涉農專業學位碩士研究生培養“項目制”改革探索與實踐

張 靜 張蚌蚌 布都會 陳帝伊 韓 娟

涉農專業學位碩士研究生培養“項目制”改革探索與實踐

張 靜 張蚌蚌 布都會 陳帝伊 韓 娟

隨著鄉村振興戰略和農業農村現代化實踐的不斷深入，對高層次復合應用型農業人才的需求日益迫切；同時，農業產業鏈長、涉及學科多、標準化難等復雜問題對涉農高校人才培養提出了新要求。西北農林科技大學加強頂層設計，探索涉農專業學位碩士研究生培養“項目制”改革，形成“鄉村振興”“一帶一路”兩個專項、“4+6+X”層級分明的人才培養項目管理體系。“項目制”改革著力于創新多元主體管理體制，打破學科壁壘，促進學科交叉融合，強化研究生實踐能力培養和職業能力提升，構建以人才培養與重大戰略需求相結合、知識體系與服務崗位相匹配、“招培就”一體化為特征的“四鏈融合、五項銜接、六維貫通”教育模式，有效提升了涉農專業學位研究生培養質量，培養出一批“下得去、用得上、留得住”的高層次復合應用型農業人才。

專業學位研究生；應用型農業人才；人才培養；“項目制”改革

黨的二十大報告對全面推進鄉村振興作出重要部署，強調“堅持農業農村優先發展”“加快建設農業強國”。人才是鄉村振興的關鍵要素，人才振興是鄉村振興的重要支撐。在此背景下，培養一批有“三農”情懷、懂“三農”工作、能夠適應農業農村現代化發展需要的高層次復合應用型人才，對涉農高校而言，既提供了機遇，也提出了新的要求。在涉農高校的高層次人才培養體系中，涉農專業學位因其研究生培養強調實踐導向、應用導向，與農業生產一線和農業農村發展緊密結合，在實現鄉村全面振興中有著不可替代的重要作用。

根據相關研究[1-4]，現階段我國涉農專業學位碩士研究生教育存在以下問題：目標定位不清晰，與學術學位研究生培養存在同質化現象，服務“三農”育人效果不理想；培養過程與“三農”特點（時間跨度大、空間變異性強、系統復雜性高）匹配性不高，培養方式方法創新性不足；“招培就”一體化管理機制不暢。傳統“院系制”培養模式難以適應專業學位人才培養需求[5-7]。高校、企業和政府等培養主體各自為政，多元主體權責不清，缺乏多主體協同培養的長效機制、不同培養階段未有效打通[8-9]。企業參與積極性不高、參與不夠深入，高校人才培養和企業有效需求在供需層面相互脫節[3]。

專業學位研究生教育的目標是“職業導向”，如何創新管理體制，從招生源頭對接國家戰略需求，在培養中強化研究生的職業能力，從而提高就業與行業產業需求的匹配度，對解決涉農專業學位人才培養中的上述難題有著重要現實意義。有鑒于此，西北農林科技大學自2009年起，面向國家發展重大戰略和行業產業人才需求，開展了以管理體制改革為突破口，以招生計劃配置牽動資源建設和運行機制改革的專業學位碩士研究生培養“項目制”探索與改革，旨在打破學科及部門壁壘，從根本上解決涉農專業學位研究生培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上不能完全適應的“兩張皮”問題[10-11]。

一、“項目制”改革的內涵

項目是工程領域的專業術語，后被運用到社會事務治理領域，特指一種在常規財政支出體系之外，以專項資金的形式進行轉移支付，以項目的方式進行自上而下工作實施、任務部署的一種機制[12]。不同于常規的制度安排，“項目制”既是自上而下進行資源配置的一種方式，更是一種新型的治理模式[13]。西北農林科技大學開展涉農專業學位研究生培養“項目制”改革，目的在于創新多元主體管理機制，有效實現“招生、培養、經費、平臺、團隊”五個對接，切實做到以社會需求精準選人、以能力需求精準育人、以育人需求對接經費、以實踐需求對接實習平臺、以綜合能力提升對接導師團隊，培養“下得去、用得上、留得住”的高層次復合應用型農業人才。

