國有企業(yè)業(yè)財融合研究

楊葉笛 南京市交通建設(shè)投資控股（集團）有限責(zé)任公司

引言

隨著我國社會經(jīng)濟由高速發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)將面對日趨激烈的市場競爭形勢，傳統(tǒng)財務(wù)模式已不能滿足企業(yè)實際發(fā)展需求[1]。為了適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)必須不斷改革和創(chuàng)新，尋找可持續(xù)發(fā)展的路徑。

2022 年2 月18 日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見指出財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，提出了業(yè)財融合是國有企業(yè)提升財務(wù)管理水平的一種方式。業(yè)財融合作為一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理工具，將財務(wù)思維融入業(yè)務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，為提升企業(yè)核心競爭力提供新思路，成為當(dāng)前國有企業(yè)提高財務(wù)管理水平的關(guān)鍵手段，更是未來財務(wù)管理變革的重要方向。

一、業(yè)財融合的動因

時代發(fā)展和技術(shù)進步倒逼財務(wù)行業(yè)變革，財務(wù)工作越來越突出“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險”等職能，可以高度標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)基礎(chǔ)工作越來越容易被數(shù)智化替代。

（一）傳統(tǒng)財務(wù)工作面臨諸多尷尬：“事多錢少責(zé)任大”

傳統(tǒng)上，財務(wù)工作常常被認(rèn)為是瑣碎且重復(fù)的、重規(guī)矩少變通，這種觀念使得財務(wù)部門長期處于邊緣地位，無法真正發(fā)揮其價值和作用。

“事多”：財務(wù)工作涉及企業(yè)運營的方方面面，事事都跟財務(wù)有關(guān)；法律法規(guī)與會計準(zhǔn)則有剛性規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行和不斷學(xué)習(xí)；國資委、財政等監(jiān)督部門要求上報大量數(shù)據(jù)，工作量大。

“錢少”：財務(wù)工作處于經(jīng)營鏈條的后端，往往在被動處理既有業(yè)務(wù)，在分配中自然也就處于后端。

“責(zé)任大”：一是現(xiàn)有考核評價體系涉及大量財務(wù)數(shù)據(jù)；二是外部檢查等往往以財務(wù)檢查為抓手，財務(wù)人員經(jīng)常疲于應(yīng)付。

（二）業(yè)財融合具有必然性

1.國有企業(yè)發(fā)展的必然要求

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，必須適應(yīng)市場需求和經(jīng)濟發(fā)展的要求[2]。業(yè)務(wù)和財務(wù)的融合可以更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，并提供決策支持。

2.行業(yè)發(fā)展的必然要求

大量財務(wù)基礎(chǔ)工作被數(shù)智化替代是財務(wù)的發(fā)展趨勢，隨著財務(wù)基礎(chǔ)崗位的逐步縮減，財務(wù)人員的管理能力與價值創(chuàng)造力會越來越重要。

3.財務(wù)人員自我提升的必然要求

財務(wù)人員經(jīng)手大量數(shù)據(jù)，在全面了解企業(yè)方面具有優(yōu)勢。如能充分利用這一優(yōu)勢提高自己，財務(wù)人員的上升通道不僅在財務(wù)條線，在其他條線也有機會。

（三）站在更高的層次看待財務(wù)工作的要求

1.站在整個企業(yè)與整個部門的角度看待財務(wù)工作

財務(wù)人員的職業(yè)判斷來源于對事項全貌的熟悉、關(guān)鍵點的把握、具體處理的精通以及充分的溝通。財務(wù)人員需要意識到自己的工作不僅僅是為了完成任務(wù)，需要工作中力求提高自身視角，至少站在高一個層次的位置來看待我們手中的工作，有利于把握企業(yè)整體需求進而高質(zhì)量與高效率完成工作。

2.避免“孤芳自賞”：財務(wù)報表是語言不是密碼

高端財務(wù)工作具有很強的專業(yè)性和很高的職業(yè)要求，也容易成為溝通壁壘，久而久之相對封閉。財務(wù)工作的產(chǎn)品應(yīng)該成為企業(yè)經(jīng)營的反映與預(yù)判，而不應(yīng)成為密碼似的天書。這都需要財務(wù)人員有能力將財務(wù)產(chǎn)品翻譯為經(jīng)營語言，成為與業(yè)務(wù)溝通的橋梁，幫助領(lǐng)導(dǎo)和其他部門理解財務(wù)狀況，并共同參與決策過程。

