產(chǎn)城協(xié)同旌陽書寫經(jīng)濟發(fā)展新篇章

□德陽市旌陽區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展課題組

近年來，德陽市旌陽區(qū)把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展底部基礎的重要抓手，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、成德眉資同城化發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，跑上數(shù)字賦能的“高速路”，用好轉型升級的“加速器”，書寫旌陽縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為旌陽區(qū)現(xiàn)代化建設蓄勢聚力。

特變電工5G 產(chǎn)業(yè)園設備

全力以赴推動“優(yōu)二進三”

縣域經(jīng)濟發(fā)展講究差異性、特色化，抓住重點才能綱舉目張。二產(chǎn)是旌陽多年積累的家底，三產(chǎn)是中心城區(qū)發(fā)展的路徑所在，在德陽市委、區(qū)委的監(jiān)督指導下，旌陽區(qū)以百強區(qū)提質(zhì)升位為牽引，深入落實“優(yōu)二進三”要求，聚焦數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，著力優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，構建符合旌陽實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育。旌陽區(qū)堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的引領性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮天府數(shù)谷主戰(zhàn)場的優(yōu)勢，聚焦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件工程”四大領域，加快推進天府數(shù)谷起步區(qū)一期建設，抓好數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)導入，做大做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。同時，旌陽區(qū)抓住新業(yè)態(tài)發(fā)展的機遇，瞄準直播電商、社區(qū)電商等電商產(chǎn)業(yè)，推動電商直播新零售集聚壯大，并打造以東區(qū)天府數(shù)谷、北區(qū)特斯聯(lián)、西區(qū)西部商貿(mào)城為核心的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園。2022 年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟注冊企業(yè)達到160 家，通過“一企一策”梯度培育，實現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)8 家，在庫規(guī)上企業(yè)達14 家，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)營收實現(xiàn)大幅增長，增速超150%，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。

做強現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)。旌陽區(qū)以現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案為引領，抓緊提升現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅游、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，堅持服務業(yè)多維度發(fā)力：老城區(qū)重點要推動文廟商圈、石刻商圈打造，促進生活性服務業(yè)規(guī)?；?、數(shù)字化轉型；旌北新區(qū)重點要推動文德湖商圈打造，同時依托世界清潔能源裝備大會舉辦形成的影響力，加快發(fā)展高端商務和會展經(jīng)濟；天府旌城要依托天府科創(chuàng)走廊建設，以科技、教育、文創(chuàng)等為重點，積極培育總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，打造天龍寺商圈；天府數(shù)谷要重點推進醫(yī)療康養(yǎng)、華強溝環(huán)湖馬拉松賽道等項目，加快東湖山科創(chuàng)基金園建設，形成現(xiàn)代服務業(yè)差異化、協(xié)同發(fā)展格局，力爭2023 年服務業(yè)增加值突破450 億元，GDP占比超過50%。

抓好工業(yè)經(jīng)濟存量挖潛。旌陽區(qū)緊抓數(shù)字賦能契機，積極推動機械加工、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造。加快推動特變電工智能化車間二期項目，支持企業(yè)擴建，全力打造旌陽區(qū)首家百億級民營企業(yè)，助力創(chuàng)建全球制造500 強。同時，推進同晟氨基酸原址技改，支持鈺鑫機械、森普管材等企業(yè)向“制造+服務”“制造+研發(fā)”轉型，強化企業(yè)數(shù)字賦能。除此之外，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動中石化新建脫硫站、中京燃氣井口撬裝等項目建設，實現(xiàn)天然氣生產(chǎn)成果的在地反映。力爭全年新入規(guī)工業(yè)企業(yè)10 家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達到475 億元以上。

推動建筑房地產(chǎn)業(yè)縱深拓展。旌陽區(qū)牢牢把握房地產(chǎn)市場回暖復蘇的窗口期，圍繞穩(wěn)預期、防風險、促轉型，扎實做好保交樓工作，“一樓一策”分類化解房地產(chǎn)風險隱患，促進建筑房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。頂格推進，條條干貨，旌陽區(qū)積極支持重點企業(yè)產(chǎn)值倍增，深挖省建四公司、中機一建、科隆公司等企業(yè)潛能，向本地優(yōu)秀企業(yè)提供項目機會清單，支持企業(yè)走出去占領市場，不斷提升競爭優(yōu)勢。同時，旌陽區(qū)對外做好城市形象的宣傳推廣，吸引外地人口到旌陽購房。力爭全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增速達到30%以上，房地產(chǎn)增速高于年度GDP 增速。

著力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化城市

旌陽區(qū)對標成都公園城市建設，加快轉變城市開發(fā)建設方式，堅持新區(qū)崛起、城市更新并舉，補齊城市短板弱項，進一步提品質(zhì)、強功能，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境。