在管理方面，學校整體推動，由研究生院聯合相關職能部門，依托校內外試驗示范站的平臺優勢，進行“項目制”人才培養頂層設計。在培養方面，推動科研項目與人才培養項目緊密結合，強化“產業鏈、創新鏈、培養鏈、價值鏈”四鏈融合，將提升專業素養、實踐能力、學科交叉研究能力作為“項目制”專業學位研究生的培養目標，通過實踐“五項銜接”（政策保障、行業需求因地制宜地選擇性銜接，人才培養項目與科研項目和政府規劃針對性銜接，招生、培養、實踐及畢業全過程銜接，培養主體與企業、政府多方融合銜接，產學研用遞進式銜接）的培養方式，破解“招培就”一體化管理難題，構建“六維貫通”（專碩專博貫通、課程層級貫通、理論實踐貫通、能力階梯貫通、“招培就”管理貫通、育人標準貫通）育人模式。

二、“項目制”改革的目標與思路

1.改革目標

“項目制”改革主要有以下三個目標：①以立德樹人為根本、強農興農為己任，圍繞鄉村振興戰略、“一帶一路”倡議、黃河流域生態保護和高質量發展戰略等對高層次復合應用型農業人才需求，系統構建國家戰略與研究生成才相統一的人才培養新模式。②按照科研項目和人才培養項目相統一的機制設計，全方位構建多學科交叉、全產業鏈培養、全過程培育、全員參與的集科技創新、社會服務與人才培養互促互進的“三位一體”人才培養新機制。③精準對標農業農村現代化發展要求，以職業發展為導向，構建“四鏈融合、五項銜接、六維貫通”教育模式，培養專業水平高、實踐能力強、綜合素質高、國際視野寬，具有“三農”情懷和勇于承擔新時代使命和責任的高層次復合應用型農業人才。

2.改革思路

“項目制”改革以立德樹人為根本，立足鄉村振興戰略和“一帶一路”倡議等高層次應用型創新人才需求，面向應用能力和職業勝任力提升，加強頂層設計，以招生指標配置牽動資源建設和運行機制改革，圍繞重大戰略需求下的科研項目設置不同層級的人才培養項目，并建立首席導師制，構建校內職能部門、學院、試驗站、政府、企業等多元主體協同育人機制，統籌推進管理、培養和招生的一體化改革，實現多學科交叉和精準培養，形成“需求導向、創新驅動，項目牽引、跨界融合，多元協同、精準培養”的改革思路。

三、“項目制”改革的發展階段

西北農林科技大學“項目制”改革經歷了探索實踐、應用推廣和全面實施三個階段（見表1）。“項目制”通過招生、培養、管理三方面的改革舉措來整體推動涉農專業學位研究生培養，建立以科研項目和人才培養項目有機融合為切入點，以首席導師制為抓手，以招生指標及資源配置為驅動力，以校內外研究生創新實踐基地為載體，以跨學院多學科導師團隊為保障，層級分明且動態調整的“4+6+X”的人才培養項目管理體系。目前學校已全面實施“項目制”招生，校級重點項目、校級探索項目招生指標由學校配置，院級培育項目招生指標由學院配置。

四、“項目制”改革的管理體系

西北農林科技大學圍繞國家重大戰略需求，瞄準農業科技應用前沿，重構“招生、經費、平臺、團隊、就業”人才培養要素，設置“鄉村振興”和“一帶一路”兩個專項的專業學位研究生培養項目，形成了“校級重點項目、校級探索項目、院級培育項目”的“4+6+X”分層級、動態化的人才培養項目管理體系（見表2）。校級重點、校級探索、院級培育三個層級的項目可動態調整，相互轉化。