（四）重塑財務(wù)人員的核心競爭力的要求

傳統(tǒng)的財務(wù)工作越來越成為基礎(chǔ)工作，財務(wù)工作能否被標(biāo)準(zhǔn)化和流程化替代？財務(wù)的增值服務(wù)是什么？數(shù)據(jù)不僅是生產(chǎn)要素，而且越來越成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。財務(wù)擁有大量的經(jīng)營數(shù)據(jù)，國有企業(yè)財務(wù)需要通過基礎(chǔ)工作的高效率與重點工作的高質(zhì)量構(gòu)建成為企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺。同時，通過與業(yè)務(wù)相融合充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中心功能，成為無可替代的職業(yè)，重塑財務(wù)人員的核心競爭力。

二、加強業(yè)財融合的路徑

（一）融入企業(yè)戰(zhàn)略，提升財務(wù)支撐能力

不同規(guī)模、不同經(jīng)營模式的企業(yè)需要不同的管理體系。作為管理體系的重要一環(huán)，財務(wù)管理需要主動轉(zhuǎn)變職能以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新需求。

1.適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變工作職能，適時修訂財務(wù)管理制度

從國企改革三年行動方案到“創(chuàng)一流企業(yè)”專項行動，到價值創(chuàng)造專項行動，財務(wù)工作變革也是國企改革的一環(huán)，“變”已經(jīng)成了一種新常態(tài)。在新常態(tài)下，財務(wù)工作職能需要根據(jù)企業(yè)的需求進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，不僅把財務(wù)管理當(dāng)作風(fēng)險規(guī)范的把控者、企業(yè)的財務(wù)管家，也要當(dāng)作業(yè)務(wù)服務(wù)者、資源統(tǒng)籌者、決策支持者。財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究企業(yè)所處發(fā)展階段，以有利于發(fā)展為中心，在合規(guī)與風(fēng)控的基礎(chǔ)上，研究與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的管理方式，及時修訂各類財務(wù)管理制定，包括：核算辦法、財務(wù)審批和支付流程、預(yù)算管理、資金管理辦法、融資擔(dān)保辦法等。

2.融入戰(zhàn)略，實現(xiàn)財務(wù)的有效整合和支持

一方面，財務(wù)人員應(yīng)積極參與到企業(yè)的戰(zhàn)略中去，在戰(zhàn)略中實現(xiàn)業(yè)務(wù)和財務(wù)的融合，發(fā)揮財務(wù)統(tǒng)籌財務(wù)資金資源的作用。在戰(zhàn)略制定中，將財務(wù)目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)保持一致，并與整體戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。財務(wù)部門應(yīng)提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)并進行深入分析，提供有力的信息支持，使戰(zhàn)略決策更具可行性和可靠性。另一方面，財務(wù)人員應(yīng)將企業(yè)戰(zhàn)略融合到具體財務(wù)工作中去，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，服務(wù)業(yè)務(wù)，管控風(fēng)險，支持決策，從而促進業(yè)務(wù)發(fā)展，推動戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）加強預(yù)算管理，提高前瞻性，優(yōu)化資源配置

企業(yè)業(yè)財融合的深度和黏性，直接體現(xiàn)在全面預(yù)算管理的水平中。財務(wù)部門需要與業(yè)務(wù)部門緊密協(xié)作，全面了解企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營、管理，共同制定預(yù)算計劃，實施預(yù)算控制，參與業(yè)務(wù)決策，更好地把握企業(yè)發(fā)展的方向和實施的重點，優(yōu)化企業(yè)資源配置。

