新時期高校青年教師法律素養的提升路徑

邱晨

（湖北商貿學院，湖北武漢 430000）

當前，我國的高等教育進入了規范化、科學化、法治化的新征程，進入了質量提升和改革攻堅的關鍵時期。對新時期的高校教師來說，依法治國的基本方略的實施體現在教師職業上，即執行高等教育政策和法律，這對高等教育的健康發展具有至關重要的意義。青年學者是中國未來高等教育的中堅力量，他們的法律專業水平與中國高等教育的人才培養質量息息相關[1]。因此，我們必須下大力氣提高青年學者對高等教育政策法規的認識與理解，提高他們依法執教的水平。

一、法律素養的內涵及意義

就法律素養的概念本身來說，廣義上是指特定社會主體對法律知識的獲取和使用水平。首先，一個有法律知識的社會公民必須對法律的一般規則有大致的了解，并且能夠對自己的法律行為邊界有十分清晰的認識。其次，具有良好法律素養的社會公民必須擁有良好的法律意識，當其遇到法律糾紛或者事實糾紛時，能夠從法律的角度去分析和解決問題，用法律手段或補救措施維護自身利益。最后，一個受過社會教育的人應對法律和法治有堅定不移的信念[2]，相信人類社會可以在遵法守法的情況下良性發展。

狹義上的法律素養則是指法律知識、法律意識、法律觀念、法律信仰和應用法律的能力[3]。首先是法律知識，即知道法律相關的規定：一是現有法律文本中的法律規則的知識；二是法律科學中的法理學知識。只有熟悉了一些基本的法律條文，并且掌握相關的基礎適用的法律原則，我們才有可能弄清關于某個主題的法律和法律規則，為培養良好的法律素養奠定基礎。其次是法律意識、法律觀念，即是需要我們尊重法律，有維護法律的意識，凡事以法律為重，并有能力執行法律的決定。法律意識是人們對法律的態度和對法律所產生的情感的融合，是在法律實踐活動中獲得的精神感受。再次是法律信仰，即個人對法律理解達到了最高境界的階段，個人堅信法律作為整個社會的最高行為準則而受到尊重，產生出真正的認同感和歸屬感。高校青年教師應該無條件相信法律的重要性，這有助于法治精神的塑造，從而建立健全法治社會。最后是用法能力，即一個人獲得法律知識和法律意識后在生活實踐中的應用，體現出的是要去完成某一目的的綜合素質。

“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；百年之計，莫如樹人。”高水平的法治是衡量一個國家發展的重要標準之一[4]。高校承載著為國家培養人才的重要任務，高校青年教師是高校教學的中流砥柱。法律知識不足，法律意識淡薄以及缺乏法律信念，這些都導致了大學里社會安全事件的頻繁發生。因此，我國高校青年教師要明確使命和擔當，肩負起立德樹人的根本任務，身正為范，提升自身法律各個方面的素養。法律素養越高，對法律規則的理解和應用水平就越高，也意味著他們擁有良好的法律知識、良好的法律意識和對法律的堅定信念，如此才能影響學生，將較高的法律素養采用多種有效措施植根到各科課程中去，以此來提升高校學生的法律素養和綜合素質，促使高校教師、學生提升應對突發性事件的法律保護意識，增強他們的自制力和對不良誘惑的抵抗力，幫助他們擺脫社會不良風氣和媒體負面信息的影響，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

二、高校青年教師法律素養的現狀

（一）高等教育中青年教師的法律意識相對淡薄

高校青年教師的法律法規意識相對老教師來說不是那么強，對高等教育政策法規的認識浮于表面，學法的興致也不高。導致法律觀念淡薄的原因有很多。例如，受一些儒家傳統教育舊思想的影響，教師無法去粗取精，認為“師者為大，不可忤逆”；也有部分青年教師過于追求名利，人生觀、價值觀產生了嚴重的偏誤，無心向學，會很簡單地將教師的工作認為是上課，對學習高等教育政策和法律的必要性毫無意識。

（二）青年教師對基礎性法律常識的掌握存在欠缺

目前，很多高校教師對民法的基本內容和與高等教育相關的法律內容有一定的本能理解，對其具體內容的理解和認識水平還不夠。高校青年教師對法律常識了解不夠，這將影響大學生日常生活的合法化程度和保護自身合法權益的能力的提升。

