社群主義正義與社區(qū)微自治實(shí)踐

陳唯一

摘要：本文基于社群主義正義理論，探討社區(qū)微自治項(xiàng)目在社會(huì)工作實(shí)踐中的重要性和價(jià)值。社群主義正義理論是一種基于社會(huì)公平、參與和互助的價(jià)值觀和原則，倡導(dǎo)建立公正和團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序。該理論的核心思想是通過激發(fā)社會(huì)關(guān)系、提高社區(qū)公共資源配置效率和促進(jìn)自治活動(dòng)來推動(dòng)社會(huì)公正。通過深入分析項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出了一系列結(jié)論：首先，社區(qū)微自治項(xiàng)目可以激發(fā)社群主義價(jià)值觀，促進(jìn)公正和社團(tuán)意識(shí)的形成；其次，可以提高社區(qū)居民對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與度，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感；最后，可以促進(jìn)社交資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)連帶性的建立與加強(qiáng)。本文為社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)發(fā)展提供了新的視野和方向。

關(guān)鍵詞：社群主義正義理論；社區(qū)微自治；社會(huì)工作實(shí)踐；社會(huì)參與度

社區(qū)作為基層社會(huì)組織的重要一環(huán)，承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)和諧、增強(qiáng)民眾凝聚力的重要任務(wù)。在未來社區(qū)建設(shè)過程中，硬件設(shè)施、物理空間的打造都趨于完善，但是在軟性植入方面還比較薄弱。一方面，社區(qū)事情繁雜，對(duì)居民信息傳遞的速度和信息的準(zhǔn)確性不夠，降低了工作的效率；另一方面，群眾參與度不高、能力不足，社區(qū)黨組織缺乏發(fā)動(dòng)群眾的能力，多元主體之間缺乏交流溝通。[1]而在社區(qū)發(fā)展進(jìn)程中，“微自治”被認(rèn)為在提高社區(qū)凝聚力、居民參與度、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)等方面具有巨大的潛力和前景。[2]“社區(qū)微自治服務(wù)項(xiàng)目”應(yīng)運(yùn)而生，該項(xiàng)目是一種基于社區(qū)內(nèi)部居民自主組織和管理的小規(guī)模自治實(shí)踐，旨在提高社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，通過社區(qū)內(nèi)部共同努力，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展與進(jìn)步。其服務(wù)范圍包括但不限于社區(qū)文化活動(dòng)、社區(qū)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)教育、社區(qū)互助等。

一、社群主義正義理論探析

（一）理論起源與主要理念

社群主義正義理論作為本文的理論基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)微自治項(xiàng)目的實(shí)踐與探索提供了指導(dǎo)和理論依據(jù)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍注重研究社群主義與自由主義之爭(zhēng)，較少關(guān)注社群主義正義理論。[3]社群主義正義理論最早可以追溯到19世紀(jì)末的歐洲社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。社群主義正義理論是在批判新自由主義的正義理論基礎(chǔ)上形成的，與新自由主義強(qiáng)調(diào)正義的普遍性、優(yōu)先性相反，認(rèn)為正義是受環(huán)境、歷史、文化等制約的。[4]社群主義者強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)該將自己的利益置于整個(gè)社會(huì)的利益之后，強(qiáng)調(diào)社會(huì)共同體的價(jià)值和重要性。[5]社群主義正義理論的核心觀點(diǎn)是，社會(huì)正義應(yīng)該基于社群的價(jià)值和共同利益，而不僅僅是個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)。[6]與傳統(tǒng)的個(gè)人主義正義理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利和自由不同，社群主義正義理論將社群視為個(gè)體發(fā)展和幸福的重要條件。

社群主義正義理論的主要理念包括公平、社團(tuán)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。[7]在社群主義正義理論的框架下，公平不僅僅意味著資源的平等分配，還包括社會(huì)機(jī)會(huì)的公正分配。理論認(rèn)為，社會(huì)不應(yīng)該只關(guān)注經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的平等，也應(yīng)該追求社交關(guān)系和社會(huì)資本的公正和平等。社團(tuán)意識(shí)是社群主義正義理論的核心概念之一，它強(qiáng)調(diào)個(gè)體應(yīng)該超越個(gè)人利益，認(rèn)同并參與到社會(huì)共同體中。社會(huì)責(zé)任是社群主義正義的基石之一，它強(qiáng)調(diào)個(gè)體應(yīng)該為整個(gè)社會(huì)的利益和幸福負(fù)責(zé)，并為社會(huì)的發(fā)展和改善做出貢獻(xiàn)。

