新中國成立初期中國共產黨干部思想政治教育探究

楊家慧

(陜西師范大學,西安 710119)

新中國成立初期,中國共產黨的干部思想政治教育工作面臨著諸多風險和挑戰,加強和改進黨員干部的思想政治工作迫在眉睫。中國共產黨通過探索教育內容,拓寬教育途徑,培養了一批信念堅定、能力突出,能堅決貫徹執行黨的路線方針政策的黨員干部,為新中國的建設發展奠定了堅實的組織基礎。在新的歷史方位下,黨的干部思想政治教育更應與時俱進,研究新中國成立初期黨的干部思想政治教育工作,對于增強新時代黨的干部思想政治教育工作的針對性、科學性和實效性,具有重要的借鑒意義。

一、路在何方:新中國成立初期黨內干部思想情況的嚴峻性

1949-1956年新中國成立之初,是中國共產黨進行干部思想政治教育的探索初期,國內外復雜形勢對干部思想產生了巨大影響。

黨的政治角色發生根本性的轉變。民主革命勝利后,中國共產黨掌握了全國政權,由“在野”黨轉變為執政黨,勝利帶來榮譽與權力,現實挑戰也接踵而至。隨著中國共產黨在歷史地位、工作環境、中心任務等的根本轉變,部分黨員干部逐漸居功自傲,官僚主義與貪污腐化滋長蔓延,嚴重破壞了黨群、干群關系,威脅新生政權,妨礙社會主義事業有序推進。曾經艱苦奮斗的黨員干部,能否保持黨員干部的先進性和純潔性,堅持全心全意為人民服務的宗旨,對執政初期的中共是不小的考驗。

思想文化環境復雜交錯。新中國成立初期,為適應新的發展形勢,發展國民經濟,提供組織保障,中國共產黨大力培養干部,壯大黨員干部隊伍。黨員干部來源廣泛,隊伍構成復雜。黨內無產階級思想、民族資產階級思想、封建殘余思想、小資產階級思想等碰撞激蕩,各類黨員干部之間不融洽、不團結的現象頻繁出現,導致思想不純、組織不純、秩序混亂,嚴重削弱了黨員干部的紀律性和戰斗力、阻礙新中國的經濟建設與發展。毛澤東曾經提出:“革命要在全國取得勝利,就要有一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統一的標準的黨。”[1]在復雜多變的思想文化環境中,提升黨員干部能力和思想的純潔度,必須樹立黨員干部立身行事準則,必須對黨員干部進行思想政治教育。

國民黨反動勢力的政治滲透和帝國主義思想文化的“和平演變”。國民黨敗退臺灣仍幻想重回大陸,培養特務通過邊分化邊結合的方法在共產黨內部(機關、學校、部隊)對黨員干部進行政治滲透、侵蝕思想、搜集情報、分化組織、拉攏人心,破壞黨的發展和新中國建設。以美國為首的資本主義陣營通過廣播電視、報刊等多種渠道侵蝕人民思想,通過教育機構以及宗教團體教會等推進中國民眾思想的西化,借此遏制共產主義,改變中國的發展道路。這些活動極具腐蝕性和破壞性,極其考驗黨員干部的思想覺悟以及政治定力。要想從根本上避免和肅清各種反動思想對中共黨員干部的影響,就要從思想政治教育入手,全面、系統地開展教育,增強黨性和政治定力。

綜上,新中國成立初期,從內外動因來看,中國共產黨的干部思想政治教育非常迫切,加強黨員干部的思想政治教育必須放在新中國施政的重要位置。

二、路徑探究:新中國成立初期黨內干部思想政治教育

(一)1949-1956年黨內干部思想政治教育的內容

1.當時國內外形勢下的政策教育

新中國成立之初,全國人民仍需在黨的領導下完成民主革命的遺留任務,恢復發展國民經濟,完成社會主義改造。然而,部分黨員干部對黨的政策領會不足,這也使得在工作中經驗主義、命令主義抬頭,導致黨的政策難以有效實施。因此,對黨員干部進行政策教育,提高黨員干部的決策水平亟須提上日程。

針對國民經濟恢復、發展中出現的仍以階級斗爭為重心的“左”傾思想,中共中央在黨內進行了廣泛的統一戰線教育,強調正確處理階級、政黨、民族關系,教育廣大黨員干部要凝聚起團結奮斗的力量,發揮好統一戰線這一我黨重要法寶的作用。另外,1950年的抗美援朝決策,一定程度上造成了我國各階層民眾的思想、情緒波動,在一些基層干部中甚至產生了“親美、崇美、恐美”思想。由此,中共中央于1950年10月26日發出了《中共中央關于在全國進行時事宣傳的指示》,指出“為了使全體人民正確認識當前形勢,確立勝利信心,消滅恐美心理,各地應立即展開關于目前時事的宣傳運動”[2]。通過進行抗美援朝的必要性教育,使干部群眾認識到美帝國主義的狼子野心,大大激發了國民保家衛國的熱情,積極投入到這場正義戰爭之中,為其勝利提供了強大的物質支撐和精神動力。中共中央對土地改革政策、“一化三改”(1)“一化三改”:“一化”是逐步實現國家的社會主義工業化;“三改”是逐步實現國家對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。過渡時期總路線亦進行了大力的宣傳學習教育,這實質上是一次深刻的社會主義思想教育活動,為社會主義在中國的正式確立打下了良好的思想基礎。