一是系統(tǒng)研究，真正發(fā)揮預(yù)算功能。首先，從業(yè)財融合的角度，降低考核、審批等因素，打消業(yè)務(wù)部門與職能部門顧慮。出于以預(yù)算定考核指標(biāo)的擔(dān)憂，業(yè)務(wù)部門往往傾向于少報收入，多報成本費用，以此編制出的預(yù)算不夠準(zhǔn)確，而以此為基礎(chǔ)機械地考核精準(zhǔn)性更是會造成實際經(jīng)營與預(yù)算指標(biāo)的沖突。財務(wù)應(yīng)換位思考，還原全面預(yù)算管理的本質(zhì)目的，優(yōu)化考核與審批流程等配套制度，力求提高全面預(yù)算管理水平。其次，先談業(yè)務(wù)思路再編預(yù)算，增強預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算編制需要著重發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)配資源等功能，把年度預(yù)算編制當(dāng)成戰(zhàn)略規(guī)劃會與工作推進會，提高經(jīng)營業(yè)務(wù)管理的前瞻性和資源配置的科學(xué)性。最后，不以絕對準(zhǔn)確為目標(biāo)，合理預(yù)測數(shù)據(jù)范圍，增強資源配置的前瞻性與科學(xué)性。未來充滿不確定性，即使將企業(yè)內(nèi)部的信息不對稱降低到最低，以絕對準(zhǔn)確為目標(biāo)也難以達(dá)成。財務(wù)應(yīng)當(dāng)切實轉(zhuǎn)變理念，在充分溝通的基礎(chǔ)上預(yù)測預(yù)算指標(biāo)的合理區(qū)間，供企業(yè)決策年度經(jīng)營戰(zhàn)略（是激進點沖一沖？還是穩(wěn)妥點收一收？保障措施是什么？）時參考。

二是過程控制，加強業(yè)務(wù)執(zhí)行分析。傳統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行分析的主要形式是財務(wù)部門出具以財務(wù)指標(biāo)執(zhí)行率為主的財務(wù)分析報告，難以分析到經(jīng)營及業(yè)務(wù)的真實情況，屬于事后分析。業(yè)財融合的預(yù)算分析應(yīng)以業(yè)務(wù)及條線部門為主，加強過程控制，將管控深入到事項審批、合同管理、付款審批等各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。

三是與業(yè)務(wù)部門一起進行年度總結(jié)，持續(xù)提高全面預(yù)算管理水平。每年進行年度總結(jié)是評估預(yù)算執(zhí)行情況和制定新的預(yù)算計劃的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門一同根據(jù)業(yè)務(wù)情況進行總結(jié)和反思，并不斷提升全面預(yù)算管理水平。

（三）融合企業(yè)業(yè)務(wù)，提高決策支持能力

1.雙向融合，工作前移，化被動接受為主動參與

財務(wù)與業(yè)務(wù)雙向融合，“單打獨斗”到“強強聯(lián)合”，以為公司創(chuàng)造價值為目標(biāo)導(dǎo)向，設(shè)身處地、積極主動了解對方的現(xiàn)實困境，互相往前邁進一步，突破傳統(tǒng)的部門局限。

通過財務(wù)的理念變革與職能轉(zhuǎn)變以及主動向業(yè)務(wù)靠近、服務(wù)業(yè)務(wù)的實際行動，業(yè)務(wù)部門能在工作中體會到財務(wù)工作的專業(yè)性與價值，從而更積極主動地為財務(wù)提供更多業(yè)務(wù)信息、尋求財務(wù)幫助和服務(wù)。財務(wù)部門應(yīng)該在業(yè)務(wù)發(fā)展的早期階段就參與進來，了解業(yè)務(wù)活動并提供財務(wù)分析和建議。這種前移的工作模式可以有效提高決策的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的可行性，例如，新業(yè)務(wù)自洽談時即由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭，財務(wù)、法律提供合規(guī)性、財務(wù)稅務(wù)籌劃、合同條款等支持，以團隊協(xié)作的方式自源頭起提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。

2.做財務(wù)BP，成為經(jīng)營團隊中的一員

財務(wù)人員應(yīng)該主動扮演財務(wù)商業(yè)伙伴（Business Partner）的角色，與經(jīng)營團隊緊密合作。財務(wù)BP 了解并參與業(yè)務(wù)決策過程，為經(jīng)營者提供專業(yè)的財務(wù)分析、預(yù)測和建議，共同實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高財務(wù)價值，同時也應(yīng)參與業(yè)務(wù)分配。

3.參加企業(yè)各類會議

財務(wù)人員在工作安排允許的情況下，盡可能多地參加業(yè)務(wù)會議、經(jīng)營會議、各類專題會議，跟進業(yè)務(wù)動態(tài)，了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，參與經(jīng)營決策。通過參加企業(yè)各類會議，財務(wù)人員可以及時掌握相關(guān)信息，為決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)支持。

（四）聚焦價值創(chuàng)造，提升財務(wù)管理水平

1.加強前瞻性研究，幫助政府管理資源

財務(wù)部門應(yīng)該密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)和政策變化，在工作中注重關(guān)注行業(yè)信息，圍繞“政府想干什么、同行都在干什么、基層單位都在干什么”，加強前瞻性研究。同時，作為國有企業(yè)的一部分，財務(wù)部門還應(yīng)積極參與相關(guān)政策制定，幫助政府更好地管理國有資源，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動行業(yè)的發(fā)展。

