新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育的實(shí)踐與探索

■ 顧鳳霞

習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人才資源開(kāi)發(fā)放在首要位置。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》，為本市培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了根本遵循和發(fā)展方向。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培養(yǎng)現(xiàn)狀

從2015年開(kāi)始，上海市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡(jiǎn)稱市農(nóng)廣校）按照培育一批、規(guī)模一批、提升一批的指導(dǎo)原則，并緊緊依托本市農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，堅(jiān)持以辦好農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，徹底摸清農(nóng)民培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)遴選培訓(xùn)對(duì)象，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，分層分類開(kāi)展培訓(xùn)，由各區(qū)農(nóng)廣校開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型高素質(zhì)農(nóng)民培育，由市農(nóng)廣校開(kāi)展青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、“菁鷹”計(jì)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”學(xué)員的培育。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，凝練了“量身定制、精準(zhǔn)培育、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)”的青年農(nóng)場(chǎng)主培育模式，“集中學(xué)、分組研、現(xiàn)場(chǎng)練”的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育模式，以及“一人一策”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育模式。截至2022年底，全市共培育認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民25748名，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型6489名（占認(rèn)定總數(shù)的25.2%），農(nóng)業(yè)經(jīng)理人386名。

二、市農(nóng)廣校培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的探索實(shí)踐

市農(nóng)廣校多年來(lái)分批分期實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培養(yǎng)項(xiàng)目，從市青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)項(xiàng)目的1.0版本，接著2019年啟動(dòng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)項(xiàng)目的2.0版本，到2021年實(shí)施的“菁鷹”培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃3.0版本，直至2022年推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“頭雁”項(xiàng)目的4.0版本。“四個(gè)版本”的突進(jìn)，為今后實(shí)施培育計(jì)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研，確定培訓(xùn)方案。組織廣大教師深入基層一線實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，利用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，了解家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，聽(tīng)取培養(yǎng)對(duì)象對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議，特別在培養(yǎng)模式、課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)手段等方面的需求。同時(shí)，拜訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的老干部、老專家，為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人出謀劃策，把培訓(xùn)方案做扎實(shí)。通過(guò)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)需求分析調(diào)查，結(jié)果表明農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略需求最高，占到78.8%；其次是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，分別占到60.6%和54.6%。因此，市農(nóng)廣校有針對(duì)性地設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、合作社經(jīng)營(yíng)管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略、農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)等學(xué)員需求大的培訓(xùn)課程。

（二）精準(zhǔn)遴選對(duì)象，培養(yǎng)精英人才。根據(jù)市農(nóng)廣校針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象預(yù)先設(shè)定條件，并通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委下發(fā)通知，要求區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織推薦，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家進(jìn)行評(píng)審，最終確定學(xué)員人選。學(xué)員產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍既有種植業(yè)的，也有養(yǎng)殖業(yè)的，行業(yè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、農(nóng)旅等多個(gè)方面。學(xué)員有的是都市下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年，有的是繼承父業(yè)的“農(nóng)二代、農(nóng)三代”，也有帶著資本涉足農(nóng)業(yè)的成功人士等。他們年紀(jì)輕、學(xué)歷高、政治素質(zhì)高、干勁足，具有較高的經(jīng)營(yíng)和管理能力。通過(guò)對(duì)“頭雁”學(xué)員基本情況學(xué)歷結(jié)構(gòu)的調(diào)查，碩士研究生占8%，本科占52%，大專占38%，高中占2%。可以看出，“頭雁”項(xiàng)目的培育對(duì)象以中青年為主，學(xué)歷層次都比較高。

（三）細(xì)挑授課老師，提升培訓(xùn)效果。目前，上海本土高端的培訓(xùn)師資力量還比較欠缺。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角師資資源分析，正高職稱的老師占32.13%，副高職稱的老師占39.02%，中級(jí)職稱的老師占20.98%，初級(jí)的占3.61%，還有4.26%未評(píng)職稱。因此，市農(nóng)廣校有意識(shí)地挑選學(xué)歷層次高、職稱級(jí)別高的老師作為培育項(xiàng)目的授課老師，著實(shí)提高學(xué)員的自身水平和各項(xiàng)技能。同時(shí)，市農(nóng)廣校與中央農(nóng)廣校、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、市農(nóng)科院、市委黨校等單位合作，利用這些科研院所的強(qiáng)大教學(xué)資源，進(jìn)一步拓展學(xué)員的眼界和視野，掌握當(dāng)代前沿科學(xué)技術(shù)，突破自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

