天津發(fā)展新型消費的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及策略

李名梁　于如夢

近年來，我國以網(wǎng)絡購物、移動支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費迅速發(fā)展，在推動消費提振升級、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、暢通經(jīng)濟循環(huán)等方面發(fā)揮了重要作用。諸多數(shù)據(jù)表明，天津在消費結(jié)構(gòu)升級、消費業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、消費環(huán)境優(yōu)化以及政策支撐等方面取得了顯著成績，但同時依然面臨著眾多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，本文從天津新型消費發(fā)展的現(xiàn)狀入手，通過深入分析天津發(fā)展新型消費存在的主要挑戰(zhàn)，有針對性地提出若干應對策略。

一、天津發(fā)展新型消費的現(xiàn)狀

1.居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。當前，天津市居民消費結(jié)構(gòu)日益升級，整體從生存型消費向發(fā)展型、享受型消費轉(zhuǎn)移，從以商品消費為主向商品、服務消費并驅(qū)轉(zhuǎn)移。體育康養(yǎng)、休閑旅游、文化娛樂等幸福產(chǎn)業(yè)消費持續(xù)升溫。2015年至2021年天津市城鎮(zhèn)居民人均食品煙酒支出比重、衣著支出比重分別下降5.3%、2.6%，農(nóng)村居民在這兩方面支出比重分別下降0.1%、1.6%，恩格爾系數(shù)整體由31.9%下降到27.5%，達到富裕標準；而其他服務消費，如醫(yī)療保健消費，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的支出比重分別上升3.9%、5.4%，交通通信以及教育文化娛樂消費，城鎮(zhèn)居民的支出比重分別上升0.1%、1.8%，農(nóng)村居民的支出比重略有下降。2021年，限額以上單位商品零售額中，用于滿足人民精神需求的體育、娛樂用品類產(chǎn)品增長37.5%，以“綠色、智能”為代表的升級類商品支出增勢明顯。

2.新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。天津積極加快實體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展電商直播、跨境電商、線上服務等新型消費業(yè)態(tài)模式。根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，2022年天津成立直播企業(yè)4858家，比2021年全年增長1.04倍；跨境電商穩(wěn)中提質(zhì)，通過積極推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，帶動跨境電商B2B出口業(yè)務較大發(fā)展；線上服務新模式快速崛起，據(jù)《2020年度天津市互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2020年天津市在線醫(yī)療（35.2%）、旅行預訂（46.6%）、網(wǎng)上外賣（54.2%）、網(wǎng)約車（46.7%）、遠程辦公（48.8%）等O2O業(yè)務的滲透率均高于全國平均水平十多個百分點。在消費場景打造方面，2022年天津共舉辦16場展會，展覽面積達40.85萬平方米。重點商圈加速建設，積極打造商圈文旅消費新場景。

3.消費環(huán)境不斷優(yōu)化。天津新型消費基礎設施支撐能力突飛猛進，尤其在信息網(wǎng)絡基礎設施建設方面成果頗豐。據(jù)工信部發(fā)布的2022年1—11月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，截至2022年11月，天津累計建成5G基站5.4萬個，率先進入5G全覆蓋時代。此外，天津在全國第二個、北方第一個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設上初現(xiàn)智慧之光，在標準制定、數(shù)據(jù)開放與交互能力等方面躋身國內(nèi)領先行列。2023年天津“城市大腦”建設案例，獲評數(shù)字城市“卓越案例”，為智慧城市建設增添強勁動力。根據(jù)《2022年100個城市消費者滿意度測評報告》顯示，天津城市消費者滿意度為82.74%，位列第14名；2022年天津受理消費者投訴1768件，消費服務環(huán)境處于中等偏上水平。

