共同富裕視角下企業慈善行為研究

朱琳

摘? ?要：企業慈善是企業履行社會責任的重要體現，是我國慈善基金的主要來源之一，是調節貧富差距，實現社會財富第三次分配，推進全體人民共同富裕的重要手段。但是，當前我國企業慈善的發展道路仍困難重重，社會責任感缺失、戰略慈善意識不強、政策法規不健全、慈善組織影響力不夠等都制約著我國企業慈善事業的發展。因此，為了更好促進企業慈善事業的長遠發展，要進一步強化企業公民意識、培育企業慈善文化、完善企業慈善相關政策法規和輿論環境，推動企業與慈善組織深入合作，將共同富裕理念融入企業戰略，將企業慈善融入國家現代化戰略。

關鍵詞：企業慈善行為；共同富裕；社會責任

中圖分類號：F20? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）18-0013-03

一、問題提出

2020年10月召開的黨的十九屆五中全會讓“共同富裕”這一概念再次進入廣大人民群眾的視野中。會議提出“2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。2021年6月，《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》順利通過，展現了中央推動實現共同富裕的堅定信念和具體實踐。2022年8月，中央財經委員會召開第十次會議，再一次深入提出“要堅持以人民為中心的發展思路，在高質量發展中促進共同富裕”[1]。因此，企業作為經濟社會的基本細胞、作為推動實現共同富裕的重要主體，在追求“利潤最大化”的基礎上，也要積極履行社會責任，通過慈善為社會提供更多的公共服務，通過慈善進行“社會財富的第三次分配”，最終成為我國慈善事業道路上的中堅力量。

近階段，國內學界高度重視發揮第三次分配作用，傾力于慈善事業以推動共同富裕這一理念的相關概述及實現路徑研究。比如，宮蒲光[2]認為，慈善事業是我國經濟制度的重要組成部分，是優化收入分配格局的重要途徑，是我國在提高居民收入、改善財富分配格局和促進社會公平方面不可或缺的主體力量。江亞洲和郁建興[3]認為，慈善捐贈能有效防止返貧現象發生，進一步縮小貧富差距對于解決貧困和社會問題，實現先富帶動后富有著重要作用。因此，企業作為我國慈善事業的捐贈主體，在發揮第三次分配作用，助力慈善事業快速持續發展，實現全體人民共同富裕方面發揮著至關重要的作用。

二、我國企業慈善行為的制約因素

雖然我國自西周以來就有慈善思想，但是企業慈善發展較晚，在制度政策等方面仍然存在許多不足之處，受到多方制約。一方面，慈善文化氛圍蕭條、政府管理體系滯后、相關法律政策缺失和社會組織公信力不足影響著企業慈善發展；另一方面，企業慈善文化理念缺失和慈善管理體系不健全也不同程度地阻礙了企業慈善發展。

（一）企業慈善文化與社會責任感的缺失

計劃經濟時期，政府承擔并監管著所有的社會救助、社會福利和社會公益事業，但在我國經濟體制改革過程中，企業逐步轉變為以“利潤最大化”為最高發展目標，并表明一切削弱企業利潤的行為都是在侵害企業和股東的利益，因此，企業不愿意也不會主動參與慈善活動。隨著經濟社會的發展及政府、慈善組織的倡導，企業開始關注慈善領域，但也僅限于捐款捐物，捐贈形式單一，且時常出現“索捐”“迫捐”“諾而不捐”等現象。習近平總書記多次提到，共同富裕是全體人民的富裕，要全面覆蓋人民群眾的物質生活富裕和精神生活富裕。因此，很多時候企業通過參與慈善活動來宣傳慈善產生的社會影響和慈善精神，遠比直接捐款捐物這樣單一的方式要好許多。

（二）企業慈善行為的法律保障機制不健全

2016年起正式實施的《慈善法》在我國慈善事業的發展道路上具有里程碑式的意義。《慈善法》的頒布為企業參與慈善活動提供了一定的激勵和法律保障，開啟了我國全面依法治善的新階段。但總體看來，《慈善法》尚不足以規范和促進企業慈善的發展。例如，雖然騰訊公益、阿里公益等互聯網慈善公益平臺不斷涌現，但是企業參與互聯網慈善的法治建設尚未完善；面對國內反復出現的新冠疫情狀況，企業參與重大突發事件的幫扶機制不夠健全；對基金會、社會組織等的監管仍存在缺漏和弊端，慈善統計制度、慈善信息平臺和慈善信息公開制度建設相對落后；企業慈善優惠政策的力度依然有待提高，《中華人民共和國企業所得稅法》規定，企業和個人捐贈的免稅額度分別限定在應納所得稅的12%和30%，但在實際操作過程中，企業捐款越多納稅越多，這對于發展企業慈善來說是一種變相的打擊。總之，我國慈善事業發展與公眾期待還存在較大差距。

