探析中學(xué)干部人事檔案專項(xiàng)審核的優(yōu)化策略

文/江瑛

中學(xué)干部人事檔案主要由組織人事部門進(jìn)行負(fù)責(zé)與管理。通過(guò)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，能夠?yàn)橹袑W(xué)干部選拔任用、職稱評(píng)聘等提供參考。在具體的專項(xiàng)審核工作過(guò)程中，需要將“三齡兩歷一身份”的審查作為重點(diǎn)，讓檔案信息更具可靠性以及真實(shí)性。

干部人事檔案專項(xiàng)審核的要求

2018 年11 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，該文件屬于新形勢(shì)下我國(guó)在干部人事檔案管理工作方面制定的總基調(diào)以及總導(dǎo)向。文件內(nèi)容明確表示，干部人事檔案是記錄干部工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、道德品質(zhì)、家庭狀況、行為作風(fēng)等的歷史記錄材料，能夠在選拔任用與監(jiān)督干部、人才評(píng)鑒等相關(guān)工作中展現(xiàn)出參考作用，并有利于對(duì)干部合法權(quán)益的保障。開(kāi)展具體的審核工作時(shí)，需要將保證“三齡兩歷一身份”的原始性、真實(shí)性作為關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不完整、不真實(shí)的信息，為接下來(lái)的檔案管理優(yōu)化條件，提高其管理規(guī)范性。

優(yōu)化中學(xué)干部人事檔案專項(xiàng)審核的策略分析

建立健全監(jiān)督體系。中學(xué)檔案等相關(guān)部門，需結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建有利于上下聯(lián)動(dòng)的管理監(jiān)督體系，展現(xiàn)出監(jiān)督指導(dǎo)職能，通過(guò)定期或是不定期的方式，抽查和監(jiān)督中學(xué)檔案行政、業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校檔案工作意識(shí)的提高，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，中學(xué)需要結(jié)合《干部人事檔案工作條例》之中明確規(guī)定的要求，制定針對(duì)性強(qiáng)的管理制度，遵循“嚴(yán)抓、常抓、真抓”的原則，將監(jiān)督檢查工作落實(shí)到整個(gè)過(guò)程中，并對(duì)工作責(zé)任追求制度進(jìn)行完善，確保出現(xiàn)問(wèn)題后能夠及時(shí)明確具體責(zé)任。中學(xué)在促進(jìn)干部人事檔案管理有效性提高方面，需要將規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化管理作為關(guān)鍵點(diǎn)，防止人為因素造成的負(fù)面影響。在干部人事檔案材料的產(chǎn)生、整理、歸檔、流轉(zhuǎn)以及具體應(yīng)用等環(huán)節(jié)方面，需采取涉及規(guī)范化特點(diǎn)的管理模式，合理使用各類信息技術(shù)，即云計(jì)算、智能檢索、大數(shù)據(jù)、圖像分類等技術(shù)，通過(guò)特定程序固化干部人事檔案管理中涉及的流程化操作，即審核、登記、流轉(zhuǎn)等，讓干部人事檔案更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。為了能夠解決干部人事檔案管理過(guò)程中存在的涂改造假、未經(jīng)批準(zhǔn)放入沒(méi)有通過(guò)審核的材料、撤抽材料等問(wèn)題，中學(xué)需做到齊抓共管，嚴(yán)肅處理有關(guān)人員。另外，針對(duì)專項(xiàng)審核存在的問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制，并結(jié)合“嚴(yán)管、嚴(yán)建、嚴(yán)用”原則，讓干部人事檔案管理?yè)碛懈玫臈l件。

