大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)研究
——以華北水利水電大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為例

楊杰，關(guān)陽，上官林建，張征，古冬冬，彭晗，肖瀟，金向杰

（華北水利水電大學(xué)，河南鄭州 450045）

近年來，國家高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021 年9 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出：“地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入了解情況，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極研究制定和落實支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，及時幫助大學(xué)生解決實際問題?！盵1]

大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍[2]，但由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步相對較晚，在建設(shè)和運行過程中存在一些問題。為了培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、團隊合作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園應(yīng)運而生[3]。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在不斷實踐探索中取得了一些成績，在信息管理與整合、創(chuàng)業(yè)要素聚合、校企融合、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)體系等方面形成了較為科學(xué)的運行模式，但在建設(shè)、運行、服務(wù)和發(fā)展中還存在一些問題[4-5]，比如部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園存在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢、資源利用率低、創(chuàng)業(yè)孵化項目創(chuàng)新性不強等問題，為了更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，本文以華北水利水電大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為例，探索相應(yīng)的解決措施。

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的作用

1.1 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神

傳統(tǒng)教育方式重理論、輕實踐，并且缺乏完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園可以為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍，有助于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神[6]。

1.2 促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園通常為大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供辦公空間、資金和法律咨詢等方面的支持，這些資源可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利，同時，還為大學(xué)生提供了與其他創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家溝通交流的優(yōu)質(zhì)平臺，可以幫助大學(xué)生更好地了解市場和行業(yè)動態(tài)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。另外，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以給高校畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢和就業(yè)崗位[7]。

1.3 加強產(chǎn)學(xué)研合作

大學(xué)生通常思維活躍，有較強的實踐能力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中能不斷產(chǎn)生新的創(chuàng)意。高校擁有優(yōu)秀的科研團隊，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)支持，進行研發(fā)合作，解決企業(yè)技術(shù)難題，提高其產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，進一步為產(chǎn)學(xué)研合作提供支持和保障，便于企業(yè)進行高端技術(shù)研究和項目開發(fā)[8]。

1.4 促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園吸引優(yōu)秀大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供助力。此外，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園也會引進校外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶來先進的企業(yè)管理理念，帶動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，進一步促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展[9]。

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)狀及面臨的問題

2.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)狀

我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步相對較晚，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗不足，管理上也存在一些問題。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推進，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)受到政府、高校、企業(yè)等多方重視。

截至2021 年，全國共有各種類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園近2 000 家，涉及科技、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，為不同專業(yè)的大學(xué)生提供了全方位的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和支持；政府部門也為在校大學(xué)生提供政策支持和保障，督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實，加強經(jīng)驗交流和推廣[1]。隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園孵化出了很多優(yōu)質(zhì)項目，獲得了市場的認(rèn)可。

2.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)存問題

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持的平臺，旨在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，幫助大學(xué)生完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，然而在其運行過程中，也存在一些問題，影響了運營效率和服務(wù)質(zhì)量[10]。

2.2.1 創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的運行和管理有一套系統(tǒng)的流程，包括申報項目、預(yù)測發(fā)展情況、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。但是部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園各部門之間缺乏有效溝通，工作效率不高；部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園開展的專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)不足，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的支持有限；部分高校沒有建立科學(xué)的管理機制，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的總體規(guī)劃不足，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的協(xié)調(diào)聯(lián)動運行。

2.2.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資源利用率有待提高

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園以高校作為依托，高校作為教育教學(xué)和科研的基地，集中了各學(xué)科的人才，但部分高校缺乏有效的用人機制，沒有充分利用優(yōu)質(zhì)人才資源，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的長期發(fā)展[11]。另外，創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)團隊之間缺乏溝通交流，難以開展合作，資源利用率低下。

2.2.3 創(chuàng)業(yè)孵化項目創(chuàng)新性和實踐性不強

創(chuàng)業(yè)孵化項目的創(chuàng)新性和實踐性是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園長遠(yuǎn)發(fā)展的重要指標(biāo)之一[12]。目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一些孵化項目缺乏創(chuàng)新性，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的長遠(yuǎn)發(fā)展。有一些項目是學(xué)校導(dǎo)師課題項目或是其中的子課題，雖然具備了一定的創(chuàng)新性，但停留在理論層面，缺乏實際的操作和驗證，無法進一步孵化。學(xué)生在校時間有限，導(dǎo)致項目進展緩慢，或者出現(xiàn)延期完成的情況[13]。

3 完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的對策

針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)存在的問題，華北水利水電大學(xué)高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，逐步形成了“學(xué)校主導(dǎo)、主管部門統(tǒng)籌、學(xué)院主體、職能部門配合、學(xué)生主動”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制。本文以華北水利水電大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為例，提出完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的對策。

