基于供需適配性理論的嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀分析及優(yōu)化路徑

譚欣歌 劉 辰 李曉巍

（1 北京師范大學(xué)教育學(xué)部，北京，100875）（2 北京第一實驗學(xué)校，北京，100075）

習(xí)近平總書記指出，家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任教師。嬰幼兒處于性格形成、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展的關(guān)鍵時期，〔1〕家庭教育對其一生發(fā)展的意義深刻而久遠。為回應(yīng)家長關(guān)切和社會需求，黨和國家將建設(shè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系作為實現(xiàn)教育強國的重要組成部分，〔2〕先后出臺了《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025 年）》《中華人民共和國家庭教育促進法》等法律法規(guī)，從政策層面保障我國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的順利開展。那么，在實踐層面，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是否能滿足日益增長的家庭需求？有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分家庭教育指導(dǎo)服務(wù)在內(nèi)容上較多關(guān)注兒童興趣特長培訓(xùn)，忽視對家長親子溝通技巧等能力的指導(dǎo)；〔3〕家庭教育指導(dǎo)以家長會、家長課堂等傳統(tǒng)形式為主，難以實現(xiàn)精準化、精細化指導(dǎo)，家長仍習(xí)慣于依賴親朋之間感性經(jīng)驗傳遞，所獲家庭教育知識的科學(xué)性難以保證，〔4〕等等。為此，本研究嘗試從供給和需求角度，基于供需適配性理論，分析家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供需狀況及匹配程度，以期為優(yōu)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給對家庭需求的適應(yīng)性、縮小供需矛盾提供實踐依據(jù)。

一、研究框架

供需適配性理論從服務(wù)接受者出發(fā)，關(guān)注其實際需求與所提供的服務(wù)之間的“脫節(jié)”問題，指出供需適配的四個標準，即可及性、相關(guān)性、質(zhì)量、相適性。〔5-7〕這一理論已被廣泛應(yīng)用于教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。〔8，9〕本研究基于供需適配性理論，在已有研究的基礎(chǔ)上〔10〕設(shè)計分析框架（見表1），并將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)界定為以提高家長教養(yǎng)能力為直接目的，以優(yōu)化兒童發(fā)展結(jié)果為最終目標，向家長提供家庭教育知識和技能的指導(dǎo)服務(wù)，包含內(nèi)容、方式、渠道、人員等要素。以需求和問題為導(dǎo)向優(yōu)化和完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，是進一步提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給水平，增強精準度和實效性，更好滿足人民群眾科學(xué)育兒新期盼、新需求的重要條件，也是落實好《中華人民共和國家庭教育促進法》、促進嬰幼兒健康成長的有效途徑。

表1 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供需適配性分析框架

二、研究設(shè)計

（一）研究對象

本研究在北京、廣西和湖北等地向0—6 歲嬰幼兒家長發(fā)放電子問卷596 份。剔除填答時間短于2 分鐘的無效問卷，共回收有效問卷572 份，問卷有效率為96.0%。其中，父親填寫121 份（21.2%），母親填寫441 份（77.1%），其他家長填寫10 份（1.7%）。樣本嬰幼兒年齡范圍在0—6 歲之間（平均年齡3.33±1.79 歲），其中0—3 歲嬰幼兒290 人（50.7%），4—6 歲嬰幼兒282 人（49.3%）。家長中，高中、中專及以下學(xué)歷者221 人（38.6%），大專學(xué)歷者153 人（26.7%），本科及以上學(xué)歷者198 人（34.6%）。年收入10 萬元及以下的家庭有149 戶（26.0%），10 萬—20 萬元的家庭有141 戶（24.7%），20 萬—30 萬元的家庭有138 戶（24.1%），30 萬元及以上的家庭有144 戶（25.2%）。樣本中，有56.5%的家庭為祖孫三代一起生活。

（二）研究工具

本研究自編《嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)供需調(diào)查問卷》。問卷分為三個部分：基本信息、家庭教育指導(dǎo)的供給現(xiàn)狀、家長對家庭教育指導(dǎo)的需求情況。除了解人口學(xué)變量等基本信息的題項外，問卷共21 個題項。供給現(xiàn)狀部分共11 個題項，調(diào)查家長接受到的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的頻率、時間、渠道、指導(dǎo)方式和家長對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的總體評價等。需求部分共10 個題項，調(diào)查家長期待的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)頻率與時間、獲取渠道、指導(dǎo)方式、指導(dǎo)師情況等。

（三）數(shù)據(jù)分析

本研究采用統(tǒng)計軟件（SPSS25.0）對問卷所得數(shù)據(jù)進行分析，對問卷第一部分的人口學(xué)變量及第二、第三部分的相關(guān)題項進行描述統(tǒng)計與分析。