（三）青年教師自覺守法的意識低下

部分高校青年教師對高等教育法律法規有一定的知曉和體會，但法律意識不強，具體體現在忽視學生的合法權益、對學生的處罰較為隨意等現象。還有一些青年教師在課堂上不顧自身的教師形象，肆意對黨的教育方針妄加評論，散布虛假言論，誤導學生，這嚴重違反了師德要求和教師法規，從而造成極其惡劣的影響。也有一些高校青年教師為了應對學校評職稱的壓力，在科研過程中偽造、剽竊、篡改、盜用他人的學術成果，喪失了學術底線，也違反了相應的法律規定。

（四）教師及高校普法程度不夠

雖然部分高校青年教師了解和學習了高等教育政策法規，并在教學實踐中遵照執行，但高等教育政策法規在高校教師中的普及程度普遍不夠，依法治教、依法治校的意識沒有深入人心，仍以經驗指導為主。學校法制部門對教師的宣傳力度不夠，曝光機會不多，甚至在普及高等教育政策和法律等方面，也沒能作出應有的思考和工作，從而導致學校教師整體的法律素養水平不高。

（五）教師未能在教學中有效地引入最新的法律熱點

互聯網與人們日常生活的深度融合給年輕教師的教學帶來了新的挑戰——需要在課堂上及時介紹最新的熱點問題。對于大學課堂來說，課程思政在整個課堂中的實際案例應側重于學生感興趣的領域。目前，思政教育的案例沒有引起非法律專業的學生的共鳴，其結果是，將最新的法律熱點話題引入思政課堂和價值觀教育成為空談。這既影響了專業課的多樣性發展，也未能滿足對學生思想進行塑造的要求。

三、高校青年教師的法律素養提升路徑

在新的時代背景下，高校需要讓年輕的大學學者融入到大的法治環境中，提高他們對法律研究的認識，提高他們的法律素養，加大對政策和法律的宣傳。教育部門、高校和高校教師應多方聯動，落實高等教育法律法規，使高等教育教學有法可依、有據可循。這對落實依法治國，推進校園法律文化建設，統一教育教學活動管理以及提高人才培養素養，是至關重要的。

（一）加強立法，加速全民普法

新時期，要想高校教師的法律素養迅速提升，國家層面應引起高度的重視，首先就需要完善與健全教育立法。只有教育立法健全完善，才能讓高校青年教師有法可依，有據可循，同時也對高校青年教師的教育行為產生一定約束與激勵作用。我國先后制定了《教育法》《高等教育法》《職業教育法》等多個教育行政法規，已初步形成了較為全面的有條理的教育法律法規體系。高校教師有法可依，意味著我國的高等教育已經進入到法治化的新階段。由于高等教育行政相關的法律法規辦法的詳細條例、細則頒布延遲，高校教師的法律素養提升被動，產生了甘居中游、得過且過的消極心態。因此，一些涉及方面廣、內容范圍大的法律條規，應具體化、細節化，不抽象、不籠統，國家需要采取各種有效的、針對性的措施盡快進行審查修訂。其次，相關部門也應加強監管力度與執法公正性，并與時俱進開拓創新，進一步更新教育觀念，牢固樹立質量意識，加速全民普法教育，避免不正之風，動員每一個社會公民，共同構造一個良好的教育體制運行機制，營造一個現代法律意識有力的社會大環境，切實讓高校青年教師在教育教學的進程中有章可循、有法可依。

（二）堅持學法，樹立法治觀念

針對年輕的大學講師缺乏對高等教育政策、法律和法規的認識問題，相關部門應從多方面入手，提高其對法律研究的認識。首先，教育部門需要不斷地去完善高等教育政策的法律法規，相應地出臺和不斷完善和高等教育相關的規章制度，不斷推動高等教育向法治化發展。其次，高校要引導教師去學習高等教育政策和法律法規，讓教師有法律意識，同時制定考核機制和獎懲制度，提升高校教師學法的積極性。對即將上崗的青年教師，為提升準教師的法律意識及法規知識，要進行教師崗前培訓；對已在崗的青年教師，要通過寒暑假進行定期或不定期的法律素養崗位培訓，以此幫助青年教師將各方面的法律知識融入日常生活學習以及工作。最后，新時期的高校青年教師應該轉變觀念，與時俱進，積極學習高等教育政策和法規。通過講法學法，讓他們更好地理解法治的內涵、依法執教的意義，在育人與教學中引導大學生構建法律思維，這也是新時期高等教育改革的客觀要求之一。

