合作生產理論視域下精神養老服務研究

[摘 要]人口老齡化是當今社會面臨的重要問題之一，精神養老服務因此受到廣泛關注。目前我國精神養老服務機構提供的服務內容相對單一，為解決此問題，文中提出了合作生產理論視域下精神養老服務項目設計方案，該方案能夠有效地提高精神養老服務的質量和效率，滿足老年人多樣化的需求，還能夠促進行業之間交流合作，推動精神養老服務發展。

[關鍵詞]合作生產理論；精神養老服務；項目設計

隨著我國人口老齡化進程加速，老年人口數量逐年增加，精神養老服務需求也呈現出日益增長的趨勢。當下我國精神養老服務面臨著服務供給不足、服務質量參差不齊等一系列問題，嚴重挑戰老年人的身心健康和社會融入感，當下社會可利用合作生產理論視域下精神養老服務解決這一問題。

合作生產理論視域下精神養老服務是指不同主體之間合作，參與產品、服務的生產過程。在精神養老服務中，該合作生產服務可以將老年人、機構、社區、志愿者等各方資源和力量充分整合起來，能夠優化資源配置，提高服務質量和效率。

精神養老服務供給問題是當前一大挑戰。利用合作生產理論視域下精神養老服務模式，建立起多元化、多層次的精神養老服務供給體系，與社區衛生服務中心、醫院、教育機構、志愿者組織等建立緊密合作關系，共同提供心理咨詢、康復訓練、文化娛樂等方面的服務，并通過技術手段支持、互聯網、智能設備等實現遠程醫療、在線咨詢等精神養老服務，滿足老年人日益多樣化的需求，提高精神養老服務的質量。

一、合作生產理論視域下精神養老服務的基本概念

生產合作是指兩個以及兩個以上的國家或企業，通過合作經營的方式，在生產過程中，充分發揮合作各方的優勢，共同生產某項產品[1]。隨著我國人口老齡化進程加快，老年人數不斷增加，對于精神養老服務的需求日益迫切，合作生產理論視域下精神養老服務則提供了一種新的思路和方法，滿足老齡精神養老需求。合作生產理論視域下精神養老服務是一種合作生產服務方式，它強調在生產過程中各個參與者之間的相互協作，任何一個參與者都不能單獨完成生產任務，需要其他合作者的協助才能實現。在精神養老服務中，可以借鑒合作生產理論的思想，通過建立多方參與的服務體系來實現對老年人的精神照顧。精神養老服務可以提供多種形式的服務，包括健康咨詢、心理咨詢、文化娛樂、社交活動等，這些服務應該根據老年人的不同需求進行個性化定制，以滿足他們的實際需求[2]。政府、社會組織和企業應該共同分享資源和信息，以提高服務質量和效率。我國人口老齡化進程的加速使得老年人口不斷增加，對精神養老服務的需求日益迫切，精神養老服務在合作生產理論的指導下，強調合作各方協作，每個合作對象都發揮著不可或缺的作用。

在精神養老領域，合作生產可以在資源配置、信息共享、服務協調等方面發揮作用。通過建立多方參與的服務網絡，為老年人提供更全面、個性化的精神關懷。通過各方合作，共同推動精神養老服務的提升和創新，為老年人提供更加優質、多樣化的精神支持，適應我國老齡化社會的發展需求。

二、當前精神養老服務存在的問題

隨著老齡化進程加快，老年人口數量不斷增加，對于精神養老服務的需求也日益迫切。當前我國精神養老服務存在最突出的問題是服務供給不足，合作生產理論視域下精神養老這一服務模式，能夠解決當前燃眉之急。

（一）精神養老服務供給不足

1.機構和服務人員數量有限

目前我國精神養老服務機構和服務人員數量有限，無法滿足老年人的實際需求。據統計數據顯示，截至2022年末，全國60歲及以上人口為28004萬人，占全國總人口的19.8%，其中65歲及以上人口為20978萬人，占全國總人口的14.9%。與2021年相比，60歲及以上人口增加了1268萬人，比重上升0.9個百分點；65歲及以上人口增加了922萬人，比重上升0.7個百分點（數據來源：國家統計局官網）。我國現有的精神養老服務機構和服務人員數量遠遠無法滿足老年人的需求。在大城市，雖然有一些精神養老服務機構和服務中心，但由于資源分配不均等原因，很多地區的老年人仍然無法享受到優質的精神養老服務。

2.服務質量參差不齊

精神養老服務行業因其較低的準入門檻，導致服務質量參差不齊。其中，一些服務機構為了追求利潤最大化，往往忽視了對服務人員的培訓和管理，導致服務質量難以保證。一些服務機構的服務項目單一且缺乏創新，無法滿足老年人多樣化的需求。