三、嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀分析

（一）可及性不足：服務(wù)供給頻率、時間不合理，難以貼合家長實際需求

樣本中，在服務(wù)頻率方面，50.9%的家長每年僅接受過1—2 次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，18.2%的家長一年中從未接受過相關(guān)服務(wù)，只有11.0%和19.9%的家長一年中分別接受了5 次以上、3—5次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。同時，有60.7%的家長希望每年接受至少3 次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，其中23.6%的家長希望每年接受5 次以上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，37.1%的家長希望每年接受3—5 次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)（見表2）。

表2 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)頻率的供需對比（N=572）

目前，家長接受到的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)主要在工作日的白天開展（40.2%），僅有8.7%和29.9%的家長在工作日晚上及周末或節(jié)假日能接受到家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。家長希望接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的時間主要在周末或節(jié)假日（60.3%），其次是工作日的白天（21.5%）和工作日的晚上（12.4%）。這表明，當前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給時間不合理（見表3）。

表3 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)時間的供需對比（N=572）

通過對比可知，目前的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)頻率和時間未能滿足家長需求，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給可及性不足。

（二）相關(guān)性較弱：對家長需求把握不到位，難以解決家長育兒困難

樣本中，73.8%的家長認為目前社會上提供的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)有助于改變教育觀念、改善教育行為，其中，17.6%的家長認為非常有幫助，56.2%的家長認為有幫助。但是，在面對育兒困惑時，只有5.4%的家長認為這些服務(wù)總是能幫自己解決問題，大部分家長認為這些服務(wù)只是有時（37.9%）或偶爾（27.7%）能幫助自己解決養(yǎng)育困難。盡管如此，仍有約七成家長認為有必要接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)以改善自身家庭教育行為，選擇非常需要和需要的分別有25.7%和44.9%。

由此可見，已有的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)對家長有一定幫助，但與家長的實際需求存在一定差距，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給相關(guān)性較弱。

（三）質(zhì)量較低：服務(wù)供給渠道、隊伍專業(yè)性不足，難以滿足家長科學(xué)養(yǎng)育之需

樣本中，家長接受到的正規(guī)的、專業(yè)性較強的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)較少，除了幼兒園等，僅有12.6%的家長從社會專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)中獲得過家庭教育指導(dǎo)。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)主要通過大眾傳媒提供（87.9%），以文字、視頻資料為主要指導(dǎo)載體（81.1%）。家長獲取相關(guān)資料的媒介包括微信公眾號（79.1%）、短視頻分享平臺（68.9%）、書報雜志（53.9%）、生活社交平臺（39.1%）。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給量相比，家長希望獲得由社會專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、公共文化機構(gòu)、社區(qū)中心、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育機構(gòu)提供的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的需求量依次高了27.6、12.7、12.6、3.8、1.3 個百分點（見表4）。在家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)性方面，大多數(shù)家長希望他們是獲得專業(yè)認證的，其中選擇非常需要和需要的分別占46.0%和28.0%。有耐心、態(tài)度隨和被93.0%的家長認為是家庭教育指導(dǎo)師應(yīng)具備的特別重要的品質(zhì)，其他還包括指導(dǎo)經(jīng)驗豐富（85.3%）、語言表達條理清晰（80.4%）、有育兒經(jīng)歷（80.4%）、有相關(guān)學(xué)科背景（71.9%）、熟悉了解嬰幼兒（71.6%）、有教師資格證（54.4%）等品質(zhì)或資質(zhì)。

表4 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)渠道的供需對比（N=572）

對比可知，家長對正規(guī)機構(gòu)提供的專業(yè)指導(dǎo)需求較大，而目前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的提供主要依賴于自媒體，質(zhì)量難以保證。此外，大部分家長認為家庭教育指導(dǎo)師需獲得專業(yè)認證。家長希望指導(dǎo)師具備有耐心、態(tài)度隨和等品質(zhì)。總體而言，目前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給渠道缺乏正規(guī)性，指導(dǎo)人員專業(yè)性不足，影響了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給質(zhì)量。

（四）相適性較低：服務(wù)供給個性化、針對性欠缺，難以精準回應(yīng)家長需求

樣本中，個別指導(dǎo)服務(wù)方面，家長接受最多的是與教師單獨交談，其次是專家咨詢和定期家訪。25.3%的家長表明自己沒有接受過個別指導(dǎo)服務(wù)。大部分家長希望增加多種類型的個別指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)，與供給量相比，其需求量依次高了9.4、21.3、10.0 個百分點。