3.1 加強校院二級聯(lián)動機制建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的管理水平

為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢的問題，高校應(yīng)建立科學(xué)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，整合各方資源，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的管理水平[14]。學(xué)校要建立完善的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，整合校內(nèi)外資源，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目孵化、投融資服務(wù)等，為創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位的支持和服務(wù)。學(xué)校還要重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，包括創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置、項目的實踐性指導(dǎo)和指導(dǎo)教師的配備等；學(xué)院建立與學(xué)校對應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，直接與學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)對接，校院兩級機構(gòu)定期交流，與校內(nèi)其他部門、校外企業(yè)等加強信息共享；學(xué)校建立評估和監(jiān)測機制，定期對孵化項目以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺進行評估和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的管理水平。

華北水利水電大學(xué)積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園二級聯(lián)動機制建設(shè)，于2014 年設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，隨后又建設(shè)了省級“眾創(chuàng)空間”，成立了校院兩級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、二級學(xué)院科級單位“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，逐步形成了“學(xué)校主導(dǎo)、主管部門統(tǒng)籌、學(xué)院主體、職能部門配合、學(xué)生主動”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制。

3.2 匯資源、搭平臺，提高創(chuàng)業(yè)園資源利用率

為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資源利用率，高校應(yīng)建立健全資源共享機制，加強資源整合和利用，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位的服務(wù)，幫助其提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率[15]。資源共享機制包括線下和線上兩個平臺，為創(chuàng)業(yè)團隊提供辦公空間、辦公設(shè)施等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要充分利用校內(nèi)外資源，包括利用校內(nèi)人才和科研資源、校外企業(yè)技術(shù)和資金資源，建立資源共享機制，加強與企業(yè)家、投資機構(gòu)等各方力量的合作，拓寬資源渠道，提高資源利用率。

華北水利水電大學(xué)采用“一園多區(qū)”模式，在龍子湖及花園校區(qū)建立辦公場所，占地面積13 260m2，并依托學(xué)校重點實驗室建立了30 個大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。另外，與“金磚國家大學(xué)聯(lián)盟水工程與能源研究中心”等建立國際合作關(guān)系，參與水利部水工結(jié)構(gòu)工程重點實驗室建設(shè)等，并且還與河南省、鄭州市相關(guān)部門共同建立多個公共技術(shù)服務(wù)平臺。

3.3 提高創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)新性和實踐性

為提高創(chuàng)業(yè)孵化項目的創(chuàng)新性和實踐性，高校應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)支持，建立導(dǎo)師制度，加強與校外企業(yè)、校友的合作交流等。聘請專業(yè)人員為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識、市場、融資等方面的培訓(xùn)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提高創(chuàng)新能力和實踐能力。高校應(yīng)建立健全導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師可由校內(nèi)資深教師和校外具有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗的人才共同擔(dān)任。高校應(yīng)加強校內(nèi)外各部門之間的合作交流，充分利用校內(nèi)實驗室和校外相關(guān)企業(yè)資源，定期為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供技術(shù)咨詢，開展技術(shù)合作等，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊實現(xiàn)項目創(chuàng)新和提高實踐性，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的技術(shù)水平和行業(yè)競爭力。

華北水利水電大學(xué)院校兩級聯(lián)動，定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、GYB 培訓(xùn)等，鼓勵在職教師在認(rèn)真履行聘任崗位職責(zé)的前提下，利用本人及其所在團隊的科研成果，離崗兼職創(chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新企業(yè)兼職創(chuàng)業(yè)，將取得原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)、獲獎成果、科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項目，并且開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動等。

在校企合作方面，華北水利水電大學(xué)與新鄉(xiāng)市花溪科技股份有限公司簽署了產(chǎn)學(xué)研與就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議，同時鼓勵企業(yè)的技術(shù)人員與學(xué)校的專業(yè)教師進行換崗交流；與河南電力博大科技股份有限公司合作，聘請鄭州三和水工機械有限公司董事長兼職碩士生導(dǎo)師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。

通過以上方式，高校為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目的質(zhì)量，幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實踐。

4 結(jié)語

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)取得了較大的進步，孵化出越來越多優(yōu)質(zhì)項目，逐漸獲得市場的認(rèn)可。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢、資源利用率低以及孵化項目的創(chuàng)新性和實踐性不強等問題，本文以華北水利水電大學(xué)為例，提出了相應(yīng)的解決措施，包括：加強校院二級聯(lián)動機制建設(shè)、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資源利用效率、為創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位服務(wù)和建立健全導(dǎo)師負(fù)責(zé)制等，以切實推進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。