陳舊的管理模式也導致服務質量參差不齊的原因之一。一些服務機構沿用傳統的管理模式，缺乏創新和改進，缺乏信息化系統的支持，無法高效進行管理和監督，缺少正規的培訓機制，難以提升服務人員的專業能力和素質，缺乏客戶反饋和問題解決的有效機制，無法及時解決各種問題和困擾。

3.服務覆蓋面不夠廣泛

當前我國精神養老服務的服務覆蓋面還不夠廣泛。在城市地區精神養老服務相對完善，但在農村和邊遠地區精神養老服務設施和服務人員的數量則比較匱乏，導致農村和邊遠地區老年人無法享受到優質的精神養老服務。農村地區由于經濟發展和資源分配的不平衡，精神養老服務設施的建設相對滯后。邊遠地區由于交通和通信等基礎設施的限制，精神養老服務的提供面臨很大的困難。由于地理條件的限制，邊遠地區的老年人無法方便地前往城市或相對發達的地區接受精神養老服務。此外，由于邊遠地區通信設施不完善，服務機構和老年人之間的溝通和聯系也受到限制，導致服務的延遲和不便。

（二）服務供給不足的原因分析

1.人口結構和老齡化趨勢的影響

老齡化進程加快，老年人口數量增加以及人口結構變化和老齡化趨勢的影響，精神養老服務行業面臨著巨大的壓力。老年人口數量的增加意味著服務需求的增加，這對精神養老服務行業提出了更高的要求。老年人需要更多的關注和照顧，特別是在身體、心理和社會方面，精神養老服務行業需要提供更全面、更細致的服務，以滿足老年人的需求。現有的精神養老服務供給無法滿足老年人的實際需求。由于精神養老服務行業的技術水平和服務能力相對較低，現有的服務供給無法滿足老年人的實際需求，只有通過加強政策支持、規范行業管理和提高服務質量等方面的努力，才能夠實現精神養老服務行業的可持續發展和老年人口的幸福晚年生活[3]。

2.行業發展相對滯后

精神養老服務行業在我國的發展相對較晚，與西方發達國家相比還有一定差距。在行業起步階段，政府和社會對精神養老服務的重視程度不夠高，投入的資金和人力資源有限，行業標準和規范也不完善，導致了一些服務機構和服務人員的專業水平和服務質量難以得到保障。

3.政策支持力度不夠

盡管政府已經出臺了一系列的政策文件來促進合作生產理論視域下精神養老服務行業的發展，但目前實際的政策支持力度還不夠，政府對于精神養老服務行業的投資力度也較小，相關政策的執行力度也不夠強有力，政府在制定相關政策時缺乏前瞻性和針對性，導致了一些服務機構和服務人員的利益得不到充分保障。

三、合作生產理論視域下解決精神養老服務的路徑

（一）合作生產理論視域下解決精神養老服務局限

增加合作生產理論視域下解決精神養老服務的建設。政府可以加大對精神養老服務機構的投入，增加服務機構的數量和規模，鼓勵社會資本和私營企業參與精神養老服務的建設，通過公私合作的模式擴大服務供給。這些精神養老服務機構可以包括社區養老中心、日間照料中心、長者活動中心等，為老年人提供各類精神養老服務。

加大對精神養老服務人員的培訓和引進力度。通過加強對現有服務人員的培訓和提高其專業水平，提升服務質量和水平。

引進社會專業人才、鼓勵大學畢業生到精神養老服務領域工作，提高服務人員的質量和數量。政府可以提供相關政策和激勵措施，吸引更多人才從事精神養老服務工作。

倡導社區和家庭的參與和支持。社區和家庭是老年人生活的重要支撐，可以通過培養家庭關愛和社區共建共享的理念，鼓勵家庭和社區為老年人提供精神養老服務[4]。如鼓勵建立家庭共享照料模式，鄰里互助組織的養老服務，社區志愿者參與老年人活動等。

推廣信息化技術應用，提高服務效率和覆蓋面。通過引入先進的信息技術，如智能化養老設備、遠程醫療、在線社交平臺等，提供更便捷和高效的合作生產理論視域下精神養老服務。這些技術可以彌補服務供給不足的問題，擴大服務的覆蓋面。

完善政策和法規，加強合作生產理論視域下精神養老服務的管理和監督。政府部門需要制定相關政策和法規，明確合作生產理論視域下精神養老服務的標準和質量要求，加強對服務機構和服務人員的監督和考核，建立老年人投訴舉報渠道，加強對服務質量問題的處理和解決，保障老年人的權益和福祉。

