共繪善治好“楓”景

跨越一甲子，“楓橋經驗”歷久彌新，成為“中國之治”的一張“金名片”。

治國安邦，重在基層。

習近平總書記在浙江考察時，來到“楓橋經驗”發源地諸暨市楓橋鎮，參觀楓橋經驗陳列館，指出要“堅持好、發展好新時代‘楓橋經驗’”。

諄諄囑托，飽含深深期許；殷殷期盼，指明努力方向。浙江省各級人大代表履職盡責，善治善為、善作善成，堅定當好新時代“楓橋經驗”的踐行者、示范者和推廣者，共同譜寫助力基層治理的新篇章。

傅海林：“楓橋經驗”護旗人

駱慧琳 酈建龍

楓溪江潺潺流過諸暨市楓橋鎮，江畔古樹參天，山色靈秀。聞名全國的“楓橋經驗”，正是在這個千年古鎮誕生。

作為“楓橋經驗”發源地的“班長”，省人大代表、楓橋鎮黨委書記傅海林始終把堅持和發展新時代“楓橋經驗”作為工作的“第一議題”，全力做好“楓橋經驗”護旗人，帶領全鎮干部群眾，摸索出了一條以治理優驅動發展優、以發展強支持治理強的楓橋路徑。

基層治理是“楓橋經驗”的核心要義，平安穩定是“楓橋經驗”作用發揮最直觀的成果，實現“基層安”是傅海林的心頭大事。

傅海林（左）全力做好“楓橋經驗”護旗人，履職盡責助力基層治理。

到任第一時間，傅海林就提出了“優化信訪生態”的目標。他規范運行制度，深化班子成員接訪、“日會商、周分析、月清零”信訪督辦等制度，實施重點案件“揭榜掛帥”，探索“賦分積分考核”，深挖細查信訪辦理背后的黨性作風問題，旗幟鮮明亮明信訪處置“四個態度”，全方位壓實信訪矛盾化解責任。

“看得見的沒人管，管得了的看不見”是基層治理的“痛點”。為此，傅海林把鎮社會治理中心規范化建設作為突破口，由10 支力量常駐中心，3 支力量輪駐，6家平安類社會組織入駐，全面承擔社會風險研判、矛盾糾紛調處、重大應急管理等八大職能，實行矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”。同時，配套實施隱患事件“源頭式”、日常事件“服務式”、應急事件“警務式”、重要事件“變革式”、疑難事件“專班式”的矛盾糾紛化解“五事分治”工作法。經過一系列的改革，工作效率提升了，平安指數上升了。

傅海林還在楓源村探索三事分議模式，即重大事務“三上三下”、日常事務“問議辦評”、應急事項“即時即處”，以事務運行規范化推動矛盾糾紛減量化。制度實施以來，楓源村72 項村級工程實現零矛盾，群眾的滿意率達100%。

作為人大代表，他積極走村入戶，傾聽各方聲音。當地村民向他反映，楓橋經濟進入了瓶頸，亟需探尋發展新路徑。

傅海林經過多方調研問計，認為新時代“楓橋經驗”和新時代楓橋經濟應當融合發展，深入挖掘“楓橋經驗”文化內涵，帶動楓橋全域共富。

為用好資源，把經驗變經濟，傅海林把目光聚焦在研學產業上，積極建言獻策，推動搭建了“楓橋經驗”研學平臺。同時深挖本土“和”文化，以楓橋學院為核心串點成線形成精品線路，積極推進紫薇山、三賢文化館等重大項目建設。在他的助推服務下，兩年來，12 個重大項目在楓橋生根開花，為當地打開共富新路徑的同時，也為“楓橋經驗”的創新發展注入無限活力。

宋惠清：當好社區居民的“老娘舅”

田 甜

“垃圾車作業過早，噪音擾民。”“鄰居私裝監控引發糾紛。”“小區公用設備平臺被占用。”在紹興市人大代表，上虞區百官街道大通社區的黨總支書記、社區主任宋惠清的辦公室里，放著好幾本“民情本”，上面細致地記錄了每一位居民反映的意見和建議。

作為社區的“大管家”，宋惠清在繁忙的日常工作之余，充分履行代表職責，深入學習領會新時代“楓橋經驗”的內涵要義，積極收集民情民意，化解社區鄰里矛盾糾紛，助力基層善治。