（四）創(chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在青年農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)過(guò)程中，設(shè)置“視野拓展環(huán)節(jié)、能力提升環(huán)節(jié)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)和展示評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)”四個(gè)模塊，每一個(gè)模塊培養(yǎng)內(nèi)容均豐富多彩，針對(duì)性強(qiáng)；在“菁鷹”培養(yǎng)計(jì)劃中，采用“導(dǎo)師帶班+外出研學(xué)”的模式，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域著名專家擔(dān)任教師，把教學(xué)和研學(xué)深度融合，實(shí)踐性強(qiáng)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)過(guò)程中，采用“集中課堂授課+分班企業(yè)研學(xué)+集中分享交流”的模式，并引入專家對(duì)學(xué)員的體會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)，指導(dǎo)性強(qiáng)。在培育“頭雁”項(xiàng)目中，按照“四個(gè)一”培育模式，選擇著名大學(xué)和農(nóng)科院施行“主體規(guī)范、定位精準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)有方”幾個(gè)模塊的相關(guān)培訓(xùn)課程，為每一位培育學(xué)員量身定制“一人一策”方案，系統(tǒng)性強(qiáng)。

（五）營(yíng)造成長(zhǎng)環(huán)境，擴(kuò)大社會(huì)影響。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培養(yǎng)過(guò)程中，市農(nóng)廣校與上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)、媒體、企業(yè)合作，通過(guò)舉辦演講比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)產(chǎn)品展銷、技能大比武、農(nóng)業(yè)工匠評(píng)比等多種有影響力的活動(dòng)，溝通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人與市民的接觸渠道，打造良好的口碑。同時(shí)，發(fā)揮市區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、新聞媒體的作用，組織編寫(xiě)并出版《創(chuàng)業(yè)者之歌》《在希望的田野上》《創(chuàng)出一片新天地》系列叢書(shū)，讓全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。

三、下一步工作思考

（一）將實(shí)踐性強(qiáng)的農(nóng)民發(fā)展為講師。授課專家聘請(qǐng)要掌握培訓(xùn)學(xué)員的需求，既需要專業(yè)性強(qiáng)的理論學(xué)者，也需要實(shí)踐性強(qiáng)的“田秀才”“土專家”。這些土專家可以從優(yōu)秀的帶頭人中挑選，他們具有深厚的農(nóng)業(yè)情懷，他們懂農(nóng)民真正需要什么，他們能較好地依托農(nóng)民田間學(xué)校的舞臺(tái)，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，他們可以分享他們自身在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)、直播電商等領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，他們可以給身邊人介紹合作伙伴，共同致富。因此，挖掘并發(fā)展一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為農(nóng)民講師，使其從普通農(nóng)民成為鄉(xiāng)土專家，成為農(nóng)民群眾的老師。

（二）開(kāi)發(fā)深層次的研學(xué)課程。在培訓(xùn)的課程設(shè)置上，既要讓農(nóng)民有很高的興趣學(xué)，又要讓農(nóng)民學(xué)有所獲。從激勵(lì)農(nóng)民的學(xué)習(xí)行為發(fā)生為出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)員“看樣板——產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，找亮點(diǎn)——提升能力，尋借鑒——提示觸發(fā)”，其過(guò)程主要包括現(xiàn)場(chǎng)看、集中聽(tīng)、分組研。因此，要挖掘本市新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展典型，開(kāi)發(fā)深層次的研學(xué)課程，重點(diǎn)對(duì)模式、機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉，由主講人按照設(shè)計(jì)好的研學(xué)路線進(jìn)行提煉講解，再由培訓(xùn)班老師組織學(xué)員開(kāi)展研討，從聽(tīng)到的、看到的、學(xué)到的這些理念和知識(shí)中進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，力爭(zhēng)讓學(xué)習(xí)者“帶著問(wèn)題來(lái)，帶著方案走”，做到可借鑒、可復(fù)制。

（三）挖掘現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段。近年來(lái)，特別是疫情的到來(lái)，市農(nóng)廣校為新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人進(jìn)行短視頻直播培訓(xùn)，這樣的現(xiàn)代化手段也給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)一定的契機(jī)，他們運(yùn)用“直播”的手段把產(chǎn)品推出去，在獲得眾多客戶源的同時(shí)，也擴(kuò)大了自身的影響。因此，要不斷挖掘現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段，比如打造“抖音”相關(guān)課程，從而進(jìn)行“微視頻”比賽等活動(dòng)，以學(xué)促賽、以賽促學(xué)，讓經(jīng)營(yíng)主體帶頭人能夠站在時(shí)代的前列，做現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，做現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人。