可見，社群主義正義理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和社團(tuán)意識(shí)的重要性，這與社區(qū)微自治的目標(biāo)和理念相契合，目標(biāo)之一是創(chuàng)造社會(huì)公平。此外，通過增加社區(qū)居民對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與度，可以增強(qiáng)居民的社團(tuán)意識(shí)，資源的分配和社區(qū)發(fā)展的責(zé)任也可以在微自治項(xiàng)目中得到更加公正和平等的實(shí)現(xiàn)。因此，社群主義正義理論可以為我們理解社區(qū)微自治項(xiàng)目的實(shí)踐提供理論基礎(chǔ)和理念指導(dǎo)。

（二）該理論的應(yīng)用展望

首先，社群主義正義理論可以激發(fā)社群主義價(jià)值觀，并促進(jìn)公正和社團(tuán)意識(shí)的形成，強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員之間的相互依存和共同利益。通過微自治項(xiàng)目，社區(qū)居民可以參與決策過程，共同制定社區(qū)規(guī)則和資源分配方案，從而增進(jìn)公正和減少不平等現(xiàn)象。社區(qū)居民的參與將為他們提供更多的發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)，有利于形成公正的社會(huì)秩序和維護(hù)社團(tuán)意識(shí)。

其次，可以提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與度，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感。社群主義正義理論主張通過加強(qiáng)社區(qū)居民的參與來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。微自治項(xiàng)目正是一個(gè)實(shí)踐社群主義思想的機(jī)會(huì)，社區(qū)居民通過積極參與項(xiàng)目決策和管理，可以提升他們對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度，將他們從被動(dòng)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者，這將有助于形成社區(qū)共同體的概念，加強(qiáng)社區(qū)居民之間的互助合作和社會(huì)互動(dòng)。

最后，微自治項(xiàng)目能夠促進(jìn)社交資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)連帶性的建立與加強(qiáng)。社群主義正義理論關(guān)注社群關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。微自治項(xiàng)目的實(shí)踐可以為社區(qū)居民提供一個(gè)共同交流與合作的平臺(tái)，培養(yǎng)社交資本。同時(shí)，項(xiàng)目的成功運(yùn)行還需要社區(qū)居民之間的緊密合作和溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)連帶性。

綜上所述，社群主義正義理論在當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐中有著廣闊的應(yīng)用前景。通過社群主義正義理論的指導(dǎo)，未來的社區(qū)微自治項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和增加社會(huì)參與度，從而推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展。然而，還需要進(jìn)一步深入研究和實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)社群主義正義理論在不同社區(qū)環(huán)境下的可行性研究，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和提高社會(huì)參與度提供更加全面的支撐和指導(dǎo)。

二、社會(huì)工作實(shí)踐探索

（一）項(xiàng)目分析途徑

本文對(duì)象為未來社區(qū)微自治項(xiàng)目中探索和實(shí)踐的社區(qū)。為了獲取信息和數(shù)據(jù)，采用線上問卷調(diào)查、訪談、文獻(xiàn)分析等方法，以全面、深入地探討社區(qū)微自治項(xiàng)目在社會(huì)工作實(shí)踐中的重要性和價(jià)值。通過理論與實(shí)踐分析，能夠更清晰地知曉服務(wù)效果，更好地理解實(shí)踐中的問題和解決方案。研究結(jié)果將有助于提高社會(huì)工作者對(duì)社區(qū)微自治的認(rèn)識(shí)和理解，為社會(huì)公平和社區(qū)發(fā)展做出更有力的貢獻(xiàn) （詳見圖1）。

圖1 社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)的關(guān)系

（二）主要問題與可能的解決方案

通過對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)踐與探索，我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作過程中存在一些主要問題，如社區(qū)參與度不足、自主決策困難以及社會(huì)資源分配不公等。

首先，在社區(qū)微自治項(xiàng)目中，社區(qū)居民的參與度存在一定的不足。社區(qū)居民對(duì)于項(xiàng)目的理解程度和參與意愿有待提高。這是由于社區(qū)居民對(duì)微自治活動(dòng)的目標(biāo)和意義理解不深入，缺乏相關(guān)信息、知識(shí)和技能的情況所致。解決這一問題的可能方案是通過社區(qū)宣傳和教育活動(dòng)，更加深入和全面地向社區(qū)居民介紹項(xiàng)目活動(dòng)的背景、目標(biāo)和意義，提高他們的認(rèn)知度和認(rèn)同感。同時(shí)，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升社區(qū)居民參與項(xiàng)目的能力和技能。

