□曹祥利,李福怡,李書琴
(西南科技大學馬克思主義學院,四川 綿陽 621010)
鄉村振興是解決“三農”問題的重要舉措,也是促進鄉村經濟繁榮發展的有效渠道。鄉村要振興,人才必先行。2022 年高校畢業生規模達1 076 萬人,同比增加167 萬人,大學生就業難問題依然突出。大學生作為鄉村振興的主力軍,承擔著重要的社會責任。在鄉村振興戰略深入實施的背景下,大學生返鄉創業就業不僅能夠解決鄉村發展的問題,也給大學生提供了環境和機遇。把握好鄉村振興和大學生返鄉創業就業之間的雙向互動關系,對促進鄉村振興的發展和解決大學生返鄉創業就業問題具有重要意義[1-2]。
近年來,我國實施鄉村振興戰略,農業農村各方面發展取得長足進步,但與城市相比仍有較大差距。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。
人才振興是鄉村振興的基礎,人才對于一個國家或地區的發展至關重要,要想實現鄉村振興,最為關鍵的是依靠人才。人才是第一資源,實施鄉村人才振興戰略,促進鄉村現代化發展,對人才的要求越來越高,需要的人才類型也越來越豐富。然而,由于經濟發展水平不高、基礎設施不完善、傳統“走出農村”觀念的影響以及城鄉發展二元結構導致人才單方面流向城市等方面的原因,鄉村地區普遍存在青年勞動力流失、實用人才和創新人才不足的情況。現有鄉村發展主體普遍存在文化程度較低、對政策理解程度不高、新興科技使用缺乏、思維轉變困難等問題,鄉村人才振興存在著很大困境。而大學生接受過系統的理論知識學習,具有堅定的理想信念和良好的創新素質,所具備的思想、素質和思維創新正好可以彌補目前鄉村人才的困境。大學生返鄉創業就業有利于將自身的創新思維和所學所見所聞相結合,創新鄉村振興新方式,打破鄉村振興人才瓶頸。
產業振興同樣是鄉村振興中的重中之重。鄉村產業發展面臨一些挑戰,如發展方式較為粗放、創新能力總體不強、鄉村產業轉型升級任務艱巨。大學生具有堅定的理想信念、扎實的科學文化知識,具有與時代發展相匹配的發展性思維、眼界和格局,并且大多數大學生懷有振興鄉村的志向,能夠為鄉村產業注入新的活力,提供新的發展思路。在信息技術不斷發展的當下,產業要想持續健康地發展,必須要有不斷發展的創新意識和開闊的眼界,而大學生作為新時代下互聯網使用的“主力軍”,對“互聯網+技術”、區塊鏈、5G、人工智能等新興技術有著一定的興趣和了解,能夠有效利用這些新興技術融入鄉村產業發展,促進鄉村產業轉型升級[3]。
鄉村文化的振興是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效的重要內容,同時也是實現鄉村振興目標的重要途徑。鄉村文化是鄉村振興的發展之基,鄉村文化的發展能夠為鄉村振興提供活力。當代大學生返鄉創業就業對推動鄉村文化發展、助力鄉村振興具有重要意義。
一方面,大學生返鄉創業就業為鄉村注入新的活力,能夠承擔起傳承鄉村優秀文化、建設和諧鄉風的責任。一些承載著民族物化地域特色的傳統工藝、非遺文化遺產,如皮影戲、剪紙、各地的民間刺繡、書畫等重新迎來傳承和發展。
另一方面,大學生返鄉創業就業能夠繼續深入挖掘、繼承和創新優秀鄉土文化,發展文化旅游,推動鄉村文化時代化發展,找出適合家鄉發展的獨特道路。返鄉的大學生對家鄉基本情況和當地特色的文化、著名鄉賢、家風祖訓等較為熟悉,能夠利用其先進的技術與理念,帶動轉變當地傳統發展觀念,助力鄉村智慧農業和數字經濟的發展,挖掘當地文化特質,打造“一村一品”的鄉村文化品牌。大學生作為高知人群,接受過良好的教育,自身素質較高,相應的精神文化需求也較高,將會催生一系列鄉村文化產業及與鄉村相關的文藝創作,同時激發鄉村群眾的文化熱情,豐富鄉村地區群眾的精神生活,切實提振其精神風貌。