（三）慈善組織影響力不夠，企業對捐贈渠道認同度不高

當前，我國企業多會通過向各類社會組織捐贈以表現自己對社會事務的關心與重視，但我國慈善組織的緩慢發展嚴重阻礙了企業慈善的發展。首先，當前我國慈善組織多依附于政府部門，因此大都帶有濃厚的行政化色彩，自身行動多受到政府監督約束，不利于慈善組織發揮真正作用。比如2011年的“郭美美事件”就直接暴露出了慈善組織運作不透明、監管不到位、慈善法律缺位等一系列問題，引發公眾一片嘩然，使得慈善組織的公信力一落千丈，慈善捐贈總額大幅度下降，直到現在慈善組織的聲譽還沒有得到很好恢復。其次，慈善組織的雙重審批制度導致成百上千的“草根組織”難以獲得合法身份，嚴重影響了它們的生存發展及企業對這些組織的認同感。最后，由于民間慈善組織數量不足，規模不大，不被企業信任與重視，因此企業難以找到值得信任的慈善組織以回饋社會公眾。

（四）企業慈善行為缺乏系統的組織體系和戰略部署

我國多數企業的慈善行為是“零碎且殘缺的”，大多是在政府或社會的強烈號召和輿論壓迫下進行的，且慈善形式單一，缺乏全面長期性的戰略慈善部署和規范系統化的慈善管理體系。此外，多數企業在捐贈對象、捐贈額度、捐贈方式、捐贈領域及慈善項目的選擇、實施、評估、監督方面存在不合理成分，捐給誰、捐多少、怎么捐、捐款用于哪些方面、如何監督善款合理使用等一系列問題都需要企業仔細考量。更有企業在不了解具體的情況下就盲目進行慈善活動，最終的結果就是企業花費了大量的資源和精力，卻依然達不到預期的效益和影響，既阻礙了企業自身的發展，也損害了自身的良好聲譽。

三、共同富裕視角下我國企業慈善事業發展路徑探析

（一）營造企業慈善文化氛圍，自覺提高慈善意識

良好的慈善文化氛圍是企業進行慈善捐贈的強大外在動力，應將慈善文化融入企業整體文化建設之中，形成具有中國特色且與企業發展理念相一致的慈善文化。首先，電視、網絡等宣傳媒介可以利用其廣泛的覆蓋面和較強的公信力來宣傳企業慈善文化和共同富裕理念，大力宣傳政府發展慈善事業的激勵政策。我們也可以利用名人效應，通過宣傳明星或名人的慈善捐贈行為來感染民眾，使公民、企業真正了解什么是慈善，從而支持慈善事業、參與慈善活動，進而擴大我國慈善事業的社會影響力。其次，企業擁有比其他社會成員更豐富的資源，因此強化企業公民意識有利于將各類資源用到實處。最后，企業必須踐行社會主義核心價值觀，強化其特有的慈善文化和理念，鼓勵每一位員工參與慈善活動，讓員工真正感受到幫扶濟世的樂趣與慈善的價值意義。總之，在共同富裕視角下，企業慈善行為需要新的理念和新的方式，唯有如此，企業才能發揮更大的社會效益。

（二）加強企業慈善戰略管理，將共同富裕融入企業戰略

共同富裕的提出，要求企業以一種更加包容開放和系統全面的視野去思考其發展路徑和社會價值的實現。無論是企業自行組織慈善活動還是與專業的慈善組織合作，都應先考量自身條件，盡可能利用自身優勢從事慈善行業，以確保慈善事業與企業的長遠發展戰略以及企業的核心價值觀相一致。只有時刻關注公眾的社會需求，在創造利潤的同時主動承擔社會責任，將商業價值轉化為社會價值，將慈善與市場經濟與企業核心競爭力掛鉤，才能有助于企業慈善發展為企業戰略規劃中不可分割的一部分。在共同富裕背景下，慈善戰略有助于企業實現商業增值和社會影響力提升的雙贏。因此，企業要強化自身慈善文化建設和商業品牌打造，將國家整體戰略與企業戰略規劃相結合，在權衡各項利弊后考慮慈善活動的可行性，在收獲社會效益最大化的同時，傳遞正向的價值觀，彰顯企業的品牌形象和文化內涵[4]。