其次，在自治決策過程中，存在自主決策困難的問題。由于社群主義正義理論強(qiáng)調(diào)公正和平等，所有社區(qū)居民都應(yīng)該參與決策，并享有平等的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。然而，在實(shí)踐中，由于興趣、能力、精力等方面的差異，社區(qū)居民的自主決策參與普遍存在困難。為了解決這一問題，我們可以采取以下措施。第一，可以設(shè)立決策階段，明確社區(qū)居民對(duì)于不同決策環(huán)節(jié)的參與程度和機(jī)制；第二，可以鼓勵(lì)社區(qū)居民通過社區(qū)會(huì)議、意見反饋和社交媒體等方式，表達(dá)自己的意愿和建議；第三，可以讓志愿者擔(dān)任決策支持角色，協(xié)助社區(qū)居民參與決策，確保各方意見充分融入決策過程中，同時(shí)盡可能減少居民對(duì)社工的依賴程度。

最后，社會(huì)資源分配不公也是微自治項(xiàng)目實(shí)踐中的一個(gè)難題。在社群主義正義理論視角下，社區(qū)居民應(yīng)該享有公平的社會(huì)資源分配。然而，在實(shí)際操作中，由于資源有限和利益差異，社會(huì)資源的分配不可避免地出現(xiàn)不公正的情況。為了解決這一問題，我們可以采取以下策略。第一，建立社區(qū)資源分配的公開透明機(jī)制，確保社區(qū)居民能夠了解資源的來源和分配依據(jù)；第二，建立資源評(píng)估和分配機(jī)構(gòu)，由社區(qū)居民代表參與，以確保資源的公正分配；第三，采取優(yōu)先滿足弱勢(shì)群體的政策，確保資源能夠優(yōu)先流向那些需要支持和幫助的人群。

三、理論視角下的社區(qū)微自治

（一）理論視角下的項(xiàng)目成效分析

社群主義正義理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員之間的互惠關(guān)系和彼此關(guān)心，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的形成，強(qiáng)調(diào)社會(huì)資源的公平分配。項(xiàng)目中，多類型的文化活動(dòng)及時(shí)回應(yīng)了居民的現(xiàn)實(shí)文化需求，通過不同形式的活動(dòng)讓文化滲透居民生活，引起居民的文化共鳴，在一定程度上強(qiáng)化社區(qū)文化認(rèn)同，可以促進(jìn)鄰里關(guān)系更加融洽和諧。另外，通過參與者之間的合作共享和公正分配資源有助于實(shí)現(xiàn)社群主義正義的目標(biāo)。

社群主義正義理論還強(qiáng)調(diào)個(gè)體參與社會(huì)事務(wù)的重要性，倡導(dǎo)個(gè)體對(duì)社會(huì)問題和公共事務(wù)的積極參與。社工介入過程中，注重對(duì)居民自身優(yōu)勢(shì)和能量的挖掘。議事協(xié)商的過程既是其自身潛能得以施展的過程，也是居民自我效能感不斷增強(qiáng)的過程。尤其是社區(qū)居民骨干對(duì)議事協(xié)商表現(xiàn)出濃厚的參與興趣，通過參加系列議事協(xié)商活動(dòng)感受到自己 “被需要”和 “被認(rèn)可”，不斷被賦予自信和能量，其自身價(jià)值得到發(fā)掘，自我效能感與幸福感也有所增強(qiáng)。在居民參與意識(shí)不斷增強(qiáng)過程中，其 “服務(wù)參與者”也更容易轉(zhuǎn)變?yōu)?“服務(wù)提供者”，由居民骨干牽頭的居民自治組織不斷發(fā)展，居民主體性增強(qiáng)。例如，在項(xiàng)目X社區(qū)組織 “紅色講解員”以來，共培養(yǎng)了20名具備上崗能力的講解員，調(diào)動(dòng)講解員45人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過135小時(shí)，接待43個(gè)參觀團(tuán)，服務(wù)人數(shù)725人次，當(dāng)前，紅色講解員活動(dòng)還在持續(xù)中，他們不僅完成了從參觀者到參與者、傳播者的自我蛻變，還緩解了社區(qū)工作人員接待的壓力，凝聚起了社區(qū)力量。

另外，我們發(fā)現(xiàn)，在有溫度的微自治過程中關(guān)注生活、關(guān)注民生，拉近居民和社區(qū)的距離、居民間相互溝通交流，都有助于促進(jìn)居民社交系統(tǒng)的加強(qiáng)和建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

（二）項(xiàng)目?jī)?yōu)化建議

基于理論觀點(diǎn)，我們從以下幾個(gè)方面提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

首先，為了激發(fā)社群主義價(jià)值觀并促進(jìn)公正和社團(tuán)意識(shí)的形成，未來的微自治項(xiàng)目可以通過加強(qiáng)社區(qū)教育和宣傳活動(dòng)來引導(dǎo)居民，使他們深入了解社群主義目標(biāo)，并爭(zhēng)取支持和參與。此外，可以通過組織社區(qū)活動(dòng)和討論會(huì)等形式，鼓勵(lì)社區(qū)居民就公共事務(wù)共同決策，提高居民的參與度，營(yíng)造公平公正的社交環(huán)境。

