基于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓營開展區(qū)域?qū)W分銀行建設(shè)的試驗與研究

文/劉杰英 鄭葉子 岑人寧

基于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化中建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓營的實踐，本文針對區(qū)域?qū)W分銀行建設(shè)和推行過程中遇到的困難，對區(qū)域性學分銀行的困境突圍方式進行了探索，以期為學分銀行發(fā)展提供參考。

當前，我國學分銀行建設(shè)還處在探索階段。教育領(lǐng)域要以“加快學習型社會建設(shè)、全面提升國人綜合素質(zhì)”為目標，依托職業(yè)教育建設(shè)終身學習體系。而學分銀行的建設(shè)是搭建終身學習和開放性學習平臺的一種重要探索，有利于促進全民學習熱潮和學習型社會的建設(shè)。學分銀行的建設(shè)和發(fā)展仍存在較多模糊地帶，例如制度不夠完善、定位不夠清晰等問題。

因此，在全面共享的學分銀行尚未實現(xiàn)快速建設(shè)與應(yīng)用的時期，相關(guān)高校要從局部開始探索，以區(qū)域模式的學分銀行為試驗田，在政府的統(tǒng)一指導下，逐層制定相關(guān)政策，從而在不同的學習成果之間架起溝通和認證的橋梁，繼而擴大應(yīng)用范圍，形成高校與學分銀行的區(qū)域聯(lián)動。在學分銀行的實際建設(shè)與推廣過程中，相關(guān)院校應(yīng)從基層開展試驗，直面學分銀行存在的問題，根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的部署。

一、學分銀行內(nèi)涵與困境

在我國的教育改革歷程中，終身教育、終身學習及學習型社會建設(shè)已經(jīng)成為三大主流教育理念，終身教育體系的建設(shè)是教育改革和發(fā)展的重要途徑。學分銀行建設(shè)對終身教育體系構(gòu)建和完善具有重要意義。

當前，我國學分銀行建設(shè)雖然發(fā)展態(tài)勢良好，但在實際的運行中還存在部分問題，尤其是在制度、協(xié)調(diào)、引導規(guī)范方面存在困境，亟待解決。

（一）學分銀行內(nèi)涵與建設(shè)

學分銀行制度在終身學習和學習型社會建設(shè)中起著“立交橋”的作用。與以往的學分計量方式不同，學分銀行制度能夠?qū)崿F(xiàn)對學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換，充分符合終身學習的理念。學分銀行借助“銀行”的概念，強調(diào)學習者的權(quán)益，對學習者的學習效果、效率以及學分積累進行科學的管理和評價，最終達到轉(zhuǎn)換的目的。這是為學習者提供的一種新型學習管理模式。在教育體制深化改革的今天，完善學分銀行建設(shè)是十分必要的，它需要遵循統(tǒng)一性原則和透明性原則。

統(tǒng)一性原則指的是，學分銀行建設(shè)要在統(tǒng)一的目標指引下開展，確保學分銀行建設(shè)的有序性和有效性。學分銀行建設(shè)最終是為了實現(xiàn)不同學習類型和成果之間的認證和轉(zhuǎn)換，架起不同類型教育之間的溝通橋梁。透明性原則是指，學分銀行建設(shè)的過程中各方面、各環(huán)節(jié)都需要保持公開透明，例如課程的目標、內(nèi)容、學習方式和評價方式等，建設(shè)都要基于透明性原則。

（二）學分銀行模式及其功能價值

學分銀行具有四種模式：一是職業(yè)教育銜接模式，這種模式適用于各個學校之間學習成果的銜接；二是職業(yè)教育雙證模式，這一模式是指通過教育和培訓同時取得兩證——學歷證書以及職業(yè)資格證書；三是區(qū)域模式，即在政府的統(tǒng)一指導下制定相關(guān)政策，將不同區(qū)域之間的教育資源整合起來，在不同的學習成果之間架起溝通和認證的橋梁；四是協(xié)議聯(lián)盟模式，同類型、同層次的學校之間在這種模式下開展合作交流，立足于資源共享發(fā)展共同學習聯(lián)盟，達成共同目標。

學分銀行的發(fā)展以實現(xiàn)各類學習成果、學習認證、學分積累及轉(zhuǎn)換為目的，主要核心功能在于對學習者的學習成果進行綜合認證和評價，從而起到學習管理的效果。基于上述功能，學分銀行能夠有效實現(xiàn)不同教育層級間的有效銜接，充分尊重學習者的主體地位和個性化學習，為學習者提供開放性的資源，為實現(xiàn)學習者的終身學習奠定基礎(chǔ)。同時，就發(fā)展功能來看，學分銀行作為公共服務(wù)機構(gòu)，本身具有公正性、公開性和獨立性，對學習者的學習成果認證和評價是獨立的、權(quán)威的和透明的。