4.促新型消費政策持續(xù)加碼。“十四五”時期，天津促進新型消費發(fā)展的體制機制和政策體系更加完善，2021年出臺的《天津市加快發(fā)展新型消費實施方案》，圍繞線上線下消費深度融合、新型消費基礎設施建設、服務保障能力建設、政策支持和發(fā)展環(huán)境質(zhì)量等方面制定了具體措施，明確了天津新型消費的發(fā)展方向。2022年印發(fā)的《天津市關于促進消費恢復提振的若干措施》提出推動新能源汽車消費、夜間消費、會展消費等，構(gòu)建文旅消費新場景，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)及模式，營造放心消費環(huán)境。2023年發(fā)布的《天津市“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》中，就“持續(xù)提升傳統(tǒng)消費”“積極發(fā)展服務消費”“加快培育新型消費”“大力倡導綠色低碳消費”提出多項重點任務。

二、天津發(fā)展新型消費面臨的挑戰(zhàn)

1.居民潛在消費能力不足。天津居民新型消費潛力仍有較大釋放空間。一方面，居民收入增長放緩導致居民收入預期出現(xiàn)下降。“十三五”時期，天津居民人均可支配收入增速從2016年的8.9%跌落至2020年的3.4%。進入“十四五”時期，天津居民人均可支配收入增速在2021年逆勢增長至8.2%，但在2022年迅速回落到3.2%。另一方面，從城鄉(xiāng)人均消費支出來看，城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)存在失衡情況。天津農(nóng)村居民消費支出一直低于城鎮(zhèn)居民消費支出且差距較大，在一定程度上制約著消費能力的整體提升。

2.市場有效供給亟待優(yōu)化。當前，天津市消費產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)并不能完全適應消費需求結(jié)構(gòu)的變化，制約了消費的持續(xù)擴大和升級。一方面，天津商業(yè)布局較為落后、業(yè)態(tài)過于單一，傳統(tǒng)商超百貨仍以餐飲、購物等為主，缺乏體驗式、時尚性及潮流性的消費業(yè)態(tài)或服務供給，同時天津夜間經(jīng)濟商業(yè)網(wǎng)點較少，缺乏足夠的消費吸引力；另一方面，天津中高端產(chǎn)品和服務供給不足，中高端品牌供需數(shù)量錯配、本土品牌培育力度不夠、首店經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢不足導致大量中高端消費需求外流。

3.網(wǎng)絡零售競爭力不足。天津網(wǎng)絡零售額占限額以上社會消費品零售總額的比重雖保持穩(wěn)步增長，但社會消費品零售總額卻在逐年遞減，表明線上消費帶動作用不足。橫向?qū)Ρ劝l(fā)展較快的省市，網(wǎng)絡零售單位仍面臨著競爭優(yōu)勢較弱的難題。2020年天津網(wǎng)絡零售額達1746.5億元，同比下降了23.6%，在全國31個省市中只有天津網(wǎng)絡零售額漲幅回落；2021年天津網(wǎng)絡零售額達1732億元，比上一年下降0.8%，占廣東的6.1%、浙江的9.8%、上海的12.6%、北京的14.6%，競爭優(yōu)勢明顯不足。此外，近年來天津的快遞服務業(yè)務量也進入緩慢增長期甚至出現(xiàn)下降趨勢，由2021年的12.34億件下降至2022年的12.16億件，折射出線上消費的動力不足問題。

4.優(yōu)質(zhì)復合型人才匱乏。人力資本是支撐經(jīng)濟包容性增長的核心要素。天津坐擁北方第一大港，各類貨品尤其是進口貨品十分豐富，但缺少電商直播高端人才培養(yǎng)基地，主播、達人、運營等核心崗位尚未形成大規(guī)模標準化的人才培養(yǎng)體系。并且目前天津高校和職業(yè)教育院校專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求存在一定程度的脫節(jié)，具備綜合思維并能夠熟練掌握新文化、新規(guī)律和新技術的電子商務復合型人才尤其匱乏。相較于南方沿海發(fā)達城市，天津在薪酬待遇、配套服務方面優(yōu)勢不足，對人才吸引力有限，在一定程度上制約了天津新型消費的快速發(fā)展。