樓上漏水樓下遭殃，空調水滴滴答答影響休息，鄰居搭出個涼棚影響采光……社區里的糾紛，看似瑣碎，卻是事關居民切身利益的“大事”。宋惠清依托網格建立10 個“黨員領航服務站”，線上在黨員領航服務站設置人大代表意見碼，線下勤跑、勤說、勤記、勤做，每周固定時間到黨員領航服務站與小區居民聊天，了解情況，及時解決群眾反映的實際問題，著力打通基層治理的“最后一公里”。

“居民遇到矛盾糾紛，心情肯定不好，要設身處地為他們著想，發現關鍵問題，推動解決。”宋惠清從調解工作中總結經驗，不斷提升工作能力。

她摸索創設了“社區事務四方會議”平臺，由社區黨組織牽頭，居民委員會、業主委員會、物業公司共同參與討論，關乎居民的大事小事都拿到平臺上曬一曬、議一議，再提交居民代表大會作出決定，善用巧用群眾力量，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾共享。

因為與群眾離得近，最能聽到民意、看到民情，宋惠清結合工作實際，提交了關于要求加強對房產規劃和裝修設計監管、關于要求加強對業委會管理等建議，均得到有關部門的重視，轉化成增進民生幸福感的有力舉措。

宋惠清的“民情本”里，細致地記錄了每一位居民反映的意見建議。

呂月眉：讓基層治理有“溫度”

黃慧鳳 趙開浪

呂月眉（中）盡己所能為群眾排憂解難，為基層治理增添溫度。

慈眉善目，和藹可親，一見就油然生出親近之情，這是很多人對金華市人大代表呂月眉的第一印象。這位年逾古稀的代表，多年來熱心慈善事業，用心傳承發揚永康“龍山經驗”，幫助百姓排憂解難，大家都親切地稱呼她為“呂大姐”。

30 年前，呂月眉和丈夫因企業改制下崗。1997年，她創辦了金屬材料公司，靠著自強不息的韌勁和踏實肯干的拼勁，把企業做大做強。致富后的呂月眉心懷感恩、廣結善緣。與3 名失學兒童結對，鼓勵其求學；為生命垂危的女中學生送去醫療費，帶去希望；給8 名下崗工人送上困難補貼，送去溫暖……能幫助有需要的人，呂月眉心里很踏實、很滿足。

也正是因為這份初心，呂月眉當選人大代表后，積極履職為民，當好百姓的“暖心人”“貼心人”。

2019 年12 月，永康市人大常委會、永康市人民法院共同成立了“龍山經驗”人大代表聯絡站，積極探索新時代人大代表助力基層社會治理的新模式。

這個聯絡站就像是呂月眉的孩子，從成立到成為永康人大工作的一個品牌，她都參與其中，為其建設、發展、完善獻計獻策。很多參與矛盾糾紛調解的代表都說，“呂大姐是我們的引路人、領頭羊”。

2023 年，永康市推進南苑區塊城市更新，相關項目涉及6000 多戶人家，人口結構復雜、利益訴求多元、矛盾隱患頗多，給基層治理帶來了一系列考驗和挑戰。呂月眉主動參與，每天奔忙在不同的簽約網格點中。一次，某征遷戶因簽約協議不規范，涉及的賠付內容并未在合同中體現，從而與親戚發生了糾紛。呂月眉接手調解后，動之以情、曉之以理，開展暖心服務，最終讓事情得到了圓滿解決。截至目前，她已幫助化解矛盾糾紛32起，有力推動了該區塊城市更新項目的順利實施。

作為連任四屆的金華市人大代表，呂月眉的熱心和較真都是出了名的。永康市已先后啟動兩輪農村生活污水治理工程，但由于趕工期等因素，造成不少管道質量差、污水終端檢測不合格。呂月眉看在眼里，急在心里。她帶頭進村入戶，深入調研，牽頭起草了一份客觀全面、對策精準的專題報告，為解決農村生活污水治理遺留問題積極建言獻策。

