OBE 理念下《勞動與社會保障法》課程教學創新的路徑探索
——基于D 學院的實踐

王雄文

東莞城市學院，廣東 東莞 523419

創新是社會發展的動力和引擎。隨著時代的發展，傳統的課程教學需要與時俱進，不斷改革創新。2023 年3 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》明確提出：要堅持立德樹人、德法兼修，努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學根底的法治人才。要更新完善法學專業課程體系，一體推進法學專業理論教學課程和實踐教學課程建設。適應“互聯網+教育”新形態新要求，創新教育教學方法手段。強化法學實踐教學，深化協同育人，推動法學院校與法治工作部門在人才培養方案制定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。因此，新時代對高校法治人才的培養提出了更高的目標和要求，積極進行高校法學課程教學的改革與創新成為培養新時代法治人才的迫切需要。

一、OBE 理念下《勞動與社會保障法》課程教學中的問題透視

OBE（Outcome Based Education，OBE）理念是美國學者Spady 于1981 年率先提出，是一種成果導向教育，也是能力導向教育、目標導向教育或需求導向教育［1］。該理念跟傳統教學理念最大的不同是，一改以往以老師的“教”為關注點的模式，而是以學生的“學”為關注點，關注學生“學到了什么”和“能做什么”，強調以學生發展為中心、以能力提升為導向、突出實踐品性［2］。目前這一理念已經為世界各國高校所普遍認可。

以OBE 教學理念為視角，能夠發現該門課程教學中存在很多不足和痛點，需要改革與創新。《勞動與社會保障法》是法學專業的核心課程。一直以來，《勞動與社會保障法》課程的教學效果不太理想。究其原因，一是傳統的課堂教學方式較為單一，基本上是以課堂講授為主，“以老師為中心”，教師通常以“教”的完成作為目標。相應的，教學評價方式也是側重于對“教”的評價，而評價的方式也是看教師“教”得怎樣，至于學生學得怎樣，要達到什么樣的目標，并不明確，學生的學習積極性和主動性被抑制。二是勞動法與社會保障法的知識體系龐雜，既包含實體法，又包含程序法，但學時設置較少，一般為32 學時，2 個學分。在有限的學時內無法同時實現對學生知識傳授和能力培養的教學目標。三是課程教材（包括馬工程教材）體系的編排，基本上是以現行的一個個的勞動法律法規的立法為主線軸，造成法律知識點之間的斷裂和脫節，也脫離了學生的一般認知實際，學生學起來感覺比較枯燥。四是傳統的課程教學方式忽視學生技能的提升和對學生的價值引領。因學時和條件限制等原因，老師不能對學生進行有效的虛擬仿真或實踐鍛煉，學生動手能力明顯不足；同時課程思政方面也存在不足，作為社會法的勞動法與社會保障法，是課程思政的“富礦”，有大量思政元素有待發現和挖掘。

二、OBE 理念指導下《勞動與社會保障法》課程教學改革與創新的實踐

（一）確立以“學”為中心的教學目標

鑒于課程學時的不足，東莞城市學院（以下簡稱“我校”）重新修訂專業人才培養方案，在原本理論課時32 學時的情況下，增設了16 學時《勞動與社會保障法案例研習實訓》，同期開設，研習實訓課從第九周開始教學。同時修訂教學大綱，從以“教”為中心轉向以學生的“學”為中心，明確教學目標并細化教學目標人才培養規格指標點。

（二）建構學生視角的課程內容

基于“學生為中心”的理念，從學生求職就業的認知角度出發，將教學內容分為基礎理論篇、就業求職篇、在職敬業篇、離職解職篇、特殊用工篇、勞動基準篇、爭議解決篇、社會保障篇等八個教學模塊。其中，最重要的一個創新點就是，將“勞動合同法律制度”這一部分進行了拆分。將“勞動合同的概念、分類、訂立”這一部分放入“就業求職篇”，將“勞動合同的履行、變更與終止”與“集體勞動關系”（包括工會法律制度、職工民主管理）并入“在職敬業篇”，將“勞動合同的解除與終止”歸入“離職解職篇”。八個教學模塊的劃分，將勞動合同法律制度融入勞動法體系之中，打破了法條與法條之間的隔閡，幫助學生建立體系化的認知。

（三）明確線上線下混合式教學各自的目標

在“學生學多一點、老師教少一點”理念的指導下，我校開啟了線上線下混合教學模式的探索。但究竟線上教學要達成什么目標，線下教學要達成什么目標，一直以來都是模糊不清的。因此有必要明確線上線下教學的目標。本文認為，線上教學以學生自學為主，著重解決學生參與積極性不夠的問題，目標是提高學生自主學習和獲取知識的能力；線下教學則以小組討論與演示、教師點評、教學重難點精講為主，目標是訓練學生的思維能力、表達能力、團隊協作的能力、批判反思的能力。

1.線上教學改革的探索。第一，充分利用“超星”“智慧樹”等平臺。在平臺發布課前閱讀預習、作業布置與提交、延伸閱讀材料、視頻資源學習的任務，由學生在課前和課后完成，通過系統了解觀察評價學生任務完成情況。第二，開展模擬參與式教學，全面規范《勞動與社會保障法》教案、課件、習題庫等課程教學資源，與協同單位杭州法源軟件開發有限公司共建完成“勞動與社會保障法模擬教學平臺‘法源勞動與社會保障法模擬教學軟件’”并運行。第三，成功申報教育部2022 年課題“實踐條件和實踐基地建設項目”——《勞動與社會保障法》實訓課程教學與虛擬仿真應用研究，對勞動仲裁和勞動訴訟開展虛擬仿真教學的探索和研究。