三、推進天津發(fā)展新型消費的主要策略

1.優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，釋放居民消費潛力。一要提高居民收入水平，特別是消費傾向高的中等收入群體的收入水平，構(gòu)建起居民收入增收長效機制。二要著力保障和改善民生，加快完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、多元立體、公平統(tǒng)一的社會保障制度體系，給予居民更多的消費信心。三要加快打造“一基地三區(qū)”創(chuàng)新高地，努力塑造就業(yè)增長極，多渠道挖掘拓展就業(yè)空間，穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量。四要擴大天津“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，探索困難村精準幫扶新模式，激發(fā)農(nóng)村居民消費潛力。

2.促進消費提檔升級，強化消費有效供給。一要圍繞新型消費熱點，挖掘天津租界等歷史文化資源以及重點商圈商街優(yōu)勢，推出文創(chuàng)市集、主題消費節(jié)、精品旅游線路、夜間消費網(wǎng)紅打卡地等新型消費場景，助力消費提檔升級。二要大力培育天津消費制造拳頭產(chǎn)品，鼓勵中華老字號、津門老字號守正創(chuàng)新、跨界出圈，同時加速本土自主品牌培育，形成更具文化內(nèi)核的品牌矩陣，吸引消費回流。三要借鑒京滬蓉首店經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，將首店經(jīng)濟與天津“中西合璧、古今交融”的城市美學氣質(zhì)疊加耦合，做大做強“首店+首發(fā)”經(jīng)濟。

3.突出政策導向作用，推動線上線下融合發(fā)展。一要出臺專項政策引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)在淘寶、京東、唯品會等頭部電商公共平臺開展網(wǎng)絡零售，并加大獎補力度。二要培育壯大“智慧商店”“智慧餐廳”“網(wǎng)上菜場”等線上零售業(yè)態(tài)，培育智慧家政、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”等線上線下生活服務模式。三要實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售全覆蓋工程，以“網(wǎng)農(nóng)對接”推動農(nóng)產(chǎn)品電商化發(fā)展。

4.強化人才要素保障，激發(fā)新型消費內(nèi)生動力。一要深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建企業(yè)定制化培養(yǎng)、專業(yè)培訓機構(gòu)研修班培養(yǎng)、多元化實訓基地規(guī)模培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式。二要深入實施“海河英才”行動計劃升級版，打好人才“引用育留”組合拳。三要依托中新天津生態(tài)城、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)等核心載體，增設直播電商人才孵化基地。同時鼓勵直播運營經(jīng)驗豐富的機構(gòu)深度孵化培養(yǎng)實操型人才，打造同時具備實操和結(jié)果交付能力的人才矩陣。

5.完善基礎設施建設，提升新型消費服務能力。一要立足全國先進制造研發(fā)基地功能定位，加快5G網(wǎng)絡實景三維全市域深度覆蓋建設步伐，同時推動5G網(wǎng)絡與多行業(yè)應用加速融合。二要升級“夜津城”品牌3.0版，擴大津城夜景夜市商圈吸引力，打造一站式消費地標。三要完善農(nóng)村地區(qū)物流基礎設施，持續(xù)完善上門投遞、智能快件箱投遞、平臺投遞等多元末端服務體系，加快農(nóng)村商貿(mào)流通的數(shù)字化升級。

6.加強市場有效監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。一要順應新型消費發(fā)展規(guī)律，完善相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，積極探索“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”，建立包容有度、審慎監(jiān)管的治理格局。二要加大消費者權(quán)益保護力度，健全“線上+線下”消費維權(quán)糾紛聯(lián)動化解機制，促進消費維權(quán)便利化、均等化、效能化。三要推進新型消費標準化建設，支持和鼓勵平臺企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)等研究制定支撐新型消費的服務標準，健全市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護、重要產(chǎn)品追溯等機制，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

本文系2023年天津市社科界“十百千” 活動調(diào)研入圍課題“加快培育天津新型消費業(yè)態(tài)的對策研究”、2022年天津市研究生科研創(chuàng)新項目“國際消費中心城市評價指標體系構(gòu)建及天津建設路徑研究”的階段性成果

作者李名梁系天津外國語大學“一帶一路”天津戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、教授，伊犁師范大學特聘教授；于如夢系天津外國語大學國際商學院碩士研究生

責任編輯：朱 健