職業(yè)院校“課證融通”教學改革實施的現(xiàn)狀與提升策略研究

■盧宇

2019 年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點；2021 年，全國職業(yè)教育大會強調優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化“崗課賽證”綜合育人機制。作為“崗課賽證”綜合育人機制的關鍵環(huán)節(jié)，“課證融通”教學改革有助于促進職業(yè)教育由“知識本位制”向“能力本位制”過渡，提升技術技能人才培養(yǎng)質量，更好地滿足行業(yè)企業(yè)對高素質技術技能型人才的需求。近年來學界圍繞著相關問題進行了研究，孫善學（2019）分析了“1+X”證書制度邏輯根源[1]；徐國慶等（2019）提出完善技能證書體系，重構學歷職業(yè)教育內容，完善教育管理制度[2]；石偉平等（2021）提出構建“1+X”證書質量保障體系[3]；張學英等（2020）界定了“課證融通”的內涵[4]；柴草等（2022）提出了“課證融通”課程體系開發(fā)路徑[5]。上述研究為探索職業(yè)院校“課證融通”教學改革路徑提供了基礎，然而調研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校“課證融通”教學改革中存在運行路徑不清晰、保障機制不健全、評價體系不完善等諸多問題，不利于職業(yè)院校教學質量的提升和技術技能型人才的培養(yǎng)。

本文以“運行路徑清晰、保障機制健全、評價體系完善”為教學改革的基本導向，從職業(yè)院校“課證融通”教學改革現(xiàn)實問題出發(fā)，通過厘清“課證融通”教學改革的內涵價值，確保教學改革正確的路徑導向；梳理“課證融通”教學改革的資源條件，確保教學改革健全的保障機制；分析“課證融通”教學改革的評價方式，確保教學改革完善的評價體系，并從運行路徑、保障路徑、評價路徑三個維度構建職業(yè)院校“課證融通”教學改革路徑體系，旨在提升職業(yè)教育教學質量和高素質技術技能型人才培養(yǎng)質量，促進職業(yè)教育高質量發(fā)展。

一、職業(yè)院校“課證融通”教學改革內涵與價值

“課證融通”教學改革中“課”指職業(yè)院校學歷教育課程，涵蓋專業(yè)設置、課程開發(fā)、課程標準、課程內容、課程評價、課程教學過程等內容[6]；“證”指職業(yè)技能等級證書，涵蓋職業(yè)領域、職業(yè)任務、技能標準、操作內容、技能考核等內容。“課證融通”邏輯起點是課程教學標準與“X”證書等級標準的融合，過程是課程學習任務與崗位工作任務的融合，結果是學校教學評價與“X”證書考核評價的融合[4]。

“課證融通”教學改革有三大基本內涵。一是，以“專業(yè)與崗位融通，專業(yè)群對接崗位群”為原則，職業(yè)院校專業(yè)設置與職業(yè)領域相融通，課程開發(fā)與崗位任務相融通，課程標準與技能標準相融通，課程內容與崗位操作技能要點相融通，課程評價與崗位技能考核相融通；二是，通過學歷證書與職業(yè)資格證書內涵的銜接與對應，實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)資格培訓的融通；三是，通過“學分銀行”促進職業(yè)技能等級證書積累的學分向學歷教育的學分進行轉化，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書相融合。

從職業(yè)教育人才培養(yǎng)角度而言，實施“課證融通”教學改革，加強“課證融通”專業(yè)課程體系開發(fā)是實施“1+X”證書制度的內在要求，也是職業(yè)院校實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)培訓并舉，提升人才培養(yǎng)質量，深化產(chǎn)教融合的重要手段[5]；從職業(yè)教育課程建設角度而言，“課證融通”教學改革將促進職業(yè)教育課程教學回歸技能人才培養(yǎng)的本質，通過職業(yè)院校學歷教育與職業(yè)技能等級證書非學歷教育相融合的形式培養(yǎng)高素質技術技能型人才，培養(yǎng)大國工匠，助力技能型社會建設。

二、職業(yè)院校“課證融通”教學改革實施現(xiàn)狀與問題分析

通過對樣本職業(yè)院校財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)群及其他職業(yè)院校“課證融通”教學改革實施現(xiàn)狀調研后發(fā)現(xiàn)，“課證融通”教學改革存在運行路徑不清、保障不到位、評價體系不完善等問題，具體分析如下。