增強(qiáng)干部人事檔案的審核力度。“三齡兩歷一身份”主要包含年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷，干部身份等信息，將其作為中學(xué)干部人事檔案專項(xiàng)審核的重點(diǎn)，旨在防止干部檔案內(nèi)容存在前后信息方面出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。對(duì)于年齡填寫過(guò)程中出現(xiàn)的虛實(shí)數(shù)，抑或?yàn)榱苏泄ふ懈伞⑷雸F(tuán)入黨入伍等將年齡填大，在填寫學(xué)歷時(shí)，未明確劃分在職與全日制教育學(xué)歷，以及海外學(xué)歷培訓(xùn)未通過(guò)教育部認(rèn)定，缺乏證明材料等相關(guān)狀況，中學(xué)檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格地進(jìn)行審核，以此防止假學(xué)歷、文憑等進(jìn)入到個(gè)人檔案中，引起信息不準(zhǔn)確與不可靠的情況。同時(shí)，采取責(zé)任倒查機(jī)制，復(fù)核干部選拔任用過(guò)程的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，保證檔案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。另外，中學(xué)需讓干部人事檔案鑒定科學(xué)化、公開(kāi)化，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)制度，將干部輪崗交流以及選拔任用制度的作用發(fā)揮出來(lái)。上級(jí)教育主管部門應(yīng)加深對(duì)宏觀調(diào)控的掌握，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，保證中學(xué)干部人事檔案管理與干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。另外，中學(xué)還應(yīng)給予干部人事檔案日常審查工作更多的關(guān)注。結(jié)合專項(xiàng)審核工作規(guī)定，隨機(jī)抽查校內(nèi)干部人事檔案，嚴(yán)格把關(guān)所有檔案與材料，針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)第一時(shí)間梳理然后匯總編制成冊(cè)，以便于提高日常審查工作有序進(jìn)行的效率。在日常審核工作過(guò)程中，需要和教職工辦理入職、調(diào)動(dòng)等相關(guān)手續(xù)進(jìn)行整合，新入職的教職工需要向人事部門報(bào)到，相關(guān)工作人員在辦理手續(xù)時(shí)，需要把控好“進(jìn)口關(guān)”，若缺少材料需補(bǔ)齊之后才可以對(duì)相關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理。同時(shí)，要求教職工對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作專用干部任免審批表進(jìn)行填寫，結(jié)合檔案材料記載狀況開(kāi)展比對(duì)工作，并讓教職工當(dāng)場(chǎng)核對(duì)，保證信息準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。

促進(jìn)檔案管理人員提高規(guī)范性。應(yīng)在學(xué)校中積極普及干部人事檔案的作用，確保全體教職工能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)干部人事檔案與自身利益之間存在的聯(lián)系。同時(shí)，中學(xué)需要第一時(shí)間為教職工傳達(dá)相關(guān)會(huì)議、文件精神。干部人事檔案屬于開(kāi)展選人用人、干部管理等工作的重要基礎(chǔ)，詳細(xì)記錄了干部學(xué)習(xí)和工作等相關(guān)信息，發(fā)揮著重要的原始記錄作用。對(duì)此，中學(xué)需重視提高檔案管理人員的規(guī)范性。首先，建立健全檔案管理制度，憑借制度模式對(duì)干部人事檔案管理的內(nèi)容和方式進(jìn)行規(guī)范，涉及檔案信息收集、整理、篩選、歸檔等相關(guān)制度，進(jìn)而為中學(xué)人事檔案管理規(guī)范化發(fā)展提供保障。同時(shí)，中學(xué)需要將宏觀角度作為立足點(diǎn)，構(gòu)建配套的檔案管理監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度，保證干部人事檔案管理可以在監(jiān)督下執(zhí)行，表?yè)P(yáng)和激勵(lì)檔案管理工作突出的人員，并及時(shí)處理工作存在的失誤。其次，健全檔案管理人員培訓(xùn)制度。制定中學(xué)干部人事檔案審核員的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間等，確保培訓(xùn)的全面性和系統(tǒng)性。此過(guò)程中可采取集中培訓(xùn)的方式，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者進(jìn)行授課，讓審核員深入了解中學(xué)干部人事檔案審核的實(shí)質(zhì)和要求。抑或定期組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓審核員分享審核中的難點(diǎn)和問(wèn)題，以提高審核員的技能和水平。并定期評(píng)估審核員的審核質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決，以促進(jìn)審核員的工作質(zhì)量與審核水平有效提升。另外，中學(xué)還需根據(jù)專項(xiàng)審核的狀況，設(shè)置健全、科學(xué)的數(shù)字化檔案管理制度，完善數(shù)字化管理安全體系，并重視對(duì)檔案工作人員的安全教育，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展，進(jìn)而協(xié)助檔案管理人員形成良好的安全保密意識(shí)。