表1 西北農林科技大學“項目制”改革的三個階段

五、“項目制”改革的舉措

在“4+6+X”的人才培養“項目制”的管理體系框架下，學校主要從管理、招生和培養三個方面推進改革。

1.“六方協同、四維管理”的管理舉措

建立涉農專業學位研究生培養多元主體間的協同機制，在研究生“招培就”的不同環節、不同階段全面加強協同管理和資源統籌調配，形成“六方協同、四維管理”的管理思路，實現“招培就”一體化正流向閉環反饋，達成“三農”情懷人才價值鏈、高層次應用型人才培養鏈、農業關鍵技術創新鏈、現代農業發展產業鏈“四鏈融合”。

“六方協同”指研究生院、學院、導師（首席導師、招生導師、校外導師等）、政府、企業、試驗示范站六方主體協同參與專業學位碩士研究生培養，構建管理主體、直接責任主體、合作培養主體、實踐單位等全員參與、全過程育人、全方位培育的專業學位碩士研究生人才培養體系。

“四維管理”指研究生院、相關職能部門（科技推廣處、鄉村振興研究院、國際交流與合作處、科學技術發展研究院、新農村發展研究院）、學院、實踐單位（政府、企業、試驗示范站）四類管理主體，在專業學位研究生培養的不同環節、不同階段協同管理。研究生院負責“項目制”改革的頂層設計與管理，組織實施人才培養項目的申報、審批、動態監測與考核評估等。相關職能部門等項目牽頭單位根據產業問題和實際需求提出招生指標需求，負責提供培養條件保障，落實培養方案、建設特色課程、建立實踐基地、參與遴選行業導師等。“項目制”實施校、院兩級管理模式，各學院負責各人才培養項目的申報、年度總結審核與院級培育項目的資源配置和管理等工作，同時負責各類項目研究生日常管理，規范各項目組的實踐研究工作日志撰寫、實驗記錄、實踐材料收集等工作。

表2 西北農林科技大學“項目制”人才培養項目管理體系

2.“前置條件精準招生，招生指標動態調整”的招生舉措

（1）設定項目前置性條件，制定并發布項目招生公告。圍繞國家對高層次復合應用型農業人才需求，設定項目前置性招生條件，做到按需選拔，精準匹配。項目牽頭單位、項目首席導師與相關學院聯合設計項目“招培就”一體化工作方案，編制項目差異化招生公告，包括招生報名條件、培養過程、校內和基地培養的時間分配、實踐去向和專業背景等。研究生依據個人志趣選報項目，導師和研究生之間雙向選擇，各培養單位根據項目招生計劃進行招生錄取。

（2）實施招生指標的調配，建立項目動態調整機制。在初次分配招生指標時，各項目按照前一年的招生規模縮減一定的比例，縮減后剩余的招生指標作為調配指標，對符合國家戰略需求、培養資源條件豐富、育人效果顯著、產業特色優勢突出的項目進行招生指標的二次分配。對優秀生源多、發展急迫的項目用國家年度增量指標進行再分配。同時，對各層級的項目實施年度考核評估，建立招生指標動態調整機制，通過項目實施效果評估、用人單位就業質量反饋、整合調整、增量指標安排等措施，精準擴大特色優勢項目的招生規模。

3.“首席導師制、創新教學形式、強化實踐鍛煉、重視職業能力”的培養舉措

（1）建立首席導師制，落實雙導師制。每個項目須明確一位首席導師，負責項目的整體規劃設計與實施，包括項目的申報、校內外導師的選拔、合作單位的遴選及項目人才培養方案和項目招生公告的制定等。各項目組建由校內導師與實踐導師組成的跨學科導師團隊，明確校內、校外導師的組織分工。其中校內導師由項目首席導師根據項目需要，從各學院具有從事鄉村振興、農業綠色發展、“一帶一路”農業發展等相關工作經歷的導師中選聘。校外導師須在事業單位、企業、行業協會等從事專業技術或管理工作不少于5年，具有豐富的實踐工作能力與經驗，由西北農林科技大學遴選和聘用，參與課程教學、實踐過程和論文研究等多個環節的指導工作。

