數字經濟背景下“課、賽、證”融通財稅復合型人才培養模式研究

劉 丹 郭 媛

（作者單位：1.武昌工學院；2.武漢黃陂區稅務局祁家灣稅務所）

一、數字經濟發展概述

2022 年，國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》（簡稱《規劃》）提出：數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，以數據為關鍵要素，以數字技術與實體經濟深度融合為主線，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，培育新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟，為構建數字中國提供有力支撐。從中可以看出，數字經濟建設已經引起國家的高度重視。

數字經濟是指在信息技術的支持下，數字化、網絡化和智能化經濟活動不斷開展和演變的過程。與傳統經濟模式不同，數字經濟具有虛擬性、開放性、高效性和創新性等特點，為傳統經濟注入了新的活力。國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國發展報告（2022 年）》顯示，2022 年我國數字經濟規模達50.2 萬億元，總量穩居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至41.5%。可見，數字經濟已逐步成為我國區域經濟高質量發展的關鍵動力[1]。隨著數字經濟的蓬勃發展，一些新的商業模式也如同雨后春筍般興起，如共享經濟、電子商務、在線娛樂等。這些新模式通過互聯網和移動技術連接供需雙方，改變了傳統產業的運作方式，推動了經濟的創新和增長。與此同時，能夠滿足數字經濟快速發展需求的復合型人才嚴重短缺，在部分與互聯網相關的新興領域，如大數據、云計算及物聯網等，人才缺口已達到百萬級別，這給數字經濟的發展帶來了較大的挑戰。因此，加快復合型人才培養成為數字經濟發展的當務之急。

二、數字經濟背景下財稅復合型人才培養面臨的形勢

（一）數字經濟發展推動財稅復合型人才社會需求增加

隨著我國稅制政策的不斷改革和完善，愈來愈復雜的現代稅法導致各地對財稅復合型人才的需求量越來越大。數字經濟的發展和“金稅四期”的上線，也表明國家針對稅收監管方面的力度越來越大。同時，近年來中小企業快速發展壯大，在我國企業群體中數量占比最大。國家稅務總局發布的數據顯示，截至2022 年年末，全國涉稅市場主體總量達8 407萬戶，較2021年年末增長6.9%。其中，中小微企業數量已超過5 200 萬戶，比2018 年年末增長51%。2022 年平均每天新設企業2.38 萬戶，是2018 年的1.3 倍。對于中小企業來說，擁有獨立稅務問題處理能力和財務分析能力的財稅復合型人才是至關重要的，有助于提高企業財務處理效率，有效降低企業納稅成本與財務風險。當前，財稅復合型人才主要服務于企事業單位、稅務或財政等政府機構、會計師事務所等中介機構，但這些機構普遍存在人才不足的問題。

通過整理歷年國考稅務系統錄取情況發現，近4 年稅務系統在國考招錄中占比一直較大，平均招錄比例達到了58.13%。2019—2023 年，稅務系統招錄人數5 年間增加了18 939 個，增幅達到313.2%。而2023 年國考共計招錄3.71萬人，僅僅稅務系統的招錄人數就接近2.5 萬人，招錄人數占比達到了67%。這充分說明，在當前背景下稅務系統對財稅復合型人才的需求缺口相對較大。

（二）數字經濟發展推動財稅復合型人才能力需求升級

在數字經濟時代，企業對具備數字化、智能化等技術應用能力的財稅復合型人才的需求逐漸增長。隨著現代信息技術不斷賦能財稅行業，傳統的財務、會計、稅務等崗位職能已經不適用于企業的數字化發展。同時，國家針對不同類型的企業出臺相應的稅收優惠政策，云共享與數字化的出現，使得傳統的財稅也進一步朝著共享中心模式轉變。通過對傳統財務稅務工作進行標準化流程化的重塑，中小企業的代理記賬與大型企業的財務外包正逐漸成為典型的人工智能共享中心，數字化、標準化、流程化、智能化沖擊著整個財稅領域。在保證原有財務稅務工作質量的前提下，財務共享中心的升級提高了工作效率，降低了企業的成本，也對財稅復合型人才的專業能力提出了更高的要求。新技術與傳統崗位相結合，傳統財稅逐漸智能化升級，催生出大量的大數據智能財稅職業需求。財稅復合型人才需要具備財務和稅務的基礎知識，掌握相關的數字技術和工具應用方法，如數據分析、人工智能、區塊鏈等。只有這樣，才能運用數字技術解決財稅問題，進而提高工作效率和準確性[2]。

三、“課、賽、證”融通財稅復合型人才培養思路

為進一步促進高等教育全面化、大眾化，我國從1999年起開始實施高校擴招政策。20 多年來，擴招規模和力度持續加大。乘著這股政策改革的春風，高校也得到了快速發展。為應對數字經濟發展的挑戰，高等院校逐步向應用技術型高校轉型，積極探索培養復合型人才。