2.以“兩個務必”為指導的作風教育

毛澤東在中共七屆二中全會上指出,“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”[3]新中國成立初期,黨執政經驗不足,相關制度不健全,官僚主義、脫離群眾、貪圖享樂這種不良之風便在黨員干部中滋生、蔓延開來,不僅嚴重阻礙了工作開展,更大大損害了黨在人民群眾中的威信。在黨內作風問題逐漸嚴重的情形下,中共中央在1950年下半年到1954年春期間,嚴格進行了全黨整風,尤其是干部整風,克服驕傲自滿、克服官僚主義,改善黨群關系。開展“新三反”運動(2)“新三反”運動:是指1951年12月至1952年10月在黨和國家機關內部開展的反貪污、反浪費、反官僚主義的運動。其性質是無產階級政黨反對資產階級腐蝕的斗爭。為區別于1947年5月4日上海學生的“反饑餓、反內戰、反迫害”的運動,因而把這次運動叫新三反運動。,整黨建黨、防止貪污腐敗。這兩次運動基本是以檢查工作和發動群眾檢舉揭發為主要內容,其中按照中共中央的要求,在對人民群眾檢舉揭發的信件進行核實排查的基礎上,黨委和政府機關展開批評和自我批評,并且認真檢查自己的工作,對糾查出來的違法違紀行為給予黨紀處理或法律制裁,由此挽救一批、清除一批干部,增強了人民群眾對我黨和政府的信賴,使我黨的優良作風得到繼續保持。

3.增強黨內團結為目的的紀律教育

執政黨要保持先進性和純潔性,需要鐵的紀律來約束自身。中國共產黨在新中國成立之初的復雜情勢下,更需要重申黨的紀律的重要性,增強黨內團結,使黨本色不改。在1949-1956年這一時期,中國共產黨一方面結合整黨運動對黨員進行標準教育,另一方面則是通過高崗、饒漱石分裂中央的反黨篡權事件來針對黨員干部尤其是高級干部進行思想政治教育,嚴明紀律與規矩,統一思想,增進團結。1954年2月,黨的七屆四中全會通過《關于增強黨的團結的決議》,對黨內出現的分散主義、個人主義提出批判,并作出了加強黨的團結的六條規定,針對該決議指示及精神,各級黨委有條理、分層次地組織黨員干部進行學習和領會,并進行自我審查與反思,清除黨內分裂分子,達到增強黨的團結統一的要求。

4.提高馬克思主義理論素養的理論教育

革命運動需要科學理論做指導,而新中國成立之初,黨的干部,尤其是基層干部面對國家形勢與社會環境的變遷,其理論水平還停留在革命戰爭時期,面對經濟建設顯得無所適從。解決在經濟建設中有關認識和實踐的種種問題,提高廣大干部的馬克思主義理論素養已成為迫切要求。大力學習馬克思主義與中國革命運動結合的產物--毛澤東思想,已然是重要課題。《毛澤東選集》第一、二、三卷作為主要學習讀物被廣泛出版發行,各級黨委亦組織當地黨員干部對其進行有計劃地研讀、交流學習心得。另外,在新中國進行“一化三改”前夕,我國對即將到來的經濟建設和社會主義改造向蘇聯學習借鑒經驗。黨中央針對廣大干部的理論教育將其分為初、高、中三個學習班,主要圍繞著《蘇聯社會主義經濟問題》《蘇聯共產黨(布)歷史簡要讀本》以及《論蘇聯社會主義經濟建設》等著作進行馬克思主義理論教育,學習其中的馬列主義基本原理,對蘇聯20世紀20年代到40年代過渡時期和社會主義建設等內容進行深入學習。

(二)1949-1956年黨內干部思想政治教育的途徑

1.以黨校教育為主體進行理論學習

黨校是對干部進行思想政治教育的主要陣地。馬列學院(后改為中央黨校)是黨校中極具代表性的學校,毛澤東早在延安時期就十分重視中央黨校在干部思想政治教育中的作用。新中國成立后,馬列學院仍然發揮著提高黨員干部理論素養、提高黨員黨性覺悟的重要作用。在馬列學院1953、1954年兩年的培養計劃中共有七門課程,內容涵蓋馬克思主義哲學、歷史、經濟和時政四大部分,同時也把國內外和馬克思主義基本原理與實際工作相關的書籍作為臨時教材[4]。中央黨校在發揮作用的同時,全國各省各地區也相繼建立起黨校,培養和提高當地黨員干部的理論素養。以制度化、規范化、系統化為發展思路,中國共產黨在全國范圍內建立起了高、中、初和地區四級黨校系統,該系統條理明晰且重點突出,是我黨在干部教育體制和制度上的一大創新。初級黨校是初始階段,教育花費的時間短,著重提高黨員干部的政治理論常識。中級黨校著重培養黨員干部理論聯系實際,從而提高實踐本領。高級黨校是通過正規化、系統化的理論教育培養黨員干部總結概括理論以及解決現實工作中矛盾的能力,培養周期較長。總體來說,四級黨校體制促進建國初期我國的干部思想政治教育的發展,層次分明地把干部教育體現出來,不僅適應了新中國成立初期對黨內干部思想素質提升的要求,也確立了以后黨校發展的方向。