集體指導(dǎo)服務(wù)方面，家長接受到的集體指導(dǎo)服務(wù)形式主要是親子活動，且有9.3%的家長稱自己沒有接受過集體指導(dǎo)服務(wù)。提高家長科學(xué)育兒能力的針對性專題講座、系列課程最少，僅有不足一半的家長接受過此類服務(wù)。需求方面，選擇家長會的人數(shù)有所降低，家長最需要的集體指導(dǎo)服務(wù)類型依次是親子活動、專題講座、系列課程、家長討論分享等（見表5）。

表5 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方式的供需對比（N=572）

由此可見，與集體指導(dǎo)服務(wù)相比，認為未被提供過個別指導(dǎo)服務(wù)的家長較多，供給更為不足。同時，家長對個別指導(dǎo)服務(wù)的需求更大，專業(yè)性、針對性強的專家咨詢成為家長最迫切需要的個別指導(dǎo)方式。集體指導(dǎo)服務(wù)中，家長對具有針對性科學(xué)養(yǎng)育效果的專題講座、系列課程的需求量較大，與供給量相比，需求量依次高了16.8 和13.7 個百分點。可見，已有家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給與家長對個性化、針對性家庭教育指導(dǎo)的需求不匹配，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供需相適性不足。

四、嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)化路徑

服務(wù)的供需平衡強調(diào)供給對需求的準確回應(yīng)，需要經(jīng)過“評估需求、安排供給”，才能實現(xiàn)供需適配。〔11〕為了達到家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給過程和結(jié)果與家長需求的適配性，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)者需進一步了解嬰幼兒及家長的需求，有效安排供給。基于此，本研究嘗試搭建優(yōu)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供需適配的階梯式發(fā)展路徑（見圖1）。其中，“全面反映需求”指服務(wù)獲得者（家長）的需求能真實有效地表達出來；“有效調(diào)動供給”指供給方的相互協(xié)作、資源調(diào)動能有效發(fā)揮效用。“供需過程高度適配”及“供需結(jié)果高度適配”是反映需求、調(diào)動供給的結(jié)果，皆強調(diào)供給能切實滿足服務(wù)獲得者的需求。本研究基于階梯式發(fā)展路徑對完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系提出以下優(yōu)化建議。

圖1 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供需適配的階梯式發(fā)展路徑

（一）開發(fā)評估工具充分調(diào)研嬰幼兒及其家庭需求，完善配套服務(wù)，提高供需適配相關(guān)性、可及性

本研究結(jié)果表明，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給在頻率、時間、內(nèi)容、渠道、方式等方面和家長需求不完全匹配。了解嬰幼兒及其家庭需求是提供有意義、個性化和更有效的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的前提。因此，工作開展前，首先應(yīng)充分調(diào)研不同年齡段嬰幼兒家庭的實際需求，基于嬰幼兒的差異，如性別、年齡、氣質(zhì)等，以及家庭的差異，包括家長受教育程度、職業(yè)、家庭收入、家庭結(jié)構(gòu)等，為其提供切合實際需要的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助其解決當下的教育困難。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)化的護理需求評估工具可以使照護人員充分了解老年人需求。〔12〕對于家庭教育指導(dǎo)而言，使用結(jié)構(gòu)化工具評估嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)需求，同樣可以使指導(dǎo)人員更全面、準確地了解家庭需求。但目前我國尚未有相關(guān)成熟的評估工具。因此，相關(guān)部門和研究者應(yīng)進一步開發(fā)嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)需求評估量表，內(nèi)容應(yīng)涵蓋家庭教育指導(dǎo)屬性（如內(nèi)容、方式等），具有可操作性，采取自評、他評結(jié)合的評估方式。〔13〕同時，在調(diào)研嬰幼兒家庭需求時，應(yīng)向農(nóng)村、邊遠地區(qū)延伸，為其提供必要的補償措施，以保障教育公平。〔14〕

開展家庭教育指導(dǎo)工作應(yīng)充分考慮家長的現(xiàn)實情況，完善相關(guān)配套措施，為家長提供便利。一是，為工作繁忙的家長提供靈活的時間選擇，安排適合其作息時間的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。同時，還可以提供看護支持，在家長接受服務(wù)時幫助照看孩子。二是，提供信息支持，包括嬰幼兒發(fā)展里程碑、養(yǎng)育技巧、子女入學(xué)信息、社區(qū)服務(wù)獲取途徑等內(nèi)容。在提供信息時，應(yīng)避免使用過多專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜理論，以便家長理解和應(yīng)用。〔15〕

