公共衛生管理在傳染病預防中的定位與干預研究

張鋒

傳染病預防現狀是一個不斷變化的領域，受到不同地區、不同社會群體和不同發展條件的影響。傳染病預防現狀是一個動態的、多變的領域，需要不斷投入和研究。未來，各國應繼續加強傳染病預防和控制措施，提高全民健康意識和衛生習慣，為全球的健康安全作出貢獻。公共衛生事業在社會經濟發展的過程中有著十分重要的地位，公共衛生與人民群眾的日常生活以及生命健康息息相關，同時也是推動社會主義和諧發展的重要基礎[1]。我國政府將公共衛生傳染病預防事業作為衛生事業工作的重點，充分發揮政府主導作用，協調各部門共同參與到相關傳染病的防制過程中[2]。通過建立健全防控體系、機制，制定相對應的防制策略，從而為人民群眾提供健康、安全以及舒適的環境，確保社會經濟發展穩步推進。

1 公共衛生傳染病特征

1.1 危害性大

一些傳染病患者起病隱匿、癥狀不明顯，不會在第一時間去醫院實驗室做確認；但是，這些患者會排出病原體，并通過各種傳播途徑進行傳播，如接觸傳播、消化道傳播以及呼吸道傳播等[3]。有些病原體存在于空氣中的飛沫或氣溶膠中，很多人在無意間吸入被病原體感染。有些病原體存在于食物、飲用水、餐食具中，人們一旦食用就會受到病原體感染，還有些被病原體感染的吸血節肢動物于叮咬時把病原體傳染給人。等人們重視時常常已波及多人甚至整個工作或生活的群體，如果處理不及時便會直接危害人們的生命健康，擾亂正常的生活和工作秩序，影響經濟社會發展。

1.2 傳播速度快

隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平普遍提高，人口流動性增強；與此同時，隨著工業化、城鎮化、人口老齡化和生活方式的變化、環境的污染等，這些因素有可能使某些傳染病傳播速度加快，導致短期內發病率增高[4]。在現代高度信息化的社會中，網絡信息會在很大程度上影響人們對公共衛生傳染病危害的判斷和應對，在一定程度上加劇心理危機，進一步對人民的生命和健康帶來嚴重威脅，而且給社會經濟發展帶來嚴重影響。

2 公共衛生管理工作的意義

傳染病在人類的生活中非常常見，會對人體健康產生極大的危害。在日常生活中，如果人們沒有養成良好的生活習慣，就很容易受到傳染病的侵襲，如果不能及時發現并控制，就會給人們的生命健康帶來威脅[5]。隨著社會經濟的發展和科技水平的提高，我國疾病預防控制體系也在不斷完善。但是，由于我國人口基數大，人口老齡化程度不斷加深，社會老齡化問題較為突出。在這種情況下，如果不能從根本上解決人口老齡化問題，就很難有效緩解疾病預防控制體系面臨的壓力[6]。因此，在新時期社會發展過程中，必須加大力度推進公共衛生管理工作。公共衛生管理是一項非常復雜的工作，主要涉及多個方面。為了有效提高傳染病預防控制工作的水平，相關部門必須做好資金保障工作。如果資金不到位或不足，就會直接影響到公共衛生管理工作的開展。為了保證公共衛生管理工作的順利開展，相關部門必須加強資金管理力度，制訂科學合理的資金使用計劃和資金分配方案。公共衛生管理工作能夠為醫療機構提供重要參考數據，有效提高醫療機構的治療水平。

3 當前傳染病預防工作中存在的問題

當前，傳染病預防工作中還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：首先，我國的傳染病預防工作中存在著一些漏洞，由于相關部門對傳染病的預防工作缺乏重視，導致其存在一定的漏洞，這也是導致傳染病反復發作的重要原因之一[7]。其次，我國對于傳染病預防工作缺乏健全的管理體系和科學的管理方法，尤其是對于一些比較嚴重的傳染病，醫療機構不能及時上報疫情信息，這也在很大程度上影響傳染病預防工作的開展[8]。最后，我國公共衛生管理機構人員較少，一些專業知識和技能水平不足[9]。如在疾病預防工作中，一些醫院雖然有專業人員，但由于缺少資金支持和專業技術培訓等原因導致其無法及時更新專業知識和技能。此外，由于管理體制不夠完善和監督機制不夠健全等原因導致很多傳染病未能及時控制。因此，加強公共衛生管理對于我國傳染病預防工作具有非常重要的意義。

4 公共衛生管理在傳染病預防中的有效應用措施

4.1 強化公眾意識，營造群防群控氛圍

在公共衛生傳染病防控過程中，加強傳染病防控知識的宣傳，提高人民群眾傳染病防控知識知曉率以及主動采取個人有效防護措施是公共管理防控工作的重點。在經濟社會快速發展的當今，人民群眾對健康期望越來越高，這也為傳染病防控知識宣傳工作提供了一個很好的機會。通過宣傳，能夠使更多群眾了解傳染病的防控知識，提高人民群眾的健康意識。作為公共衛生傳染病防控工作人員應當結合傳染病的特征以及傳播途徑做好宣傳工作，并及時拓寬傳播路徑，提高人民群眾對傳染病的防控意識，促進人民群眾健康行為養成。在宣傳工作推進的過程中，加強與電視、廣播、微信、微博等新媒體的結合，拓寬傳染病防控知識宣傳覆蓋面，使廣大人民群眾能夠更快速地了解傳染病防控的相關信息，并且做好自我防范以及預防措施，提高人民群眾對于傳染病自我防控能力，真正地做到傳染病的群防群控[10]。除此之外，作為工作人員還可以通過發放宣傳材料、懸掛宣傳標語、制作宣傳展板、利用擴音機開展流動宣傳等傳統宣傳形式進行宣傳，通過線上與線下宣傳方式的結合，使人民群眾從多個方面了解傳染病特征以及其傳播特點，學習掌握傳染病自我防控知識、技能，進一步提升全民防控意識和防控能力。