2.以黨內批評和自我批評為中心開展整風整黨運動

批評與自我批評是我黨長期革命、建設過程中不斷探索出來的方法,是我們黨區別于其他政黨的顯著標志,對于保持我黨的先進性和純潔性發揮了重大作用。整風整黨運動是中共為了加強自身建設獨創的運動形式,對解決黨內存在的思想、作風、組織不純的問題起了很大作用。1950年下半年開展的整風運動,1951-1954年初開展的整黨運動,極具針對性,以黨員干部為對象,從黨內自上而下開展,從而克服了黨內滋長的自嬌自滿情緒、官僚主義以及命令主義的作風,從而提高了黨員干部的思想政治水平,端正工作態度和作風。有利于發揚黨內民主,加強黨內團結,密切群眾關系。當然,整風整黨運動是在特定歷史條件下解決黨內亟待解決問題的一種措施,隨著時代發展和情況變化,黨內仍然會出現新問題,仍需與時俱進的解決方法,因此必須加強黨員干部思想政治教育的常態化、制度化,保持生機活力,提高應變和決策能力。

3.以典型教育發揮引導、警示作用

典型教育即示范教育,從正反兩個方面典型的人或事進行示范,進而感染和啟發受教育者。新中國成立初期廣大民眾充滿建設新中國的熱情,集體主義和革命英雄主義高漲,成為人們的精神動力。廣大黨員干部積極投身于新中國的建設事業,在各領域涌現出一批先進典型,黨和國家也通過宣傳先進典型的不凡業績和優秀品質激勵廣大黨員干部和人民群眾。在抗美援朝時期,樹立了以邱少云、黃繼光為代表的革命英雄主義精神的形象,從而激勵廣大黨員干部以及民眾堅決捍衛國家領土和主權,鞏固新生政權。在國家建設增產方面,樹立了以孟泰、王崇倫、馬恒昌小組為代表的一批工人勞動模范,體現了集體主義精神,激勵全黨全民為新中國的建設事業艱苦奮斗、無私奉獻。在農業生產上,樹立了先進的農民典型,如山西平順縣的李順達率先在西溝村組織農民創辦起農業生產合作社以及畜牧生產合作社,為山地發展生產找到了新的方式,大大提高了農民的生產積極性。黨在發揮正面典型教育作用的同時,也注重發揮反面教育的預防和警示作用,運用錯誤的典型的人或事教育廣大干部群眾,幫助他們分辨落后、錯誤思想,從而加強防范和抵制,主動向正面典型學習。

1949-1956年期間,為了提高干部群眾的思想認識,進行有效的思想政治教育,中國共產黨通過多種措施途徑,切實增強了干部思想政治教育的實效性。雖然這些方法和途徑具有一定歷史局限性,但總體來說,530多萬干部的理論水平以及政治素養在此期間得到了顯著的提高,我黨的純潔性、先進性、執政能力取得了較為顯著的進步,為日后拓寬黨員干部思想政治教育的途徑積累了經驗,提供了借鑒。

三、結束語

1949-1956年的思想政治教育既是民主革命時期黨內思想政治教育的延續,更是中共在執政的條件下進行思想政治教育的新開端,為鞏固新生政權、推動社會主義改造完成,從新民主主義社會向社會主義社會的過渡以及社會主義事業的開創都做出了不可磨滅的貢獻。從1949-1956年7年的思想政治教育為社會主義革命和建設培養了一大批高素質的黨員干部,同時也使黨的思想政治教育更加系統化、規范化、正規化。

以史為鑒,鑒往知來,新中國成立初期黨內干部思想政治教育中的一些方式和途徑仍然值得學習和借鑒。中國特色社會主義進入新時代,黨的歷史方位發生了重大變化,然而,當前一些黨員干部學習主動性不強,思想認識水平不高,防腐拒變的定力不夠,執政能力和執政水平仍需要加強,一些違法犯罪現象仍時有發生,加強黨員干部隊伍建設提高政治覺悟,在復雜環境中錘煉本領更為迫切,因此必須加強學習和研究黨的思想政治教育史,把握其內在規律性,創新和探索思想政治教育路徑,促進黨員干部思想政治教育理論和實踐的互融共通,經常性教育與集中性教育相結合,堅持與時俱進,進一步拓寬黨員干部思想政治教育的思路和途徑。