（一）“課證融通”教學改革運行路徑不清晰

1.職業(yè)院校專業(yè)建設與職業(yè)崗位融合存在偏差

部分職業(yè)院校以招生熱度作為專業(yè)建設的出發(fā)點，對行業(yè)發(fā)展缺乏前瞻性，專業(yè)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系弱，與行業(yè)企業(yè)相互認可度低，產(chǎn)教融合度不高；部分職業(yè)院校專業(yè)設置與就業(yè)崗位對應關系模糊，存在專業(yè)人才培養(yǎng)方向不明確、專業(yè)分工不精細、專業(yè)對口不明晰等問題；課程開發(fā)與對應的崗位技能脫節(jié)，專業(yè)課程所學專業(yè)技能和崗位任務所需專業(yè)技能存在結構性錯位。

職業(yè)院校專業(yè)建設“知識本位制”是“課證難融通”的源頭問題。因此職業(yè)院校應以產(chǎn)教融合為基礎，以“崗課賽證”綜合育人為導向，以科學性、需要性、統(tǒng)籌性為教學改革原則，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質技術技能型人才。

2.職業(yè)院校課程教學與職業(yè)技能等級證書融合度低

部分職業(yè)院校專業(yè)課程標準與對應行業(yè)企業(yè)崗位技能標準有偏差，課程標準強調課程的理論教學而忽視了專業(yè)對應崗位操作技能的提升，顯然與行業(yè)企業(yè)強調的崗位技能導向不同。

職業(yè)院校專業(yè)建設“產(chǎn)教脫節(jié)”是課程教學與職業(yè)技能等級證書融合度不高的根本原因。因此職業(yè)院校專業(yè)建設應深入貫徹落實產(chǎn)教融合政策，通過“課證融通”教學改革將專業(yè)技能課程教學考核與職業(yè)技能等級證書培訓考核有機結合，推行“學分銀行”以實現(xiàn)“課證融通”，注重提升職業(yè)院校學生的專業(yè)技能與素養(yǎng)。

（二）“課證融通”教學改革保障不到位

1.職業(yè)院校“課證融通”教學改革制度保障體系不健全

部分職業(yè)院校強調日常教學管理制度的完善，而教學改革管理制度仍缺失導致教學改革活動缺乏科學完善的制度保障，從而難以確保教學改革項目的效果。

制度建設是教學改革的基本保障，職業(yè)院校教學改革項目實施離不開科學、規(guī)范、健全的教學改革管理制度。因此職業(yè)院校應從提升內部治理能力與治理水平的維度，科學規(guī)范地制定健全的教學改革管理制度，支持鼓勵老師們進行教學改革探索，并配套試錯容錯機制，使職業(yè)院校“課證融通”教學改革項目在實施中有的放矢、有章可依。

2.職業(yè)院校“課證融通”教學資源保障體系不完善

大部分職業(yè)院校能有效整合院校內部及兄弟院校間的教學資源；小部分職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)技能人才需求脫節(jié)，校企資源難以共享，導致職業(yè)院校“課證融通”教學改革資源保障缺失。

產(chǎn)教融合、校企合作為職業(yè)院校“課證融通”教學改革提供資源保障，完善的教學資源保障是確保“課證融通”教學改革成效的必要條件。因此職業(yè)院校在推進“課證融通”教學改革中應堅持產(chǎn)教融合、校企合作，有效整合職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的教師資源，充實職業(yè)院校師資力量，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)教材，不斷更新優(yōu)化教法，通過“課證融通”整合教學資源。

（三）“課證融通”教學改革評價體系不完善

1.職業(yè)院校“課證融通”教學改革缺乏過程評價管理

職業(yè)院校“課證融通”教學改革無固定模式，需要在實踐中不斷探索調整。目前小部分職業(yè)院校“課證融通”教學改革流于形式，有的老師教學中有“課證融通”教學理念，但尚未形成“課證融通”教學改革實施方案，尚未系統(tǒng)進行教學過程評價和教學質量診改。

職業(yè)院校“課證融通”教學改革應依據(jù)改革目標強化過程管理。“課證融通”教學改革不應該流于形式，而應有具體的“課證融通”教學改革行動方案，并推進教學改革的過程評價管理和教學質量診改，通過過程控制確保職業(yè)教育“課證融通”教學改革以提升教學質量和人才培養(yǎng)質量為目標。