4.2 強化組織保障，建立健全傳染病防控機制

在公共衛生傳染病預防控制工作推進的過程中，強有力的組織保障、健全的防控體系，能夠使公共衛生傳染病防控工作實現快速、科學、高效目標。通過建立健全領導有方、組織有力的組織體系和相應的工作機制，將預防控制內容清單化、調查處置流程標準化，提高工作人員管理的規范性，從而充分發揮管理的作用。其次，應組建專業的人才隊伍，只有這樣才能夠確保公共衛生傳染病預防效力。在公共衛生傳染病防治工作推進的過程中可以以培訓的方式提高工作人員的專業素養以及思想觀念，最終推動公共衛生傳染病預防工作朝著高科技方向發展[11]。通過引進具備專業素養的復合型人才，使公共衛生傳染病防治工作開展得更加順利，為公共衛生傳染病防控的高效開展奠定基礎。還應當給予充足的資金、物資支撐，并有效利用現代科學技術，通過信息化管理等手段，提高公共衛生管理、傳染病防控及處置質效。

4.3 強化疫情管控，依法科學規范有效處置

在公共衛生傳染病防治工作推進的過程中應當對傳染源展開控制，避免傳染病在較短的時間內進行大范圍的傳播或蔓延。作為公共衛生傳染病防制機構始終堅持早發現、早報告、早隔離、早治療的原則。一是加強監測預警，識別公共衛生傳染病病原體，在發現傳染病的第一時間提高反應速度，盡早控制傳染源，制定應對策略、保障應對效率，并且快速投入公共衛生傳染病的防制工作中。二是提升實驗室檢驗檢測能力，提高對病原體研究的控制能力，確保在疫情暴發時完成實驗室快速檢測、病毒分離等工作，只有這樣才能夠及時發現傳染病的傳播風險，并做出正確的判斷，做好人員的隔離治療工作。三是依法科學規范有效處置，隨著一系列法制體系的出臺，強化了政府各部門的職責和權力，規范各方的行為，對推進公共衛生傳染病防治工作提供有力的法制保障，從而提高公共衛生傳染病科學規范處置工作效率[12]。

對于傳染病突發公共衛生事件的出現來說，應該通過消毒措施對其進行治理，從而能夠阻斷病毒的傳播渠道。衛生部門需要在公共場合做好消毒工作，避免公共場所中存有病毒，造成病毒的散播。通過大面積消毒工作可以做好病毒的查殺，進而阻礙病毒的傳播，有利于實現傳染病的控制。在傳染病消毒的基礎上，還需要做好消毒宣傳工作。衛生部門應該向群眾介紹傳染病的發病機制，并且讓群眾了解消毒工作的重要性。讓群眾能夠購買消毒液，注重自己家庭內部的消毒，這樣能夠與衛生部門的消毒工作相互輝映，從而實現集體消毒，阻礙病毒的傳播。還應該通過消毒宣傳工作讓群眾明白病毒的危害性和作用機制，并且為群眾介紹一些傳染病控制的方式，如可以通過紫外線燈進行空氣消毒，也可以通過消毒液來實現生活環境的消毒。在日常生活中，需要經常通風，常洗手；外面購買的物品應該做好消毒工作才能夠食用，確保安全。

4.4 共筑免疫屏障，全力保護易感人群

在傳染病流行期間，中老年人、兒童以及孕婦及大部分患有慢性非傳染性疾病的人群都更加容易受到感染，因此如何保護易感人群這一項工作十分重要。在復雜多變的公共衛生傳染病危害形勢下，有針對性地通過接種疫苗、群體化學預防或化學療法、保證食品和飲用水安全、安全有效地使用血液和血制品、媒介控制等，共筑免疫屏障、阻斷疫情傳播，保護易感人群。按照公共衛生傳染病防控要求，做好個人自我保護，避免去人流量較大的地方，與他人保持安全的距離，一旦出現身體不適或有傳染病的癥狀，應當及時就醫[13]。在公共衛生傳染病流行期間，作為人民群眾一定要積極響應國家號召，科學防疫，眾志成城，落實好各項防護措施。

4.5 加強公共衛生監測

公共衛生區域體系化衛生預防處理：為有效預防控制傳染病，需要國家疾控中心監測各地的衛生情況，加強對傳染病暴發區域的消毒，同時為該區域的居民發放傳染病預防藥物，并配合有效監測，以免傳染病擴散[14]。

確定傳染病高危人群及危險因素：國家疾控中心在防治傳染病時，需要制定科學合理的防治方案，以保證干預效率更高，并對傳染病患者的基本信息進行收集、分析。監測期間如患者表現為行為特殊性暴露，即可確定危險因素，監測人口學特征，以對高危群人進行明確[15]。科學分析不同時間段的食源性疾病監測情況，根據食品安全更新分析方法和明確的流程等分析食源性疾病的監測情況并得出對應的結論。

綜上所述，為了更好地滿足當前社會發展需求，相關部門必須從多個角度入手，不斷加強公共衛生管理工作的開展，從根本上提高傳染病預防工作質量。當前，我國的公共衛生管理工作還存在著一定的問題，相關部門需要進一步完善和創新傳染病預防管理方法，加強對傳染病預防工作的重視程度，培養專業的人才隊伍，建立健全法律法規體系和監督體系，不斷提高公共衛生管理人員的綜合素質，從而為人們提供更優質、更高效的公共衛生管理服務。此外，相關部門還需要不斷加大資金投入力度，為公共衛生管理提供充足的資金保障。