由于城鄉差距較大,目前大部分農村家庭甚至青壯年還是會將回鄉創業就業看作是在城市無法生存下去才返回農村的無奈之舉,認為返鄉創業就業是“不體面”的事。并且受“學而優則仕”等傳統觀念影響,大部分大學生擇業觀趨利性較強,缺乏實現自我價值的意識,一味地追求城市福利好、薪酬高的工作,自身更不愿意返回鄉村。從國土面積來看,我國鄉村土地面積約占國土面積的94.7%。在中國特色社會主義新時代,鄉村是一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發展機遇。鄉村資源得到有效整合,鄉村基礎設施不斷完善,鄉村的創業就業環境不斷優化,創造了更多的創業就業機會。隨著科技的不斷發展,農村的傳統農耕、種植等被新技術代替,而這些新技術更加需要大學生的加入。并且隨著鄉村振興不斷融入高校思政教育,高校通過多元化、高效性的教育培訓,幫助大學生了解農村的發展現狀和就業政策,引導大學生逐漸改變傳統的擇業觀。越來越多的大學生改變了固有觀念,愿意返鄉創業就業,在促進鄉村發展的同時實現人生自我價值[4]。
根據教育部統計,2023 年全國普通高校畢業生規模比2022 年增加了82 萬人,畢業生規模再創新高,就業競爭更加激烈。在不考慮就業質量和考研升博等延遲就業的情況下,高校畢業生就業率不足50%,每年有近100 萬的高校畢業生無法順利就業。高校畢業生就業難問題成為政府、社會、高校、家庭等多方關注的熱點問題。
同時,大城市飽和的就業崗位無法滿足高校畢業生的就業需求,鄉村就業正在逐漸成為大學生就業的另一種選擇。隨著鄉村振興戰略的全面實施,鄉村地區擁有了更加廣闊的發展空間,崗位資源得到進一步挖掘,鄉村正成為高校畢業生就業的重要平臺。在鄉村振興背景下,鄉村基礎設施和經濟有了較大發展,大學生生活和薪資待遇得到保障。同時,鄉村各產業轉型升級,對管理型人才、技術型人才需求增加,進一步拓展了高校畢業生就業空間,為高校畢業生提供更多就業選擇。高校畢業生鄉村就業人數增加,一定程度上緩解了大學生就業壓力。
搭建農校對接的雙向服務平臺,可以促進大學生返鄉創業就業和鄉村振興雙向發展。雙向服務平臺可以由政府和高校合作搭建,邀請鄉鎮基層政府、農村企業家、農村創業成功者、高校就業創業指導教師、大學生、相關專家等作為平臺用戶。
一方面,雙向服務平臺可以推送最先進的農業知識、理念與技術,相關專家通過平臺與有需要的鄉村合作,幫助鄉村用科學的方法進行產業升級,促進農業農村現代化。高校方面可以發布有意向返鄉就業的畢業生信息,符合鄉村用人單位條件的,可與大學生進一步聯系,引進人才,簽訂合同。
另一方面,鄉鎮基層政府可以在雙向服務平臺上發布當地創業就業相關政策、人才引進政策與金融投資政策、新農村新風貌相關的視頻圖片、民俗文化活動等,加大宣傳力度,吸引大學生返鄉創業就業。高校就業創業指導老師可以在平臺上進行公開的大學生就業指導,通過回復平臺上的留言,解決大學生關于返鄉創業就業的相關疑問。農村知名企業家、成功創業者可以在平臺發布自己創業成功的經驗、宣傳自己的公司,通過平臺交流,給予返鄉初創業的大學生以鼓舞。相關鄉村基層政府與企業可以在寒暑假提供實習崗位,在校生通過申請實習崗位、進行社會實踐,能夠在了解鄉村振興下的新農村的同時,鍛煉能力。通過以雙向服務平臺為媒介的學習與實踐,大學生或許能夠發現自己的特長和價值。農村是一片廣闊的天地,不僅與農業類相關的學生能夠投入智慧農業、農業現代化的事業中去,非農業類大學生也能投入到深加工、數字經濟、電子商務、農業專業經營管理、鄉村文化旅游等眾多領域。鄉村振興為鄉村地區提供了廣闊的發展空間,大學生要抓住機遇,在廣闊的發展空間中找到適合自己的發展方向,盡情發揮所學本領[5]。