（一）重塑人才培養模式，促進“課、賽、證”融通

數字經濟時代的發展重塑了高等院校的人才培養模式，并最終通過培養滿足要求的財稅復合型人才，再次支撐數字經濟時代的發展。二者相輔相成，最終實現共贏。結合財稅行業的實際需求，民辦院校可實施“課、賽、證”融通的復合型人才培養模式。如圖1 所示，“課、賽、證”融通模式的核心仍然以育人為核心，其本質依然是課程。課程是核心，是提高學生學習能力、夯基培元的基石；大賽是驗證學生應用能力，賦能固本的保障；證書是學生提升職業能力，全面發展的體現[3]。三者之間表現為以課育人、以賽導課、以證驗課的邏輯關系，立體化布局相互作用、聯動發展，共同促進財稅復合型人才的培養。

圖1 財稅復合型人才培養模式

“課、賽、證”的財稅復合型人才培養模式是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，基于產出導向教育（Outcome-based Education,OBE）理念，從專業培養目標和畢業要求出發設計培養方案，從知識掌握到大賽能力轉化，再到素質提升，最后到獲得證書。這一模式落實立德樹人的根本任務，將傳統的人才培養模式中以知識技能為核心的項目進行重塑，融入大賽標準和職業證書要求，能夠滿足數字經濟時代財稅專業融合數據化、智能化的發展需求。

（二）完善專業課程標準，以賽促課，以證驗課

在數字經濟背景下，財稅復合型人才的培養應該根據政府機關、企事業單位、稅務師事務所等對人才的要求，完善專業課程內容，以賽促課，以證驗課。

“課賽”融通是將財稅人才培養方案的課程體系與財稅專業競賽結合起來，選取財稅專業有代表性的賽事與賽題，設計出能夠體現賽事要求能力的精煉化課程模塊。學校可將賽事成績和證書認證納入教學評估的范圍，并將競賽項目、規范和評價融入課程和教學，正向指引教師發揮自身能力，調動學生的主觀能動性。在學生積極參與賽事并取得成績后，可將賽事成績與學生的學業成績相結合，給予他們認可和獎勵。這有助于學生積極拓展課程內容，提高創新能力，培養自信心，達到以競賽促進學習的目的。

“課證”融通是將課程教學標準和相關專業等級證書或職業資格證書結合起來。傳統的課程教學以教學大綱為藍本，是相關證書考核內容的基礎，但二者存在一定的差別。因此，要找到二者的結合點，在教學內容中融入證書規定的知識、技能和素質要求，并改進當前的結課指標，以證書獲取標準為教學考核標準的依據，確保課程體系和職業資格證書相互促進[4]。

如圖2 所示，在財稅復合型人才培養方案中，把課程體系分成4 個模塊，即會計核算模塊、財務分析模塊、納稅籌劃模塊、實踐教學模塊。4 個模塊層層遞進，相互作用和全面發展。以“一帶一路”暨金磚國家技能發展與技術創新大賽之智能會計賽項為典型賽事，大賽內容要求學生不僅掌握稅收籌劃，財務核算、企業內部控制、審計方法等知識內容，還具有模擬企業辦稅全流程的業務處理、審計底稿編制的實操運用能力。以初級會計專業技術資格考試為例，該考試所涉及的會計實務與經濟法基礎是財稅領域從業人員的必備知識。這些知識與能力均能從4 個模塊的學習中獲得。

圖2 “課、賽、證”融通路徑

以賽促課，以證驗課，就是與典型賽事融合，與專業技術資格考試融通。針對財稅行業數字化的發展趨勢，更新當前傳統的教學內容，融入數字化發展的新技術、新標準、新業態，培養獲得證書且專業能力過硬的新型人才。

（三）建設“雙師”“名師”課程教學團隊，落實“課、賽、證”融通

建設“雙師”“名師”課程教學團隊，離不開高校的支持與引導。高校可通過教研活動、研討會、在線平臺等，組織座談會或者講座，分享教師間的先進教學經驗，鼓勵教師跨學科合作，開展跨學科的教學活動。這有助于拓寬教師的學科視野，激發教師的學習熱情和合作精神，促進他們的成長和發展。專業的教學團隊將最新的知識和市場需求轉化為教學資源，彌補財稅行業數字化升級帶來的知識缺陷和實踐脫節問題，能夠充分落實“課、賽、證”融通，完善財稅復合型人才培養體系。

同時，財稅復合型人才的培養在數字經濟背景下對高校教師的能力提出了新的要求。教師的教學設計能力、實踐實操能力、科研能力、指導學生競賽等方面都應達到更高的標準。而雙師型教師既要掌握扎實的專業知識，又要注重教學方法、教學理念、課程思政等方面的改進。除此之外，教師還要定期實踐，切實到企事業單位進行實務實操鍛煉，通過親身經歷和實踐體驗來提高自己的實踐能力，并將這些經驗和知識轉化為更有價值和實用性的教學內容[5]。

四、結語

在數字經濟時代背景下，財稅行業正朝著數字化、智能化和共享化的方向邁進，財稅類高素質復合型人才的培養已成為行業發展的必然要求。在人才培養的過程中，通過重塑人才培養模式，完善專業課程標準，以賽促課，以證驗課，建設優質師資隊伍，加強專業模塊建設，深入研究財稅行業發展趨勢、競賽要求，緊密關注行業的最新發展趨勢和技術變化，不斷引入新知識、新技術、新標準，結合實際需求調整培養目標和教學內容，只有這樣，才能保證人才培養模式的有效實施，實現數字經濟時代財稅復合型人才培養質量的提升，為社會培養出高素質、高技能、高效率的財稅復合型人才。