統(tǒng)籌推進新城建設。旌陽區(qū)科學規(guī)劃旌北新區(qū)、天府旌城、天府數(shù)谷開發(fā)建設時序，按照“先造景再造城”的總體思路，結合公園城市建設，融入城市美育提升，新建改建一批綠地公園、郵票公園、體育公園，加快推動文德湖中央公園等4 個公園項目和市規(guī)劃館、博物館、圖書館項目開工建設，并結合新城規(guī)劃，高標準謀劃實施好一批學校、醫(yī)院、商業(yè)、文旅項目，全面提升城市功能品質(zhì)和人口承載能力。

穩(wěn)步推動舊城改造。旌陽區(qū)計劃在年內(nèi)全面完成2022 年111 個老舊小區(qū)改造，全力配合市級部門推進紅雨、東山北巷片區(qū)舊改，特別是全力推動白鶴花園棚戶區(qū)改造項目。同時，抓緊編制項目實施清單，積極對接金融機構爭取融資授信，盡快啟動旌陽一、二片區(qū)城市更新。加快推進城市公園、停車場、綠化項目工作，建成錦利公園、中心城區(qū)公共停車場等重點項目，實現(xiàn)舊城面貌整體提升，延續(xù)城市生命力。

著力補齊城市短板。旌陽區(qū)在公共服務配套方面，全面深化片區(qū)、社區(qū)、驛站三級綜合體管理運營，完善社區(qū)服務、社區(qū)治理、社區(qū)教育、社區(qū)康養(yǎng)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)等配套服務設施。在社區(qū)商業(yè)方面，抓緊實施城區(qū)菜市場提質(zhì)升級，推進阿里山街、淮河路等農(nóng)貿(mào)綜合體建設，進一步優(yōu)化“15分鐘便民生活圈”。在交通建設方面，積極推進成都三繞孝感互通連接線、雙東互通連接線、長江西路西線項目建設，推進互聯(lián)互通，促進各區(qū)域協(xié)作共贏。

天府數(shù)谷云上天府云計算中心（一期）項目建成投用

文德湖公園

有效激發(fā)內(nèi)生增長動能

旌陽區(qū)在擴內(nèi)需上狠下功夫，充分發(fā)揮投資、消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，強化招商引資對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和城市長遠發(fā)展的支撐作用，持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展的活力潛力。

全力抓招大引強。旌陽區(qū)積極整合“一區(qū)兩園”招商力量，加快建立“大招商”格局，探索與經(jīng)開區(qū)協(xié)同招商的新模式，抓緊制定統(tǒng)一的招商引資手冊，積極謀劃在長三角、粵港澳、京津冀等地舉辦城市推介會、招商洽談會，重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)抓好招引。

全力穩(wěn)項目投資。旌陽區(qū)緊緊抓住項目投資這個“牛鼻子”，利用好國家政策和省上支持“百強區(qū)”發(fā)展的重大機遇，加大“跑部進廳”力度，細化實化項目清單，抓緊謀劃包裝爭取專項債券資金、中省預算內(nèi)資金項目，力爭盡可能多的項目納入國省“大盤子”。同時，不斷提高資金使用效率，筑牢經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”。2023 年，旌陽區(qū)共儲備省市重點項目63 個，總投資910 億元；2019—2023 年中省預算項目27個，總投資30.39 億元。除了下好項目謀劃“先手棋”，旌陽區(qū)還根據(jù)自身實際，量體裁衣，采取多項措施推進項目建設。建立“周調(diào)度、月督導、季拉練、半年研判”推動機制，健全領導聯(lián)系重大項目機制，推出“支部建在項目上”的微改革措施，助推項目建設提速。正是旌陽區(qū)精準施策，靶向發(fā)力，在2022 年，實現(xiàn)全年共爭取各類項目資金54.28 億元，投資實現(xiàn)10.6%的增長，增速較2021 年提高3.3 個百分點；53 個省市區(qū)重點項目完成投資217 億元，年度投資完成率達141%，拉長了經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。

全力促消費升級。旌陽區(qū)圍繞打造成都消費分中心的目標，推動商業(yè)零售提檔升級，積極發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟，引進德陽首店、特色小店和知名品牌、網(wǎng)紅品牌，充分挖掘時尚消費、品牌消費潛力，拓展旌陽消費場景。除此之外，旌陽區(qū)積極擦亮川派餐飲旌陽品牌，全力招引川派餐飲名店，打造特色美食街區(qū)，將“旌陽印象”打造成具有地方代表性的特色餐廳，并于今年重點培育打造一個美食村，全面激發(fā)消費活力，點燃城市煙火氣。