（2）創新教學形式，項目研究生統一開題、實踐、論文答辯。以“學科交叉、統一培養”為原則，鼓勵研究生參加學科交叉的講座與討論，開展涉及多學科知識的實踐鍛煉和研究。加大實踐類課程的比例，邀請行業專家進課堂，實施科研成果和行業技術進教材，建立針對“項目制”改革的校級精品示范課程，通過“朋輩學習組”“理論課堂+實踐課堂”“翻轉教學”“移動課堂”“多維過程考核”“青春日志”等教育教學新方法，提升研究生服務“三農”的能力與素質。在校級重點項目“現代農業全產業鏈”中設立小麥、蘋果等14個產業鏈，實行產業鏈項目的研究生統一開題、專業實踐和學位論文答辯。

（3）基于“行知行”理念，全面強化實踐創新能力。依據“行知行”學習與實踐相結合的教育理念，通過多種形式全面強化研究生實踐環節，強化專業學位研究生在實踐中學習、在學習中實踐。首先，加強實踐保障。聘請行業、企業專家全面參與培養方案制定，建立“政府/企業專項資金+學校專項培養經費”多元投入的經費保障機制。發揮182個試驗示范站育人優勢，為研究生實踐能力培養提供條件。其次，強化實踐體驗。要求“項目制”研究生在錄取后到正式入學報到前，需在試驗示范站進行實踐體驗，增強對“三農”的認知。再次，深化實踐環節。項目研究生在完成校內課程學習后，由項目牽頭單位或首席導師根據項目計劃安排前往試驗示范站，跟隨校外實踐導師進行一年以上的全生產過程實踐，增強實踐能力和創新創業能力。第四，依據項目需求選題。要求項目研究生論文選題須以解決當地的實際問題為目標，將實踐成效作為論文評價的重要指標。

（4）定向按需與自由交叉相結合的職業能力培養。以定向按需培養與自由交叉培養相結合的方式，面向就業市場培養高層次復合應用型農業人才。一方面，根據政府和企業需求進行精準化培養，為政府和企業輸送“定制化”人才，通過校內導師與地方政府、企業、試驗示范站等開展交流與合作，提高研究生的理論聯系實際的能力、溝通交往能力、組織能力、獨立思考能力及團隊合作意識，增強其就業競爭力；另一方面，培養研究生交叉應用能力，鼓勵研究生到企業或農村一線開展調研與試驗設計，增強他們對國情、農情、民情的了解，培養“三農”情懷。

六、“項目制”改革的成效

1.創新涉農專業學位研究生育人模式

“項目制”在管理、招生、培養三個方面采取了一系列改革舉措，頒布實施了與之配套的專業學位研究生教育改革文件、管理辦法，制定了“項目制”運行、考核及評價指標體系，解決了“三農”對人才立體化需求，實現研究生與導師、研究生與企業、跨學院研究生之間的知識傳遞與信息共享。通過重構教育管理機制，創新多元協同管理，打破了學校各學院和部門之間壁壘，實現專業學位研究生培養“四鏈融合”，有效提供了從培養目標定位清晰到服務“三農”育人效果顯著的管理基礎，建立了“多領域交叉、全產業鏈培養、強實踐能力、重職業能力”的培養機制，有效破解了“招培就”一體化管理難題，構建起“六維貫通”的育人模式。

