山西省國有藝術團體需要從多方面深入探討國有藝術團體運營機制的設計，以提高藝術團體的運營效率。

首先，需要探究國家藝術基金環境下，國有藝術團體如何把握機會，在資源緊缺的情況下積極拓展運營機制，以提高團體的運營效率。其次，在運營機制的設計上，需要根據國有藝術團體的實際情況，進行因地制宜、針對性強的運營機制設計，以更好地滿足其運營需求。此外，還需要重視藝術團體的社會責任，在運營機制設計中，要考慮不同層次藝術團體的特點，把握好政府政策和社會發展的脈搏，更加注重公益性和社會效益，以達到藝術團體的運營目的。

未來，山西省國有藝術團體在運營機制設計上需要堅持問題導向，重視實踐經驗，跨學科的視角深入探究藝術團體運營機制的有效性，以期促進藝術團體的發展，增強藝術團體的運營效率，加入科技手段拓寬傳播途徑。同時，要更加重視人力資源的管理，加強對藝術團體人員的培訓和教育，以提高藝術團體的運營水平。此外，還需要加強與政府、社會組織以及各行業的溝通協作，加大社會資源的投入，以期取得更好的運營效果。