二、學分銀行建設(shè)面臨的困境

（一）理論體系研究不足

國外學分銀行建設(shè)體系已較為完善且得到較大范圍的推廣應(yīng)用，但是在我國，學分銀行的理論研究卻因為教學體制不夠完善等問題，理論體系研究尚處于探索階段。由于教育體系存在差異，我們不能照搬照抄國外的學分銀行建設(shè)理論體系。

（二）學分銀行自身屬性不清晰

目前，相關(guān)管理部門和研究機構(gòu)對學分銀行的屬性尚未給出一致性的明確界定。若是學分銀行作為一項制度，它就是學習成果認證和轉(zhuǎn)換所要遵循的。在這種情況下，學習成果認證和轉(zhuǎn)換的主管機構(gòu)，其部門職能和崗位職責須進一步完善；若是學分銀行作為一個機構(gòu)，只負責銜接各教育機構(gòu)并完成學習成果的認證和轉(zhuǎn)換評價，那么它既不是教育主體也不是發(fā)證主體。這樣的話，學分銀行在實際運行過程中就會遇到學習成果認證、學分積累和轉(zhuǎn)換不利等問題。

（三）學分認證轉(zhuǎn)換標準問題

學分認證是指將學習者的學習任務(wù)和學習成果轉(zhuǎn)化為學分進行統(tǒng)一管理的學習過程。在不同教育形式之間進行轉(zhuǎn)換需要統(tǒng)一的標準。然而，在學分認證的實踐操作中，對各類教育形式的學習成果進行認定是難以達成一致意見的。也就是說，沒有統(tǒng)一的標準就不可能實現(xiàn)學分轉(zhuǎn)換。

三、建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓營，突破區(qū)域?qū)W分銀行建設(shè)困境

充分利用非課堂時間和非教學環(huán)境，基于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織，在區(qū)域模式下進行學分銀行建設(shè)方面的探索，可以為學分銀行的探索找到一個突破口。

學分銀行的建設(shè)如果貪大求全，就會影響建設(shè)效率。實際工作中，院校層面可以先試先行，按照學分銀行的理念，參照頂層設(shè)計進行院校內(nèi)部小單元的試驗。學分銀行的建設(shè)可以先在院校內(nèi)部試驗，進而開展多校聯(lián)合，再將不同區(qū)域之間的教育資源整合起來，即搭起不同學習成果之間的橋梁，從而有效開展溝通和認證工作。

區(qū)域模式下的學分銀行建設(shè)更關(guān)注具有區(qū)域特色的組織和教育內(nèi)容。在實踐中，院校可依托大學生社團組織即大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓營，開展創(chuàng)業(yè)項目孵化、生產(chǎn)性實訓、創(chuàng)業(yè)精英班等相關(guān)常規(guī)且可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)活動。這樣一種課外創(chuàng)業(yè)教育模式，借鑒了工業(yè)企業(yè)的“有效工時”理念進行工作量考核、工作質(zhì)量等考核，形成實踐學分。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)管理人員可反推學分銀行的中層結(jié)構(gòu)設(shè)計，從而推出“課外學分認定標準、校外學分獎勵標準”等涉及學分銀行各流程的應(yīng)用標準；關(guān)注學分銀行建設(shè)的效度問題，明確不同類型教育、不同技能要求的實踐課程之間的關(guān)系等，為學分銀行建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。

在實際運行過程中，實訓營在學校內(nèi)部明確并試行了學分銀行的局部定位，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)學分置換，服務(wù)人才培養(yǎng)；明確了小范圍的學分銀行的組織架構(gòu)、職責及其運行機制，使其建設(shè)和運行過程中有制度可依、有章可循。在這種情況下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的學分認證、積累和轉(zhuǎn)換都可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定落細落實。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓營以三屆實訓營成員為實驗組，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、鄉(xiāng)村振興服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項目孵化工作。此過程中，實訓營分別對來自四個二級學院的40 名創(chuàng)業(yè)學生進行了試驗，以其他未參加試驗的學生為對比組。試驗發(fā)現(xiàn)，試驗組學生比對比組學生在比賽獲獎、創(chuàng)業(yè)成果、實踐技能、技能證書獲得等方面具有很大優(yōu)勢。這一發(fā)現(xiàn)能夠有效鼓勵學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性，并能為學校級學分銀行的研究提供第一手材料。

四、結(jié)語

國內(nèi)高校的學分銀行建設(shè)，尤其關(guān)系到課外實踐活動的學分銀行建設(shè)，是一個需要實踐探索支撐、不斷進化的長期的過程。特別是在各種職業(yè)院校，非課內(nèi)教育實踐活動占比較大，相應(yīng)的學分銀行急需建設(shè)發(fā)展。各大院校要勇于積極探索，開展理論創(chuàng)新和應(yīng)用實踐，通過理論與實踐的同步進行來開展學分銀行應(yīng)用研究，從而推動學分銀行建設(shè)的有序開展。