TQM理論視角下新時代大學生黨員教育管理質量提升路徑研究

李 霞 李韋佳

(1.太原工業(yè)學院,太原 030008;2.鄭州鐵路職業(yè)技術學院,鄭州 451460)

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,黨的十八大以來中國特色社會主義進入了新時代,全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程[1]。新時代,黨和國家對基層黨組織建設提出了更高的要求。本文研究的“新”還體現(xiàn)在兩個方面:一是新技術,信息技術的飛速發(fā)展使人類進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,對當代大學生的思維和學習生活產(chǎn)生了深遠的影響;二是新群體,“00后”成為了高校的主體,傳統(tǒng)的教育方式已不再適用于這個新群體。基于以上新特點,當前大學生黨員教育管理面臨著新挑戰(zhàn)。

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員的教育管理工作,尤其是黨的十八大以來,先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”(1)“三嚴三實”:即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。專題教育、“兩學一做”(2)“兩學一做”:即“兩學一做”學習教育,指的是“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育。學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學習教育[2]。2019年5月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》(以下簡稱《條例》),對黨員教育管理遵循的原則、基本任務、主要方式以及主要內(nèi)容等進行了明確要求。該條例的制定和實施為新時代大學生黨員教育管理提供了基本準則。

一、大學生黨員教育管理的研究現(xiàn)狀及研究意義

(一)大學生黨員教育管理的研究現(xiàn)狀

目前學術界對于大學生黨員教育管理的研究主要集中價值研究、現(xiàn)狀與問題研究、模式與對策研究。基本都是從定性的角度研究,例如,張敬怡提出從尊重學生教育主體地位、加強基層組織隊伍建設和搭建基層黨組織網(wǎng)絡教育平臺等方面提升黨員教育管理質量[3];查偉大引入OEC模式,構建“目標體系—日清體系—激勵機制”來提升黨員教育管理質量[4]。

將TQM(3)TQM(Total Quality Management)全面質量管理,是對一個組織以產(chǎn)品質量為核心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有者及社會等相關方受益而建立起一套科學嚴密高效的質量體系,從而提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動,達到長期成功的管理途徑。是改善企業(yè)運營效率的一種重要方法。理論引入到大學生黨員教育管理質量提升的研究還較少,該理論通過構建評價體系和質量提升循環(huán)路徑,采用定量研究方法,探討推動黨員教育管理質量的提高,具有一定的創(chuàng)新性。

(二)大學生黨員教育管理的研究意義

1.大學生黨員教育管理研究有利于深入貫徹黨對學校工作的全面領導。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出,高校黨委對學校工作實行全面領導,要做黨員隊伍的教育管理工作[5]。

2.大學生黨員教育管理研究有利于發(fā)展和創(chuàng)新黨員教育管理理論。面對新時代、新征程、新群體,我們必須引入新的管理學與教育學理論,形成有效的大學生黨員教育管理體系,才能提高大學生黨員質量。

3.大學生黨員教育管理研究有利于提升高校人才培養(yǎng)質量。大學生黨員是大學生群體中最先進的代表,提升大學生黨員的教育管理質量,充分發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用,引導其他大學生積極向優(yōu)秀學生黨員看齊,促進高校人才培養(yǎng)質量的提升。

二、大學生黨員教育管理存在的問題及原因分析

為更好地了解目前大學生黨員教育管理存在的問題,本文以太原工業(yè)學院為例,采取無記名形式,隨機向學校部分黨務工作者、學生黨員發(fā)放問卷。

根據(jù)調查問卷結果,就當前存在問題分析如下:

1.從學生黨員角度分析

(1)自我教育能力較差。受傳統(tǒng)的填鴨式教育方式影響,大學生黨員習慣被動式的教育方式,自主性與自律性表現(xiàn)不佳,很少主動學習黨的政治理論知識。

(2)易受外界思想影響。大學生的心理和生理還不穩(wěn)定,容易受西方不良思想和網(wǎng)絡糟粕文化的侵蝕,導致大學生黨員不思進取,思想出現(xiàn)滑坡。

2.從學校角度分析

(1)教育管理內(nèi)容不夠新穎。大部分支部能夠定期開展“三會一課”(4)“三會一課”:是黨的組織生活的基本制度。“三會”是:定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會;“一課”是:按時上好黨課。,理論學習內(nèi)容較多,但是學生黨員往往覺得枯燥乏味,應該強化實踐教育,參觀紅色教育基地,沉浸式教育更能入腦入心。

(2)教育管理形式缺乏創(chuàng)新。大部分支部能夠開展形式多樣的線下活動,但新時代線下活動已經(jīng)不能滿足當前學生黨員的學習需求,應充分利用新媒體開設微信公眾號,定期推送微黨課、經(jīng)典誦讀、時事政治、隨時隨地對學生黨員進行教育管理。

(3)教育管理質量缺乏考核監(jiān)督。大部分支部的黨員教育管理沒有建立完善的質量考核監(jiān)督機制,黨員的政治思想、黨性修養(yǎng)、作用發(fā)揮等方面沒有定量的考核和監(jiān)督,黨員教育管理質量究竟如何、是否需要提升、哪些方面需要改進,都不是特別明晰。

三、新時代大學生黨員教育管理質量提升模型構建

在TQM理論中PDCA循環(huán)是典型的質量管理模型,包含了計劃(Plan)—實施(Do)—檢查(Check)—處理(Action)四個階段,是一種有效的控制產(chǎn)品質量的工具。本文將“大學生黨員教育管理質量”作為核心目標,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《條例》,結合新時代大學生黨員教育管理存在的問題,建立大學生黨員質量管理體系,進行PDCA循環(huán),最終實現(xiàn)黨員教育管理質量的螺旋式穩(wěn)步提升。