“聚代表力量，解群眾憂愁。”呂月眉表示，將始終把群眾利益作為根本出發點，盡己所能為群眾排憂解難，為基層治理增添溫度和能量。

何國華：汽車城里巧解千千結

蔣本輝 胡晨艷

“謝謝，謝謝，多虧了你們，我這問題才能解決得這么快！”車主陳先生激動地從何國華手中接過車鑰匙，仔細地對自己的轎車進行驗收。

何國華積極為民履職，推動成立東部車城矛盾糾紛調處化解中心。

“不客氣！你們雙方能協調好，這是最好不過的事情。”何國華說。

這樣的場景，時常在湖州東部車城矛盾糾紛調處化解中心上演。

何國華是吳興區人大代表、湖州東部汽車產業園支部書記兼總經理、東部車城矛盾糾紛調處化解中心主任。他是深耕汽車城的“老娘舅”，巧解千千結，為大家排憂解難。

何國華推動成立了東部車城矛盾糾紛調處化解中心。該中心圍繞“收集民情訴求、排解百姓憂難、協調矛盾糾紛、宣傳政策法規”四大工作重點，確保群眾訴求“件件有回應，事事有著落，環環可追溯”。

截至目前，東部車城矛盾糾紛調處化解中心已成功調處各類糾紛485 件，開展法制宣教102 次，調解款項990 萬元，實現汽車消費糾紛處理在一線、解決在基層、化解在源頭。

作為一名人大代表，何國華常常一邊傾聽大家的“吐槽抱怨”，一邊掏出隨身攜帶的“筆記本”，認認真真記下一條又一條“鮮活”的民情民意。

今年年初，何國華了解到產業園入駐企業職工住宿問題亟需解決，于是在高新區助推三個“一號工程”政企懇談會上，提出了為東部汽車產業園區職工提供人才公寓的建議。不久，這一建議得到落實，100 套戶型面積不等的人才公寓，為園區內職工筑起了一個個暖心的“家”。緊接著，何國華聯合有關部門積極協商，推動建設園區食堂，解決了園區500 多名職工的吃飯難題。

為進一步優化產業園法治營商環境，讓企業在園區就能享受到優質的司法服務，何國華充分發揮人大代表作用，積極鏈接多方資源，推動東部車城法護營商聯治中心揭牌落地運營。

隨著一件件實事的落地，產業園也越來越紅火，何國華履職為民的腳步還在繼續。

張銀兒：海陸聯動解民憂

陰冠平 鄒佳慧

她在漁船上“亮”出二維碼，第一時間處理海上糾紛；緊跟旅游發展春風，將自己老宅打造成優質民宿，帶動周邊民宿行業發展；依托民宿引流效應，為漁農產品銷售打開銷路，提高漁民收入。她是岱山縣人大代表、漁嫂張銀兒。

岱山縣岱東鎮是一個漁農旅融合發展的鄉鎮。近年來，岱東鎮人大融合漁船上的二維碼、“東海漁嫂”代表工作室、“民情民生大家說”，積極打造具有海島漁區辨識度的“海陸全覆蓋，代表雙聯系”品牌。

張銀兒依托這些載體，利用扎根漁區的優勢，全方位收集民情民意，調解漁民反映比較集中的海上矛盾、勞資糾紛，回答漁事咨詢等。

去年以來，張銀兒積極融入海上全天候“亮碼”平臺，不僅將她的代表碼“亮”在自家民宿，更是“亮”在了漁船上，突破時間空間的限制，實現漁民訴求表達零距離、全天候。

今年4 月，臨近伏休期，有漁民在海上掃碼反映：伏休期漁船進港時受僵尸船的影響，導致停靠困難，容易發生糾紛。建議相關部門能提前協調，讓漁船安全進港停靠。

張銀兒將代表碼“亮”在自家民宿和漁船上，積極為漁民解憂。

張銀兒收到反饋后，積極向上反映，并通過“民情民生大家說”主題活動，就岱東伏休期漁船停靠問題聽取了漁嫂的意見建議。梳理匯總意見后，張銀兒通過“鎮長有約”數字化平臺約見鎮長，協商解決方案，相關部門表示將共同整治漁港綜合環境，為歸港漁船提供良好的作業環境。

今年以來，張銀兒幫助漁民解決了工資調整、伏休期漁船靠港等10 余件“關鍵小事”。