基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可持續(xù)發(fā)展的策略探討

段躍剛

摘 要：借助試驗、示范以及培訓(xùn)，可以將許多先進技術(shù)以及成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，該類活動被稱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對振興我國農(nóng)村經(jīng)濟具有重要作用，為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，文章闡述了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，分析了技術(shù)推廣過程中存在的問題，提出了促進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可持續(xù)發(fā)展的有效措施，以供相關(guān)人士參考與交流。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

文章編號：1005-2690（2023）18-0142-03? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也隨之發(fā)生了巨大的變化，受到越來越多人的關(guān)注。為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)工作人員壓力較大、推廣環(huán)節(jié)較多且推廣活動較為復(fù)雜，為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量與效率，需要深入了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各個環(huán)節(jié)，尋找創(chuàng)新方向，進而優(yōu)化調(diào)整基層農(nóng)業(yè)技術(shù)。要想農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高推廣效果，進而增加農(nóng)民經(jīng)濟收益，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。

2 我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，但在實際推廣過程中受到各種因素制約，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題如下。

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在弊端

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上的弊端嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展。首先，專業(yè)分化情況比較嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，可以發(fā)現(xiàn)存在不同的部門，各部門擁有各自的體系，相互獨立，各部門之間溝通不足，推廣方案也各不相同，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的協(xié)調(diào)性較差。其次，存在上下聯(lián)合、中間分化的情況，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中可以發(fā)現(xiàn)該情況，導(dǎo)致部門之間的溝通不及時，平級之間的溝通不夠，在該種交流體系下很難形成上下統(tǒng)一的有機整體，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果較差。再次，農(nóng)業(yè)各部門之間協(xié)調(diào)不夠。由于農(nóng)業(yè)科技、教育和推廣之間協(xié)調(diào)不夠，各自具有體系，從而使得在人、財、物等方面難以聚合在一起。同時，由于在研發(fā)成果以及職稱評定方面的不足，使得一些成果的先進性以及適應(yīng)性沒有得到很好的應(yīng)用，導(dǎo)致具有較高推廣價值的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技成果的有效供給較少，很難幫助農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化過程中獲得整體優(yōu)勢，難以收獲良好的社會效果和經(jīng)濟效益，降低了農(nóng)民工作的積極性[2]。

2.2 缺少足夠的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動時間較長，工作任務(wù)繁重，需要足夠的資金來支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。我國推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)成果需要試驗、示范、推廣3個步驟。每個步驟都需要花費較多的資金，以確保每個步驟都能落實到位。同時，推廣工作離不開培訓(xùn)、宣傳，每一項工作都應(yīng)有資金支撐。與其他工作相比，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項公益性事業(yè)，推廣經(jīng)費應(yīng)由政府撥款，但是政府有時無法按照需求對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作足額撥款，甚至連一些工作人員的工資都無法保證按時發(fā)放，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金較少。此外，在推廣活動中，由于需要的推廣工作人員數(shù)量較多，使得推廣費用遠遠不足。在推廣宣傳方面，宣傳渠道受到一定限制，部分環(huán)節(jié)受阻，影響了推廣的實際效果，不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.3 推廣隊伍不穩(wěn)定，知識結(jié)構(gòu)老化

由于缺乏足夠的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的待遇相對較低，工作環(huán)境較差，一部分工作人員連正常的生活都難以保證。由于待遇較低，導(dǎo)致推廣隊伍的人心不穩(wěn)，很多技術(shù)人員為了提高待遇紛紛跳槽，這在極大程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展。與其他工作相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員在錄用以及晉升方面缺少優(yōu)勢，影響其工作積極性，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員流失。此外，基層推廣人員在工作后缺少培訓(xùn)以及進修的機會，使其不能及時更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，出現(xiàn)知識老化、技能水平不高等情況。