加強(qiáng)中學(xué)人事檔案的數(shù)字化管理。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，紙質(zhì)檔案逐漸向數(shù)字檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，中學(xué)在開(kāi)展干部人事檔案管理工作時(shí)，對(duì)數(shù)字化管理的重視度不夠，導(dǎo)致工作存在脫節(jié)的情況，依然沿用著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式，或是簡(jiǎn)單地對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，未結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)建立檔案管理系統(tǒng)。對(duì)此，中學(xué)在提高檔案工作質(zhì)量，以及確保專項(xiàng)審核工作能夠有序進(jìn)行方面，需重視通過(guò)數(shù)字化的方式對(duì)干部人事檔案進(jìn)行管理。中學(xué)需要引進(jìn)專門的設(shè)備以及設(shè)置相應(yīng)工作人員，對(duì)干部人事檔案實(shí)施數(shù)字化管理，或借助第三方檔案數(shù)字化公司的幫助，對(duì)數(shù)字化工作負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字、紙質(zhì)檔案保管工作同時(shí)展開(kāi)，以便于對(duì)干部人事檔案進(jìn)行長(zhǎng)期、安全的保管，并防止偽造、篡改紙質(zhì)檔案的現(xiàn)象出現(xiàn)。中學(xué)干部人事檔案部門還需要加大對(duì)干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建力度，引入人事檔案管理系統(tǒng)，與保密規(guī)定相結(jié)合，為不同人選擇性地公開(kāi)干部人事檔案信息，以便于更好地監(jiān)督干部人事檔案，并確保各組織機(jī)構(gòu)能夠順利地共享干部人事檔案。另外，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)存在開(kāi)放性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得檔案數(shù)字化管理可能會(huì)遭遇部分風(fēng)險(xiǎn)。因此，中學(xué)人事檔案管理部門需要科學(xué)合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，定期更新防火墻軟件，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份與加密，避免遭受網(wǎng)絡(luò)黑客與病毒的攻擊。

增強(qiáng)管理人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)保密意識(shí)。中學(xué)檔案管理人員需熟知與秉承《檔案法》《干部人事檔案工作條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，不做出逾矩和越權(quán)的行為，落實(shí)好信息保密工作，不能對(duì)干部人事檔案進(jìn)行隨意泄露，也不可將檔案內(nèi)容作為獲取利益的籌碼，以權(quán)謀私。除此之外，檔案管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身道德素養(yǎng)，重視對(duì)榜樣作用的全面展現(xiàn)，調(diào)動(dòng)全體人員維持積極的工作狀態(tài)，并加強(qiáng)對(duì)檔案信息的保密。要以《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》之中提出的相關(guān)要求為基礎(chǔ)，對(duì)檔案材料的質(zhì)量進(jìn)行控制，并對(duì)真假進(jìn)行準(zhǔn)確鑒別，逐一核實(shí)和解決材料問(wèn)題。另外，中學(xué)還需實(shí)施凡動(dòng)必審制度、審核簽字制度等，保證檔案材料真實(shí)性、完整性，促進(jìn)干部人事檔案運(yùn)用價(jià)值的提高，為學(xué)校學(xué)科教研管理提供良好服務(wù)。

干部人事檔案在中學(xué)干部人事組織、人員任免等方面發(fā)揮著重要作用，并且和干部人員切身利益之間存在著緊密的聯(lián)系。干部人事檔案專項(xiàng)審核工作任重而道遠(yuǎn)，需要在日常檔案管理工作中持續(xù)進(jìn)行。只有執(zhí)行好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，才能夠更加全面與深入地了解學(xué)校干部人員，進(jìn)而改善學(xué)校干部人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部團(tuán)隊(duì)工作效率的提高。