2.職業(yè)院校“課證融通”教學改革缺乏科學系統(tǒng)的效果評價體系

職業(yè)院校“課證融通”教學改革要有科學的效果評價體系進行效果測算。部分職業(yè)院校教學改革項目缺乏明確具體的目標，“課證融通”教學改革目標局限于理念宣貫層次，改革效果取決于專家評價，雖具有一定的合理性，但專家評價具有主觀性，難以科學、客觀、真實地評價改革的效果，也容易忽視或遺漏改革中凸顯的問題。

職業(yè)院校“課證融通”教學改革應建立效果評價體系，要做到改革效果可以量化且便于測評。因此“課證融通”教學改革中應明確教學改革定性定量目標，科學測評教學改革目標的達成狀況，依據(jù)目標達成狀況明確教學改革中存在的問題并進行原因分析，提升教學質量和人才培養(yǎng)質量。

三、職業(yè)院校“課證融通”教學改革路徑體系探索

基于職業(yè)院校“課證融通”教學改革中出現(xiàn)的運行路徑不清晰、保障機制不健全、評價體系不完善等現(xiàn)實問題，本文以提升教學質量和人才培養(yǎng)質量為根本目標，從“課證融通”教學改革運行路徑、保障路徑、評價路徑三個維度構建職業(yè)院校“課證融通”教學改革的路徑體系。“課證融通”教學改革路徑體系以運行路徑為核心，以確保“課證融通”教學改革的整體性與系統(tǒng)性；以制度與資源路徑體系為保障，確保教學改革實施過程中的制度與資源支持；從過程和結果維度對教學改革實施效果進行評價，確保教學改革實施效果。

（一）“課證融通”教學改革運行路徑探索

職業(yè)院校“課證融通”教學改革以崗位人才需求為邏輯起點，以“能力本位制”為人才培養(yǎng)導向，以提升教學質量和人才培養(yǎng)質量為目標，以改革發(fā)展為邏輯動力，構建以“崗位人才能力素質需求→人才培養(yǎng)方案與課程標準→課證融通教學理念方法”為主線的“課證融通”教學改革運行路徑。實施“課證融通”教學改革應基于產(chǎn)教融合背景，以崗位人才需求為人才培養(yǎng)目標，以人才培養(yǎng)方案和課程標準為抓手，在課程教學中融會貫通“課證融通”教學理念方法，將就業(yè)崗位所對應的職業(yè)技能等級證書考核要求融入專業(yè)課程教學中，提升教學質量和人才培養(yǎng)質量。

一是，通過專業(yè)建設調研，明確專業(yè)所對應的就業(yè)崗位人才所需具備的專業(yè)能力素質要求，并明確崗位人才主要的職業(yè)技能等級證書。“課證融通”教學改革從目標導向層面而言，旨在通過明確專業(yè)人才培養(yǎng)的能力與素質標準，以明確具體對應的課程教學目標，通過明確崗位職業(yè)技能等級證書的技能素質要求，為后續(xù)“課證融通”教學改革提供目標導向。

二是，錨定崗位能力與素質標準，將崗位技能素質要求與職業(yè)技能等級證書要求落實到專業(yè)人才培養(yǎng)方案與課程教學標準中，并確保“課證”融通內容一致。從“課證融通”教學改革內容層面而言，旨在通過人才培養(yǎng)方案明確專業(yè)所對應的崗位能力素質培養(yǎng)目標，通過課程標準明確地將專業(yè)課程教學與職業(yè)技能等級證書培訓考證技能素質要求融通，實現(xiàn)專業(yè)課程教學與職業(yè)技能等級證書內容體系上的一致性。

三是，以人才培養(yǎng)方案和課程標準為基礎，教學中貫穿“課證融通”教學理念方法。從“課證融通”教學改革實施層面而言，通過在課程教學中貫徹“課證融通”教學理念，實現(xiàn)專業(yè)課程教學與對應的職業(yè)技能等級證書考證培訓相結合，在“學分銀行”框架體系下實現(xiàn)職業(yè)技能等級證書與課程學分的互換，激發(fā)學生的課程學習和考證熱情，激活課程教學活力，提升專業(yè)教學質量，做到“所學即所用”，提升學生專業(yè)能力與素養(yǎng)。