2.厚植研究生的“三農”情懷

“項目制”研究生全部完成一年以上的駐村、駐站、駐企、駐政府實習實踐和頂崗鍛煉，他們通過深度走進鄉村、走進農民、走進農業，加深了對“三農”問題復雜性和差異性的全面認知和系統思考，提升了認識“三農”、熱愛“三農”、探索“三農”的志向和情懷。根據統計，學校涉農專業學位研究生在“三農”領域就業的比例從2017年的40%提高到2021年的80%，其中超過40%的畢業生投身西部地區建設。學校充分發揮試驗示范站的育人優勢，通過一線黨課和基地臨時黨支部等形式，將思想政治教育融入專業實踐全過程，強化研究生的“三農”情懷。“現代農業全產業鏈”項目依托試驗示范站加強課程思政教育工作，把講好試驗示范站故事作為思政育人抓手，在試驗示范站建立了“農科的榜樣”思政教育室，通過回顧趙洪璋、李振聲、李儀祉等老一輩科學家的功績，結合當前的駐站農業科技推廣服務，開展知農愛農教育。

3.提升研究生的實踐創新能力

通過改革建設，專業學位研究生的實踐教學資源大幅增加。學校獲批全國農業碩士專業學位研究生實踐教育示范基地3個；獲批國家級和省級課程思政示范課程12門；46個教學案例被中國專業學位案例中心收錄；“黃河流域生態保護與農業農村高質量發展”實踐團隊獲評2020年“全國優秀實踐團體”；“以職業勝任力為核心的實踐教學模式構建及應用”等成果獲中國農業專業學位研究生教育指導委員會實踐成果一等獎1項，二等獎3項；“絲綢之路農業國際合作人才專項培養探索與實踐”獲2021年全國農林研究生教育助力鄉村振興學術年會優秀管理工作案例。“鄉村治理與發展”項目研究生的學位論文全部聚焦陜西省韓城市的花椒、蘋果等產業類，農村金融、農村改革等政策類核心問題，實現“項目制”有組織的人才培養與當地鄉村振興戰略有機銜接，助力韓城市獲評2021年度中國鄉村振興十大示范縣市。此外，由專業學位研究生參與的《鄉村振興的青年實踐——西北農林科技大學師生鄉村調查的思索》入選“習近平新時代中國特色社會主義思想青年實踐讀本”。

4.顯著提高人才培養質量

2022屆“項目制”就業畢業生中74%助力“三農”和“鄉村振興戰略”，獲得國家級、省部級等獎勵百余人次，涌現出一批以陜西“鄉村振興好青年”王炳科為代表的先鋒榜樣，韓碩等研究生助力脫貧攻堅的先進事跡被中央電視臺《新聞聯播》等主流媒體宣傳報道。研究生獲中國研究生創新實踐系列大賽特獎1項、一等獎5項，2名研究生導師入選“全國萬名優秀創新創業導師人才庫”。“旱地土壤培肥與高效施肥”科研團隊等2個研究生黨支部獲評教育部高校“研究生樣板黨支部”。100余名農業碩士參與的“三團一隊”（指書記幫鎮助力團、專家教授助力團、研究生助力團和優秀人才先鋒服務隊）助力陜西省合陽縣打贏脫貧攻堅戰，2019年被推選為“教育部直屬高校精準扶貧精準脫貧典型項目”。“一帶一路”專項培育出一批國際化“三農”人才，其中48名研究生被國家留學基金委鄉村振興人才培養專項錄取，前往哈薩克斯坦和白俄羅斯開展實踐交流研究。

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10.16750/j.adge.2023.10.003

張靜，西北農林科技大學研究生院副院長，副研究員，楊凌 712100；張蚌蚌，西北農林科技大學經濟管理學院副教授，楊凌 712100；布都會，西北農林科技大學研究生院招生處處長，楊凌 712100；陳帝伊，西北農林科技大學研究生院常務副院長，教授，楊凌 712100；韓娟，西北農林科技大學研究生院副院長，教授，楊凌 712100。

中國學位與研究生教育學會課題“面向縣域鄉村振興的非全日制研究生‘定制化’人才培養模式研究”（編號：2020ZD1015）

（責任編輯 黃歡）