（三）完善慈善法規，將企業慈善融入國家現代化戰略

我國《慈善法》自2016年實施至今已近7年，但從當前狀況來看，《慈善法》的落實仍是一個重大問題。因此，全國人大常委會提議加快對該法律做出如下修改和調整，并在2022年的全國兩會期間提請人大審議。第一，進一步擴大捐贈免稅額度，增加可享受免稅政策的慈善組織數量，拓寬企業慈善捐贈渠道，激勵企業自愿開展更多的慈善活動。第二，我國目前在實物捐贈這一方面尚未出臺相關的稅收減免政策，應盡快制定出針對實物捐贈方面的免稅條例，以更好提升企業慈善捐贈熱情。第三，實施便民的稅收減免申請程序，在企業進行慈善捐贈時直接開具減免稅收票據可以大幅度提高相關部門免稅退稅的工作效率。最后，盡快出臺征收遺產稅、贈與稅、消費稅等相關政策，以鼓勵更多的公民、企業積極參與到慈善事業中來，從而擴大慈善資金捐贈數額，推動我國企業慈善的高質量發展。共同富裕的核心目的是要求企業樹立真正的慈善意識，將企業慈善融入國家現代化戰略之中。

（四）大力發展慈善組織，促進企業與慈善組織的合作

慈善組織是聯結企業和直接受益人的紐帶。慈善組織首先接收來自企業的捐贈，再將善款、物資分發給真正需要幫助的人。但截至2019年底，我國共有社會組織86.7萬家，卻只有5 511家慈善組織，占比不足1%[5]，且其中擁有公開募捐資格的慈善組織更是僅有1 260家。總體而言，我國慈善組織發育不良，內部管理機制混亂，專業人才缺口巨大，仍處于起步階段。當前，注冊的準入機制是限制慈善組織大規模發展的主要因素，應盡快取消慈善組織雙重審批制度并簡化注冊手續，以助力培育更多慈善組織，推動慈善事業發展邁出新步伐。此外，慈善組織的公信力和影響力亟待提高。慈善組織要明白自身存在的使命和意義，實行專業化管理，強化績效評估，完善組織規章制度，依靠行業自律使慈善行為專業化。同時，慈善組織的工作必須受到政府和社會的監督，特別是慈善資金的開支明細和具體項目的落實情況必須遵循公開透明的原則，并定期公布相關數據和資料，以獲取更多的公益資金和社會信任，推動慈善事業健康運行，實現全體人民的共同富裕。

參考文獻：

[1]? ?習近平主持召開中央財經委員會第十次會議強調在高質量發展中促進共同富裕 統籌做好重大金融風險防范化解工作[N].人民日報，2021-08-18（1）.

[2]? ?宮蒲光.社會治理現代化大格局下推進慈善事業高質量發展[J].中國行政管理，2021（2）：6-13.

[3]? ?江亞洲，郁建興.第三次分配推動共同富裕的作用與機制[J].浙江社會科學，2021（9）：76-83，157-158.

[4]? ?彭靖雯.用好《慈善法》將“共同富裕”融入企業戰略[J].中外企業文化，2021（11）：28.

[5]? ?楊團，朱健剛.慈善藍皮書：中國慈善發展報告（2020）[M].北京：社會科學文獻出版社，2020.

Research on Corporate Charity Behavior from the Perspective of Common Prosperity

Zhu Lin

（Shanghai University of Engineering Science， Shanghai 201600， China）

Abstract： Corporate philanthropy is an important embodiment of corporate social responsibility， one of the main sources of Chinas charity fund， and an important means to adjust the gap between the rich and the poor， realize the third distribution of social wealth， and promote the common prosperity of all people. However， at present， the development of corporate philanthropy in China is still facing many problems， and the weak sense of social responsibility， the lack of strong awareness of strategic philanthropy， the imperfection of relevant laws and regulations， and the insufficient influence of charitable organizations all restrict the development of corporate philanthropy in China to a certain extent. Therefore， in order to better promote the long-term development of corporate philanthropy， it is necessary to further strengthen the awareness of corporate citizenship， cultivate the culture of corporate philanthropy， improve the laws and regulations and public opinion environment of corporate philanthropy， promote in-depth cooperation between enterprises and charitable organizations， integrate the concept of common prosperity into corporate strategies， and integrate corporate philanthropy into national modernization strategies.

Key words： corporate philanthropic behavior; common prosperity; social responsibility

[責任編輯? ?彥? ?文]