（三）自覺守法，提高法律覺悟

年輕高校教師要遵守高等教育政策法律法規，心存敬畏，自覺履行義務，依法行使權利。子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”在教學活動中，教師應依法執教，言論要遵法合法，真正做到將言論行為內化于心、外化于行；在課堂上，時刻警醒自己要嚴格遵守與教育相關的法律法規，展示良好師德師風，言傳身教，依章辦事，正人先正己，用高素質人格素養潛移默化地感染學生，給學生樹立榜樣，將自覺遵法守法的意識植入學生意識；在科研方面，年輕高校教師要自覺堅守高等教育政策法律法規，時時處處以憲法法律為準繩，嚴格遵守高校教師師德“紅七條”，提高自身法律自覺，做遵法守法的楷模，為樹立法律信仰打下堅實的基礎，從他律守法轉變為自覺守法。高校青年教師法律素養的提升、法律信仰的樹立，并不是一朝一夕就能養成的。這是需要整個社會、學校和家庭奮斗的一項龐大而復雜的工程。

（四）多措并舉，開展實踐教學

高校對青年教師法律素養的提升，應多措并舉，開展實踐與理論結合的教學方式。例如，高校可以在當地邀請律師、法官等相關法律工作者來校舉辦知識講座，普及法律知識，解讀時事熱點問題，聚焦相關的法律動態與今后的發展趨勢；也可以讓青年教師到法院或監獄、看守所現場入庭旁聽一些民事、刑事等案件的庭審過程，真真切切地去體驗，從而提高高校教師與大學生對當下法律法規的關注度；還可以利用各渠道讓青年教師與學生參與到詳細的法律事務中，如將一些影視作品里的法律教育功能結合起來，通過共同分析判斷案例開展教學，提高師生的法律判斷能力。

（五）多管齊下，加大普法力度

為了提高年輕大學教師對高等教育政策和法律的認識，我們還應該注意普及法律。高校宣傳部門要通過各種渠道加強對高等教育政策法規的宣傳，引起高校青年教師的關注。比如，張貼法律法規宣傳標語和海報；通過成立高等教育政策法規宣傳小組，讓每個院系定期輪流講解高等教育政策法規；同時，可以充分利用網絡新媒體平臺，如微博、微信上創建的公眾號進行定期普法文章的推廣，制作一些通俗易懂的普法視頻，也可以采取不定期的有獎競答活動，讓青年教師和學生非常直接地參與到互動中去，在碎片化的時間中植入相關法律法規。這種新興的互聯網模式具有一定的靈活性與自由度，更加貼合高校青年教師的生活學習方式，方便且快捷的同時，也會激發他們的學習欲與積極性，從而十分自然地提升了高校青年與廣大群眾的法律素養。高校青年教師應通過學法、守法，更加積極地參與到高等教育政策法規的宣傳中去，逐漸形成學法、守法、普法的常態化。這也是新時期全面依法治國理念在我國高校的具體體現。

四、結束語

高校教師肩負為黨育人、為國育才，為培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義的建設者和接班人的時代重任。這要求我們不斷完善高等教育政策，提高新時期大學青年教師的法律素養，這絕不是一蹴而就的事情，而是一個長期的系統性的工程，必須從各方面各階段去努力。在提高大學青年教師的法律法規素養的同時，我們也不應忘記教師道德教育的重要性。新時代呼喚且需要具有良好師德師風與一定法律法規素養的高校教師。青年教師多方面拓寬法律素養的提升路徑，融入社會，推進校園法律文化建設，要把握住新時期高等教育深化改革的契機，積極投身法治建設的工程中，嚴格守法、自覺護法，敢于與違法行為作斗爭，為維護法律權威，推進社會主義法治精神、社會主義法治文化在高校中的貫徹落實發揮其應有的作用。