（二）合作生產理論視域下解決精神養老服務質量

加強對合作生產理論視域下精神養老服務機構和服務人員的監管和考核。政府制定相關政策和標準，明確服務機構的準入條件和資質要求。加強對服務機構和服務人員的培訓和評估，提升他們的專業能力和服務質量。建立監督機制，對不符合標準的服務機構進行整改或淘汰，鼓勵服務機構創新和多樣化發展。相關部門可以提供政策支持和資金扶持，鼓勵服務機構開展多樣化的服務項目，滿足老年人的不同需求。同時，加強與文化、體育等相關領域的合作，為老年人提供更豐富的精神養老服務，推動服務機構引入先進的合作生產理論精神養老服務管理模式和技術手段，鼓勵服務機構建立信息化系統，實現對服務過程的全面監控和管理，加強服務機構內部培訓和員工管理，提高服務人員的素質和專業能力，建立老年人反饋和問題解決機制，及時解決服務中的問題。

（三）合作生產理論視域下解決精神養老服務單一問題

加大農村地區和邊遠地區合作生產理論視域下精神養老服務項目的建設力度。相關部門和政府應加大對農村地區和邊遠地區養老設施的投入，建設更多的鄉村醫療衛生機構和社區養老中心，引入社會資本和公私合作模式，更好地滿足老年人的精神養老需求。加強對農村地區和邊遠地區精神養老服務人員的培訓和引進。通過開展培訓項目和引進專業人才，提高農村地區和邊遠地區精神養老服務人員的專業水平和服務質量，鼓勵和引導高校畢業生和社會專業人才到農村地區和邊遠地區從事精神養老服務工作，提高服務人員的質量和數量。

加強基礎設施建設，提升邊遠地區的通信和交通等基礎服務水平，加快推進相關基礎設施建設項目，提高邊遠地區的通信覆蓋和交通便利程度，為精神養老服務的提供創造良好的條件。鼓勵社會力量的參與和支持，推動精神養老服務的完善。政府可以制定相應的政策措施，鼓勵社會資本和社會組織參與精神養老服務的建設。同時，加強與相關企業和社會組織的合作，利用技術手段和創新模式，提高服務的覆蓋范圍和質量水平[5]。

為解決我國精神養老服務覆蓋面不夠廣泛的問題，應加大農村地區和邊遠地區精神養老服務設施的建設力度，加強對服務人員的培訓和引進，提升基礎設施水平，鼓勵社會參與和支持。通過這些措施的共同推進，可以實現精神養老服務的全面覆蓋，滿足老年人多樣化的需求，提升老年人的幸福感和生活質量。

隨著我國人口老齡化進程加速，老年人口數量逐年增加，精神養老服務需求也呈現出日益增長的趨勢。當前我國精神養老服務面臨一系列問題，在這種背景下，合作生產理論視域下精神養老服務為解決這一問題提供了新的思路和方法，在精神養老服務中，這一合作生產服務可以將老年人、機構、社區、志愿者等各方資源和力量充分整合起來，能夠優化資源配置，提高服務質量和效率，合作生產理論視域下精神養老服務提出了一系列解決方案。

政府可以加大對精神養老服務機構的投入，增加服務機構的數量和規模；鼓勵社會資本和私營企業參與精神養老服務的建設；提供相關政策和激勵措施，吸引更多人才從事精神養老服務工作；倡導社區和家庭的參與和支持，鼓勵建立家庭共享照料模式，鄰里互助組織的養老服務，社區志愿者參與老年人活動，推廣信息技術應用，提高服務效率和覆蓋面；完善政策和法規，加強合作生產理論視域下精神養老服務的管理和監督。

結束語

綜上所述，合作生產理論視域下精神養老服務為解決我國精神養老服務問題提供了新的思路和方法。通過加大投入、引入社會資本、推廣信息化技術、完善政策和法規等措施，可以有效解決當前我國精神養老服務面臨的諸多問題，實現精神養老服務的全面覆蓋，滿足老年人多樣化的需求，提升老年人的幸福感和生活質量。

參考文獻

[1]馬卓珈，張瑞芳，陳燕妮.社區居民參與互助養老的影響因素研究[J].社會工作，2014（5）：39-46.

[2]趙婷婷，李娜.基于合作生產理論的居民參與互助養老影響因素研究[J].人口研究，2019（6）：87-95.

[3]中國人口普查局.中國老年人口狀況追蹤調查報告（2021年）[EB/OL].（2021-9-30）.

[4]中國政府網.“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃[EB/OL].（2021-07-13）.

[5]鄭燕，張曉峰.基于合作生產理論的社區居民參與養老照料服務研究[J].中國老年學雜志，2019（6）：116-122.

作者簡介：史秋思（1992— ），女，漢族，江蘇溧陽人，華東師范大學，在讀碩士。

研究方向：養老服務。