2.4 推廣內(nèi)容單一，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低

通過推廣農(nóng)業(yè)科技成果，方便農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收獲更高的經(jīng)濟效益，助力鄉(xiāng)村振興。然而，目前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，人們普遍比較重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容，僅以技術(shù)推廣為基本點，橫向拓寬不足，極大地限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常開展，影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，出現(xiàn)該情況主要有以下3個原因。首先，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要缺乏重視，農(nóng)業(yè)科研成果與生產(chǎn)發(fā)展的實際情況不相符，出現(xiàn)科研成果不符合實際生產(chǎn)需要，致使農(nóng)民不愿意接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的現(xiàn)象。其次，科研成果與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不配套，運用效果較差。這種情況對科研成果轉(zhuǎn)化率的影響較大。再次，由于試驗研究出的科研成果需要經(jīng)過較長的時間才能正式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，不能及時與實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互配合[4]。

2.5 農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動離不開農(nóng)民，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)直接影響農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的深度及廣度，同時會影響科研成果的內(nèi)在潛能。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率不高的主要原因是農(nóng)民群體龐大，且大部分農(nóng)民受教育水平偏低，科學(xué)文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重制約了其自身的發(fā)展。一方面，農(nóng)民缺少學(xué)習(xí)意識，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有學(xué)習(xí)的欲望。另一方面，農(nóng)民文化素質(zhì)水平較低，在學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)時壓力較大，學(xué)習(xí)時間長，極大程度降低了農(nóng)民對先進技術(shù)的利用效率。對此，為了提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，很多農(nóng)業(yè)部門便承擔(dān)起責(zé)任，替農(nóng)民進行決策，降低了農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的普適性，導(dǎo)致推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)數(shù)量超過先進技術(shù)數(shù)量、單一技術(shù)數(shù)量較多的情況，制約了農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可持續(xù)發(fā)展的具體措施

面對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，要從實際出發(fā)，不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，充實推廣資金，幫助農(nóng)民獲得更多經(jīng)濟收益，提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展。以下是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可持續(xù)發(fā)展的具體措施。

3.1 加大綠色種植技術(shù)推廣力度，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中，綠色種植技術(shù)的推廣極其重要，為了讓更多農(nóng)民掌握綠色種植技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的不良影響，需要不斷加大綠色種植技術(shù)的推廣力度，優(yōu)化綠色種植技術(shù)推廣模式。為了確保綠色種植技術(shù)的推廣效果，需要制定合適的推廣模式，在推廣綠色種植技術(shù)時，可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布關(guān)于技術(shù)推廣的相關(guān)信息，或?qū)⑿麄鲀?nèi)容編制成手冊，印制并宣發(fā)手冊，讓更多農(nóng)民了解綠色種植技術(shù)。也可以派遣工作人員深入農(nóng)田進行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范，方便農(nóng)民更好地學(xué)習(xí)掌握。對于管理人員而言，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中主要任務(wù)是引導(dǎo)農(nóng)民，幫助農(nóng)民理解農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民科學(xué)種植、合理施肥，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在種植中存在問題，需要及時指出并解決，以此提高農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化效果。派遣工作人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助農(nóng)民選擇合適的種植技術(shù)，可減少技術(shù)因素對農(nóng)作物正常生長的影響，也可以減少資源消耗，提高工作人員的種植水平，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民的生活水平。