（二）“課證融通”教學改革保障路徑探索

職業(yè)院校“課證融通”教學改革需要具備健全的基礎保障，要配套制度體系支持教學改革持續(xù)穩(wěn)定實施，要有內外部資源支撐教學改革順利開展，構建以“制度保障+資源保障”為主體的“課證融通”教學改革保障路徑。一方面基于職業(yè)院校治理現(xiàn)代化背景，職業(yè)院校科學合理地制訂系列規(guī)章制度，為實施“課證融通”教學改革提供制度保障；另一方面基于產(chǎn)教融合背景，職業(yè)院校整合學校內部、行業(yè)企業(yè)的相關資源，為實施“課證融通”教學改革提供資源保障。

一是，職業(yè)院校為“課證融通”教學改革提供制度保障。為保障“課證融通”教學改革順利進行，職業(yè)院校需要制訂教學改革項目管理制度，明確教學改革項目立項、中期檢查與結項管理相關流程與規(guī)范；為了促進“課證融通”教學改革項目多出成果，職業(yè)院校須制訂教學改革項目相關的獎勵制度，激發(fā)教師參與教學改革的積極性與主動性，促進教師參與“課證融通”教學改革實踐，提升教學改革成果的數(shù)量與質量；為了提升學生在“課證融通”教學改革中的可操作性，職業(yè)院校須建立健全“學分銀行”具體執(zhí)行辦法，促進學生將職業(yè)技能等級證書與專業(yè)課程學分互換，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書通過“學分銀行”有效融通。

二是，“產(chǎn)教融合”為“課證融通”教學改革提供資源保障。為了夯實“課證融通”教學改革的資源基礎，需要職業(yè)院校深入貫徹落實“產(chǎn)教融合”政策，整合校內外教學資源，職業(yè)院校要主動整合行業(yè)企業(yè)的教師資源，通過“引企入校”“引大師名師入校”等形式優(yōu)化職業(yè)院校師資結構，職業(yè)院校學生在校期間就能接受到行業(yè)企業(yè)大師名師的技能傳授，在專業(yè)課堂上就能接收到職業(yè)技能等級證書的考證培訓；職業(yè)院校要與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)“課證融通”的教材資源，“課證融通”教學改革主要將這些教材引入到職業(yè)院校日常的專業(yè)課教學中，實現(xiàn)職業(yè)院校學歷教育與職業(yè)資格培訓的融通，既在日常教學中提升了學生的技能與素養(yǎng)，又為學生職業(yè)技能等級證書的考證提供了便利。

（三）“課證融通”教學改革評價路徑探索

職業(yè)院校“課證融通”教學改革需要具備系統(tǒng)的考核評價機制，既要對教學改革過程進行考核，又要對教學改革成果進行評價，構建“過程評價+成果評價”相結合的“課證融通”教學改革評價路徑體系。一方面，“課證融通”教學改革過程評價以全面質量管理為管理思路，確保“課證融通”教學改革按既定的運行路徑實施；另一方面，“課證融通”教學改革成果評價以目標管理為導向，確保順利達成“課證融通”教學改革的預設目標。

一是，職業(yè)院校推行教學質量診改，強化教學改革項目過程管理。“課證融通”教學改革實施中應強化項目立項與中期檢查等關鍵環(huán)節(jié)的過程管理，立項階段應對項目學理邏輯性與政策合規(guī)性再評估，對教學改革運行路徑可行性和預設目標合理性再論證； 中期檢查階段應核查項目實施的進度計劃，對項目實施中出現(xiàn)的問題進行質量診改，優(yōu)化教學方法以確保“課證融通”教學改革理念融入人才培養(yǎng)方案與課程標準，確保課程教學實施中“課證融通”教學方法能有效運用。

二是，職業(yè)院校強化目標管理機制，強調教學改革項目成果管理。“課證融通”教學改革項目考核應強化目標管理，項目結項階段應根據(jù)項目立項時預設目標進行審核，核實教學改革項目目標任務完成程度，并強調教學改革項目成果質量評價，從提升專業(yè)教學質量和人才培養(yǎng)質量的維度驗證“課證融通”教學改革的有效性與實用性。

“課證融通”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要手段，也是實現(xiàn)職業(yè)教育“崗課賽證”綜合育人的關鍵環(huán)節(jié)。因此在明確“課證融通”內涵價值的基礎上，通過重點對樣本職業(yè)院校財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)群“課證融通”教學改革中存在的問題進行調研分析，探索行之有效的“課證融通”教學改革路徑，對提升職業(yè)院校教學質量與技術技能型人才培養(yǎng)質量具有一定的現(xiàn)實意義。