2.線下教學改革的探索。重新設計教案，在課堂中把不低于20 分鐘的時間交給小組討論、展示與互評。其他的時間由老師講授，講授主要集中在引導與點評、重難點知識的精講上；將小組討論的格式設計為分工安排、案情（主題）簡介、整理爭議焦點、法律適用與選擇、結論等五個部分。主題（或案例）一般在課前發布，也可以在課堂臨時發布，視主題（或案例）的難易程度而定。課堂上先根據各小組觀點的不同進行分類，輪流上臺發言或展示。

（四）教學資源的整合與拓展

1.通過課程教研室建設，打破專業之間、校內外的壁壘，最大范圍整合教學資源。對內，我們“引才”，同時實施“青年教師教學能力提升工程”。通過研修培訓、教學研討、參與法律實務、課題申報等方式幫助年輕老師更快成長，提高教師專業水平和教學能力，培養教育教學骨干教師。對外，向相關專業“借才”，邀請講授勞動關系、人力資源管理、安全生產的校內其他專業的老師進入課程師資團隊；通過協同育人、“雙師同堂”等“請才”的方式引入高水平實務的法官、檢察官、律師。課程師資力量的壯大，為課程的教學創新奠定了基礎。

2.進一步拓展了課程社會實踐基地。除了之前的法院、檢察院、律所之外，我校著力于課程建設，與東莞市勞動人事爭議仲裁委員會建立實踐基地，每年派實習生到各勞動仲裁分院實習；與東莞市司法局合作，建立法律援助站，由有執業資格的老師帶領學生親自參與具體勞動爭議法律實務；與東莞市第一人民法院合作，建立D 學院調解中心，參與訴前勞動爭議調解。

（五）課程思政的改革與探索

1.《勞動與社會保障法》課程本身具備天然的思政課程的氣質和屬性。我校采用整體融入和局部融入的方式，將思政元素融入課程教學之中。整體上，通過對緒論的講授，闡述該課程的思政氣質。勞動法與社會保障法作為社會法，以保護勞動者的合法權利為宗旨，以社會公平正義為目標，以創建和諧勞動關系為路徑。在局部上，我們將該課程分為八個模塊，每一個模塊都顯性或隱性融入思政元素。如在基礎理論模塊中，融入“尊重和保護人權”“社會公平正義”的思政元素；在就業求職篇中，融入“平等就業”“誠實信用”的思政元素；在在職敬業篇中，融入“愛崗敬業”的思政元素；在解職離職篇中，融入“以勞動者為中心”“傾斜保護”的思政元素；在特殊用工篇中，融入“同工同酬”的思政元素；在勞動基準篇中，融入“底線思維”“以人為本”的思政元素；在社會保障篇中，融入“制度自信”的思政元素，等等。

2.將課程思政元素融入社會實踐之中。課程思政不能僅僅局限于課堂，還必須應用于社會實踐。通過法律援助站和訴前調解中心的設立，以勞動者的權益保護為關注重點，由老師帶領學生親自參與公益性勞動爭議實務，不僅將學生所學應用于實踐，還能引導學生關注弱勢群體，培養學生的社會責任感和社會公平正義觀念。

（六）教學評價模式的探索與改革

1.“評學”：凸顯過程性評價

我校將考核模式確定為考試占70%，平時成績占30%。平時成績包括個人作業占10%，小組作業占10%，考勤占10%。為提高評價的準確性，鼓勵小組成員團體作戰、防止“搭便車”，我校對小組作業的考核方式作了改進。一是小組需要匯報各成員的具體分工和研討的具體方式；二是增加了小組成果期末總結匯報及互評環節，根據PPT 展示、法律推理與表達、小組分工合作等幾個方面評選出優秀小組；三是增加了小組推選優秀成員的環節。

2.“評教”：以學生學習成效為導向

改變以往以老師的“教”為導向的評教體系，改為建立基于學生的“學”的評教體系。通過學生自己評價學習成效，間接評價教師的“教”的效果。（如表1）

三、《勞動與社會保障法》課程教學改革與創新的主要成效

第一，從“教”到“學”教學理念和教學目標的轉變，學生變被動“學”到主動“學”，老師從“泛講”到“精講”。學習積極性和主動性明顯增強，自學能力、動手能力、邏輯思維能力、表達能力、團隊合作能力等得到很大提高，學習效果明顯，而對于老師而言，這種教學目標的轉變，意味著對老師提出了更高的要求，極大地提升了老師深耕課程的教學動力。

第二，課程內容的重構，貼近學生就業求職的實際，從一開始就吸引了學生的注意力，激發了學生自始至終的興趣和求知欲，課堂的教學互動更多，教學效果明顯。

第三，明確界定了線上和線下各自的教學目標。線上線下教學目標的明確，幫助學生指明了學習和努力的方向，調動了學生自主學習的動力和熱情。

第四，課程思政元素的整體融入和局部融入，實現了“潤物細無聲”的目的，而思政課程的社會實踐，增強了思政元素“內化于心，外化于行”的效果，在知識傳授和能力培養的同時，較好地實現了價值引領和提升。

第五，教學評價方式的改革，凸顯學生的主體作用，注重形成性評價和學習成效的評價，提升了評價的科學性和準確性。