2.主動創(chuàng)造利潤

國有企業(yè)財務(wù)部門不僅僅是對利潤進行監(jiān)控和報告的部門，還應(yīng)該主動參與利潤的創(chuàng)造過程。通過優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、提高資金利用效率以及發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機會等方式，財務(wù)部門可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。

（五）以人才為核心，打造專業(yè)財務(wù)團隊

新形勢下，復(fù)合型人才培養(yǎng)、專業(yè)化團隊建設(shè)是國有企業(yè)踐行業(yè)融合的關(guān)鍵。

1.學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，在解決問題中相互融合

一是可以邀請業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這種系統(tǒng)學(xué)習(xí)的方式能夠幫助財務(wù)人員更深入地理解業(yè)務(wù)，并在具體財務(wù)工作中運用所學(xué)知識。二是財務(wù)人員編制經(jīng)營報告，持續(xù)學(xué)習(xí)。財務(wù)部門可以通過編制經(jīng)營報告的方式，加深對企業(yè)經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)運作的了解。這不僅為財務(wù)人員提供了學(xué)習(xí)機會，同時也為財務(wù)人員提供了參與經(jīng)營決策的平臺。三是樹立良好的服務(wù)意識。引導(dǎo)現(xiàn)有的財務(wù)人員轉(zhuǎn)變思維，尋求基礎(chǔ)財務(wù)工作與經(jīng)營決策專項工作之間的平衡點，將服務(wù)意識落實到每處細(xì)節(jié)，而不僅僅停留在表面。

2.加強培養(yǎng)，為財務(wù)人員提供上升通道

首先，練好內(nèi)功，加強輪崗，培養(yǎng)全局意識。加強財務(wù)梯隊建設(shè)，通過輪崗、專業(yè)培訓(xùn)、綜合能力提升、參與業(yè)務(wù)團隊等方式，提高財務(wù)人員專業(yè)水平和全局意識。一是通過置多層次、全方位的培訓(xùn)機制，提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，用學(xué)到的知識提高工作效率[3]。二是參與業(yè)務(wù)團隊，并定期進行財務(wù)內(nèi)部交流，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部信息互通，提升財務(wù)人員對業(yè)務(wù)的理解能力。三是提升綜合能力，補齊財務(wù)人員能力短板，包括公文寫作能力、表達(dá)與組織能力、溝通交流能力、法律相關(guān)知識等。其次，加強工作前瞻性，不斷創(chuàng)新和改進。財務(wù)工作具有系統(tǒng)性，既要高效率完成基礎(chǔ)工作，又要高質(zhì)量完成重點工作；既要著重解決當(dāng)期問題，又要著眼未來未雨綢繆。國有企業(yè)可以每年設(shè)立財務(wù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)目標(biāo)，并鼓勵財務(wù)人員走出去了解行業(yè)先進的管理模式，學(xué)會跳出財務(wù)看財務(wù)，打造一支具有戰(zhàn)略前瞻性、核心競爭力的財務(wù)團隊。

（六）利用信息科技，提升財務(wù)支持力

通過推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采用先進的財務(wù)管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)和智能分析工具等方式，提升財務(wù)數(shù)據(jù)的處理能力、準(zhǔn)確性和可靠性，加強對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析能力，提升財務(wù)分析質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)決策支持能力。例如，大數(shù)據(jù)分析、ChatGPT、業(yè)務(wù)預(yù)測模型等。

國有企業(yè)推進業(yè)財融合建設(shè)過程中，必須打破固有的信息壁壘，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)連接前后、貫通始終[4]。國有企業(yè)應(yīng)加快建設(shè)一體化信息平臺，以期形成業(yè)、財、技協(xié)同優(yōu)化，加強數(shù)據(jù)源端治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，業(yè)財融合是國有企業(yè)提高財務(wù)管理水平的關(guān)鍵手段，是健全風(fēng)險防控體系的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。本文探討了業(yè)財融合的原因，并提出了通過融入戰(zhàn)略、聚焦價值創(chuàng)造、搭建專業(yè)化業(yè)財融合團隊、利用信息技術(shù)等方式加強業(yè)財融合，提升財務(wù)的風(fēng)險管控力、資源統(tǒng)籌力、決策支持力、價值創(chuàng)造力，并促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。