(一)P階段:構建大學生黨員質量管理目標體系

本文以《條例》為基本依據(jù),確定大學生黨員教育管理目標。《條例》中明確指出通過黨員教育管理要努力建設政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍[6]。根據(jù)《條例》中規(guī)定,結合新時代大學生黨員特點,制定實施計劃如下:

1.加強政治理論學習。堅持“三會一課”制度,認真學習黨的基本理論、堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng);認真學習黨章黨規(guī)黨紀,嚴格執(zhí)行黨員標準,自覺遵守黨紀法規(guī);認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華民族發(fā)展史內(nèi)容,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng);認真學習國內(nèi)外新形勢和新政策,了解國情黨情,思想和行動自覺同黨中央保持一致。

2.加強專業(yè)知識技能學習。大學生黨員除了黨員身份之外,還有個重要身份是學生,引導學生黨員刻苦鉆研專業(yè)知識,考取優(yōu)異的學業(yè)成績,積極參加學科類競賽,努力發(fā)表論文和專利等,提高綜合素質,早日成為德智體美勞全面發(fā)展的棟梁之材。

3.加強黨的宗旨教育。鼓勵和引導大學生黨員積極參與志愿服務,努力踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線。例如,在雷鋒月、就業(yè)季、開學季以及結合院系勞動教育開展美化校園志愿服務工作,增加服務師生群眾的本領。

4.加強模范作用發(fā)揮。大學生黨員是大學生群體的先進分子,同時也是基層黨支部的中堅力量,通過樹立榜樣、設置黨員先鋒崗等,引導大學生黨員充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動其他學生向先進看齊。

(二)D階段:建立大學生黨員跟蹤指導記錄手冊

D階段通過對大學生黨員的教育管理過程進行跟蹤指導并記錄,完成在P階段制定的基本任務,確保實現(xiàn)大學生黨員教育管理質量的目標。本階段中,支部統(tǒng)一制作學生黨員跟蹤指導記錄手冊,依托“三會一課”、主題黨日活動、集中培訓、自主學習、志愿服務活動等形式落實政治理論學習、專業(yè)知識技能學習、服務宗旨教育和模范作用發(fā)揮四個方面的教育管理任務。以一個月為周期,學生參加支部制定的教育管理任務計劃;支部委員會根據(jù)學生黨員的參加情況進行記錄并打分;每月學生提交思想?yún)R報,支部委員會根據(jù)每月參與情況及思想?yún)R報進行評估,合格的黨員直接進入下個月教育管理計劃;不合格的黨員要進行個別談話,進行教育指導,并給予警示教育記錄。

通過對每位大學生黨員教育管理全過程進行跟蹤記錄并及時反饋,而且以月為周期,充分保證了學生黨員教育管理實效。

(三)C階段:構建大學生黨員質量考核評價體系

C階段主要是檢查與考核D階段四個任務的執(zhí)行情況,但最終是要評估大學生黨員經(jīng)過教育管理之后是否達到《條例》規(guī)定的政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的總目標。因此,我們在構建大學生黨員質量考核評價體系時,將總目標設置為一級指標,將政治理論學習、專業(yè)知識技能學習、服務宗旨教育和模范作用發(fā)揮設置成二級指標。

1.評價主體

評價主體即對大學生黨員進行考核的人,根據(jù)利益相關者理論,也就是與學生黨員有著密切聯(lián)系的人,包括學生黨員自己、班級同學、支部委員會。

學生黨員自評:批評與自我批評是我黨的三大優(yōu)良作風之一,黨員必須要學會對自己進行客觀評價,查找自身問題,權重為20%;

班級同學(黨外群眾)評價:在日常學習生活中與學生黨員聯(lián)系最密切,了解平常表現(xiàn),更能檢驗學生黨員是否達到黨員標準,權重為30%;

支部委員會評價:支部委員會直接負責學生黨員的教育管理工作,了解學生在支部參加各種活動情況以及日常表現(xiàn),權重為50%。

2.評價指標

具體評價指標體系設計如表1所示。

3.評價時間

大學生黨員教育管理質量評價由所在的學生黨支部組織實施,每學期期末進行考核和評價,并將評價結果建檔保存。

(四)A階段:形成大學生黨員質量反饋改善循環(huán)

A階段根據(jù)C階段對大學生教育管理質量評價結果進行總結提升,如果大部分黨員的質量評價分數(shù)較高,則說明黨支部教育管理目標與實施計劃具有針對性,可繼續(xù)推廣使用,而個別學生黨員問題可重點進行教育和引導;如果大部分黨員的質量評價分數(shù)較低,則說明黨支部教育管理目標與實施計劃需要在下一個PDCA循環(huán)中重點改進。

四、結論

本文構建的新時代大學生黨員教育管理質量提升模型,在太原工業(yè)學院機械工程系學生黨支部實施近一年的時間,目前實施效果良好,整體學生黨員的質量得到普遍提升,幫助學生黨員堅定了理想信念,提升了綜合素質。本文將TQM理論以及PDCA循環(huán)引入到大學生黨員教育管理質量提升研究中,發(fā)展和創(chuàng)新了黨員教育管理理論,豐富了高校黨的建設理論,對新時代高校基層組織建設工作具有深遠意義。