其次，為了增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和參與度，微自治項(xiàng)目可以采取一些措施。例如，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)，通過志愿服務(wù)參與社區(qū)事務(wù)的決策過程，并且給予居民適當(dāng)?shù)臋?quán)力和責(zé)任。此外，也可以建立社區(qū)居民委員會(huì)或類似的組織，由居民代表參與社區(qū)事務(wù)的決策，在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮作用。這樣可以激發(fā)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和責(zé)任感，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的熱情和主動(dòng)性。

最后，我們發(fā)現(xiàn)未來社區(qū)微自治項(xiàng)目可以促進(jìn)社交資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)連帶性的建立與加強(qiáng)。因此，在優(yōu)化微自治項(xiàng)目的過程中，需要注重社區(qū)居民之間的聯(lián)系和互動(dòng)。可以通過組織社區(qū)活動(dòng)和交流，促進(jìn)居民之間的相互了解和合作。同時(shí)，也可以建立社區(qū)資源共享的機(jī)制，鼓勵(lì)居民共享社會(huì)資源，并通過合作解決共同面臨的問題。這樣可以增強(qiáng)社區(qū)居民之間的互信和互助，提高社區(qū)發(fā)展的整體績(jī)效。

基于社群主義正義理論的視角，通過吸納社區(qū)教育和宣傳、加強(qiáng)居民參與和決策權(quán)、促進(jìn)社區(qū)居民之間的聯(lián)系和互動(dòng)等措施，未來社區(qū)微自治項(xiàng)目能夠得到優(yōu)化。這些優(yōu)化建議旨在實(shí)現(xiàn)社區(qū)的公平和參與，提高居民對(duì)社區(qū)的責(zé)任感和參與度，促進(jìn)社交資本和社會(huì)連帶性的發(fā)展，為社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)發(fā)展提供新的視野和方向。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文以社群主義正義理論為視角，深入探討了社區(qū)微自治實(shí)踐在社會(huì)工作中的重要性和潛力。通過研究發(fā)現(xiàn)，社群主義正義強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)部的自主性與參與，社區(qū)微自治項(xiàng)目能夠促進(jìn)社區(qū)共融與發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)抵御外部挑戰(zhàn)的能力，并推動(dòng)社區(qū)與政府的合作與共贏，為社會(huì)工作實(shí)踐提供新的視野和方向。然而，本文還存在一些不足之處，需要進(jìn)一步研究和探索。例如，我們應(yīng)該更加深入地探討在不同社會(huì)環(huán)境中社區(qū)微自治項(xiàng)目的實(shí)踐效果，以及如何解決實(shí)際操作中的問題和挑戰(zhàn)。

在未來的實(shí)踐中，我們應(yīng)該注重社區(qū)微自治與社會(huì)工作理論及實(shí)踐的結(jié)合，通過深入研究且不斷優(yōu)化實(shí)踐策略，為社會(huì)工作實(shí)踐提供更加科學(xué)和有效的指導(dǎo)，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的協(xié)作與溝通，激發(fā)居民參與的熱情，增強(qiáng)社區(qū)微自治的可持續(xù)性和長(zhǎng)期效益。通過不斷創(chuàng)新社會(huì)工作實(shí)踐方式，推動(dòng)社會(huì)公正和社區(qū)發(fā)展，為社區(qū)的共融和社會(huì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉繼紅，陸夢(mèng)怡.社區(qū)“微自治”的兩種邏輯及其優(yōu)化路徑：基于蘇州市S街道的案例分析[J].中州學(xué)刊，2022（03）：67-72.

[2] 鐘敏.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與城市社區(qū)居民自治研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2019.

[3] 董圣濱.當(dāng)代西方社群主義正義觀及其對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的啟示[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2011.

[4] 劉化軍，郭佩惠.社群主義正義理論的馬克思主義審視[J].理論與改革，2005（06）：5-9.

[5] 吳杰.社群主義視角下的社區(qū)認(rèn)同研究[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，18（02）：72-75.

[6] 吳萌.社區(qū)治理中的認(rèn)同問題研究：基于社群主義視角[J].國(guó)際公關(guān)，2023（10）：57-59.

[7] 鄒永華，陳紫微.未來社區(qū)建設(shè)的理論探索[J].治理研究，2021， 37（03）：95-103.