（二）構(gòu)建多元主體聯(lián)動的家庭教育指導(dǎo)供給機制，注重指導(dǎo)方式的多樣性，提高供需適配相適性

考慮到家長的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求個性化特點以及家庭教育的復(fù)雜性，單一主體無法提供適合每個家庭的服務(wù)，因此，政府、社會組織、社區(qū)、托幼機構(gòu)等多元主體應(yīng)相互協(xié)作、整合資源，增強服務(wù)的精確性。第一，政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定引領(lǐng)性政策法規(guī)，進行資源整合與分配，促進各主體的合作與協(xié)同，實現(xiàn)不同主體間優(yōu)勢互補。第二，社會組織在積極參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、充分發(fā)揮主體責(zé)任意識的同時，其他主體應(yīng)加強支持，如政府宜為其提供稅收優(yōu)惠等方面的援助。第三，社區(qū)應(yīng)促進資源整合并密切聯(lián)系其他主體，使資源效用最大化。如，組建含社區(qū)教師、醫(yī)生、心理咨詢師等人員的指導(dǎo)隊伍，將社區(qū)圖書館、博物館等作為家庭教育指導(dǎo)的活動場所，邀請社區(qū)醫(yī)院開展家庭教育指導(dǎo)講座等。最后，托幼機構(gòu)可搭建家庭教育指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)信息傳遞平臺，在開展講座、親子活動時收集家長的反饋和需求信息，將其共享給其他主體，以幫助不同主體優(yōu)化和改進家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)各主體在相互協(xié)作的同時，可采取線下、線上相結(jié)合的指導(dǎo)方式，向家長提供個性化、針對性強、多層次的服務(wù)。首先，沿用優(yōu)秀的傳統(tǒng)家庭教育指導(dǎo)方式，通過家長會、家訪、親子活動等開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。〔16〕其次，成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，通過一個站點向家長提供多種指導(dǎo)方式，如活動、課程、咨詢、早期干預(yù)等，通過專家咨詢、專題講座和課程的開展，實現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)個性化、針對性資源的整合與遞送。最后，搭建互聯(lián)網(wǎng)線上指導(dǎo)與服務(wù)平臺，方便家長自主獲取貼合自身需求的信息資源。如：創(chuàng)建家庭教育指導(dǎo)交流群，請專家、家長和社區(qū)工作者針對家長在家庭教育過程中存在的共性問題和個性問題開展主題交流會；開發(fā)社區(qū)微信公眾號平臺，及時發(fā)布家庭教育講座、交流會等信息。〔17〕

（三）全面打造家庭教育指導(dǎo)隊伍支持體系，促進專業(yè)化服務(wù)水平提升，提高供需適配質(zhì)量

高質(zhì)量人才隊伍是家庭教育指導(dǎo)科學(xué)化、專業(yè)化的根本保障，但目前相關(guān)支持體系尚未全面建立和落實。如家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)成長缺乏監(jiān)督考評機制，新出臺的《家庭教育指導(dǎo)師國家職業(yè)標準（征求意見稿）》有待落實等。因此，首先，相關(guān)部門應(yīng)進一步完善《家庭教育指導(dǎo)師國家職業(yè)標準》，落實職業(yè)資格認證制度，包括資格申請、考核評估等，〔18〕同時監(jiān)管認證機制。其次，加強家庭教育指導(dǎo)師培養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)《家庭教育指導(dǎo)師國家職業(yè)標準》中的道德、知識、工作要求制定職前職后培訓(xùn)課程，不斷提高家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)知識水平和實踐能力。在職前培養(yǎng)方面，可以開展系列課程和交流分享會，內(nèi)容應(yīng)涵蓋嬰幼兒心理發(fā)展理論、家庭教育理論、親子溝通技巧、法律法規(guī)等方面。相關(guān)培訓(xùn)應(yīng)注重實踐應(yīng)用，開展案例解析、角色扮演、實習(xí)等多種形式的活動。目前，師范院校培養(yǎng)方案中與家庭教育相關(guān)的課程開設(shè)較少。〔19〕因此，在職后階段更要加強培訓(xùn)。相關(guān)部門應(yīng)為家庭教育指導(dǎo)者制訂持續(xù)的專業(yè)發(fā)展計劃，定期組織進修班和研討會，鼓勵其學(xué)習(xí)最新研究成果和實踐經(jīng)驗，還可以建立家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)社群，提供交流、分享和互助平臺，促進合作學(xué)習(xí)。最后，相關(guān)部門應(yīng)建立并完善家庭教育指導(dǎo)者監(jiān)督與考核機制，制定公開、明確、有效的考核標準，幫助、督促其認真履職，不斷提升其專業(yè)能力。