同時，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，經(jīng)濟社會的變化帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的變動，導(dǎo)致農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定改變。很多農(nóng)民由于年齡較大，接受教育水平不高，素質(zhì)較低，為改善生活，人員流失情況較為嚴(yán)重，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，進而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。為了解決該問題，在推廣綠色種植技術(shù)時，需要加強對人才的培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高基層農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種植水平以及經(jīng)營能力，在幫助農(nóng)民提高自身綜合素質(zhì)的同時，為農(nóng)村創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開農(nóng)民自身的積極性以及熱情，應(yīng)調(diào)動農(nóng)民的積極性，有效提高綠色種植技術(shù)應(yīng)用效率，可根據(jù)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)情況設(shè)置獎懲制度。如果相關(guān)工作人員或經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用過程中表現(xiàn)良好，可對其進行一定的表揚和鼓勵，如果其在工作中出現(xiàn)差錯，就應(yīng)進行適當(dāng)懲罰。此外，應(yīng)積極推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。以推廣節(jié)水灌溉技術(shù)為例，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為保證農(nóng)作物有足夠水源，大部分農(nóng)場工作人員會采取大水漫灌方式，不僅會過多消耗水資源，同時會給土壤結(jié)構(gòu)帶來較大的負面影響，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，工作人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)合理運用節(jié)水灌溉技術(shù)。該技術(shù)不僅可以減少水資源的消耗，還可以降低田間濕度，提高農(nóng)作物的抗病能力。采取小水滲灌技術(shù)，有效減少土壤和灌溉水之間的接觸面積，防止出現(xiàn)水土流失情況[5]。

3.2 不斷推廣農(nóng)機適用技術(shù)

在推廣農(nóng)機適用技術(shù)時要注意以下３個方面。首先，設(shè)置公益性和經(jīng)營性的雙重推廣制度。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)多樣化推廣，相關(guān)部門可采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及土地承包的方法，引導(dǎo)農(nóng)機合作社和廣大農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣過程中，通過不斷加大農(nóng)業(yè)機械化的推廣力度，有效活躍推廣市場。政府部門應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的實際發(fā)展需求科學(xué)開展農(nóng)機推廣工作，以此獲得良好的推廣效果。其次，加大改革力度。為促進農(nóng)機適用技術(shù)的發(fā)展，需要加大推廣機構(gòu)的改革力度，不斷完善農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機服務(wù)體系，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。再次，借助多種宣傳媒介，加大宣傳力度。在宣傳過程中，通過網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介幫助農(nóng)戶選擇合適的機械設(shè)備以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以此確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。

3.3 推進資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)

當(dāng)前，隨著生活水平的提高，人們越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是由于農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要施用化肥、農(nóng)藥等，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，浪費較多資源，破壞生態(tài)環(huán)境。對此需要加快建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上進行，確保農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護同步發(fā)展。結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各種影響因素，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體系。在此過程中，需要不斷增加林地面積，減少農(nóng)藥、化肥的施用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境的影響。另外，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度。為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，應(yīng)加大先進農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度。先進的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)不僅可以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也能提高農(nóng)民的素質(zhì)水平。在之后的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要不斷結(jié)合農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，分析當(dāng)前存在的弊端以及優(yōu)勢，更好地促進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)科所等機構(gòu)存在優(yōu)勢，吸引了許多優(yōu)秀的科研人員，科研人員發(fā)揮其智慧及專業(yè)知識優(yōu)勢不斷研發(fā)出新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。借助農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，在增強農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量的同時，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

3.4 融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展速度越來越快，在推廣工作中引入信息化技術(shù)能幫助農(nóng)戶掌握更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)抓住時代發(fā)展機遇，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺，借助網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓更多農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，并且學(xué)習(xí)更多農(nóng)業(yè)知識，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，推廣人員可以利用微信和微博等社交軟件擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍，更新推廣方法，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

3.5 建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果與推廣隊伍人員的素質(zhì)水平密切相關(guān)。因此，要建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，充分發(fā)揮工作人員的優(yōu)勢，擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍，提高推廣效果。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)有效利用政府的支持和幫助，更好地發(fā)揮其社會價值。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層合作，共同管理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建綜合性技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，確保每個村莊都有專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，且能夠及時到現(xiàn)場為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，方便農(nóng)民更好地了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。再次，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合素質(zhì)。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常與農(nóng)民進行直接接觸，為了方便溝通和交流，應(yīng)提高工作人員綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要保持可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以此確保推廣工作順利進行，有效提高資源的利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，加快農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化速度，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣順利開展。

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（編輯：師莉娟）