在傳統觀念的影響下,大學生認為在大城市生存發展才是最好的就業之路,社會也帶著有色眼鏡看待大學生返鄉創業就業問題,造就了大學生與鄉村之間堅硬的壁壘,導致鄉村振興關鍵的人才問題難以解決,大學生就業壓力不斷增加。
首先,政府和高校要合力扭轉社會對大學生就業的傳統看法。社會上認為大學生送外賣、當服務生、擺攤創業、鄉村就業等是大材小用、知識浪費的表現。而對大學生在大城市就業、體制內就業高度贊揚,表示肯定。穩定、體面、輕松的社會傳統就業觀念一定程度上影響了大學生就業選擇。
其次,政府和高校要營造寬松和諧的社會新就業觀念,避免社會傳統觀念造成大學生不敢返鄉、不能返鄉的情況。社會和高校要合力轉變大學生就業觀念。就業是一種雙向選擇,既是學生對企業工作環境、工資待遇、福利條件、勞動強度的選擇,也是企業對學生學習成績、技能水平、個人素質、思想道德水平的選擇。政府和高校要結合雙向選擇的社會現實對大學生進行宣傳,幫助大學生在社會需要與自我價值觀之間找到理想結合點,樹立科學就業觀。
再次,促進大學生返鄉創業就業需要政府與高校加強宣傳教育,破除社會和大學生的觀念壁壘,使就業觀念適應市場經濟規律的發展需要,在就業體制的框架之內和基礎之上不斷發展、更新和改進。
政府提供的政策能影響大學生返鄉創業就業情況。比如四川省攀枝花市對于符合條件的大學生返鄉下鄉創辦企業吸納就業,按其吸納就業人數給予創業吸納就業獎勵;河北省唐山市對于畢業2 年內的高校畢業生自主創業,初次領取營業執照并穩定經營6 個月以上的可給予每人5 000 元的一次性創業補貼等。當前政府已經出臺了一系列有關政策來促進大學生返鄉創業就業,但仍然存在著政策落地難、部門分工不明確、基層政府對政策理解不夠準確等難題,使得政策難以落實。因此,要完善相關政策及支持體系。
首先,政府要加強政策的宏觀調控,制訂促進大學生返鄉創業就業政策,完善相關的法律保障制度,為大學生返鄉創業就業提供良好的環境和法律保障。
其次,健全國家扶持政策與服務體制的對接,依托國家宏觀政策,針對鄉村的具體情況,制訂差異化政策扶持方案。比如針對種植業和養殖業這類長周期的創業產業,可以降低或者減免銀行利息來進行一定的資金支持,促進產業發展。
再次,促進大學生和鄉村的雙方發展,不僅需要完善相關政策,大學生也應提高自己的政策素養,及時關注相關政策的發布,提高自身對政策的解讀能力,及時了解優惠和投資政策。
在多方努力下,大學生創業就業現狀有了明顯改變,但大學生在創業初期常遇到2 個問題。一個是有創業想法,但不知道怎樣去創業;另一個是有資金,但不知道做什么合適,猶豫不定。
近年來,高校在促進大學生返鄉創業就業中發揮了重要作用,但高校的創業就業教育作用還沒有得到充分發揮。高校要及時了解大學生返鄉的痛難點,組建有創業就業經歷、對創業就業認識深刻的教師人才隊伍開展創業就業課程,有效地利用高校資源開發創業就業訓練項目,提高大學生的創業就業能力。有針對性地提高大學生對返鄉創業就業的認識、提高應對風險的能力、加強對自身的認識,讓大學生認識到返鄉創業就業的曲折性與復雜性。針對以上問題,高校可以利用SYB 創業培訓方式,幫助大學生系統學習知識和技能,理清創業思路。同時,增強大學生創業能力,提高創業成功率。利用SYB 創業培訓,有針對性地解決大學生創業時遇到的知識問題和資金問題,形成以培訓促就業、以創業帶就業的就業促進模式[6]。
大學生返鄉創業就業與鄉村振興之間存在很深的積極互動關系。鄉村振興,關鍵在于人才振興,當代大學生作為接受過高等教育的優秀青年人才,其返鄉創業就業為鄉村注入活力,在破除鄉村發展中的人才瓶頸、促進鄉村產業化升級和推動鄉村文化發展方面起著重要作用。鄉村振興的不斷深化推進,農業農村現代化闊步前行,為青年提供了良好的創業就業環境和廣闊的發展空間。社會各界必須從平臺搭建、宣傳教育與政策支持等方面入手,切實推進大學生返鄉創業就業與鄉村振興的雙向積極互動,促進雙方發展。