打造康養(yǎng)福地 構筑服務高地
——廣西賀州推進康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展綜述

☉ 本刊特約記者 朱紀富 李新穎

近年來，廣西壯族自治區(qū)賀州市立足生態(tài)資源優(yōu)勢和毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，努力打造大灣區(qū)康養(yǎng)旅游首選地，推動大健康與生態(tài)、文旅產業(yè)深度融合，擦亮康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的底色。

全力“東融” 推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展

2018 年，廣西壯族自治區(qū)黨委賦予賀州市建設廣西“東融”先行示范區(qū)的新定位、新使命。“東融”是指融入粵港澳大灣區(qū)，承接產業(yè)轉移，著力招商引資，以帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

賀州市深入貫徹落實中央、自治區(qū)有關健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的決策部署，推動大健康養(yǎng)老產業(yè)全力“東融”，謀劃并落地一批健康養(yǎng)老項目，大健康養(yǎng)老產業(yè)加快發(fā)展，養(yǎng)老服務工作獲得自治區(qū)通報表揚。目前，賀州市有60 歲以上戶籍老年人36.3 萬人，占戶籍人口總數(shù)的14.8%。全市有養(yǎng)老機構和設施703 家、床位總數(shù)10309 張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位28.4 張。

功能完善、風景優(yōu)美的公建民營養(yǎng)老機構賀壽園。（供圖/賀州市民政局 ）

今年以來，賀州市民政局充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)、人文等綜合優(yōu)勢，借力粵桂東西部協(xié)作開放發(fā)展平臺，聚焦養(yǎng)老產業(yè)、社會組織、慈善社工等重點民政“東融”領域，積極爭取上級政策支持，不斷深化大灣區(qū)城市的戰(zhàn)略協(xié)作，積極推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。

4 月28 日，華齡華南康養(yǎng)產業(yè)基地項目、賀州大湯御水溫泉度假酒店項目、老爺車博物館項目在廣州成功簽約，總投資16.3 億元。

得益于賀州市成功創(chuàng)建的黃姚古鎮(zhèn)、姑婆山小鎮(zhèn)、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一批廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，目前，來自廣東省深圳市、廣州市等地的養(yǎng)老行業(yè)相關部門，以及生物科技、老齡科技、金融投資等企業(yè)，紛紛表達了想要進一步了解賀州養(yǎng)老產業(yè)的意向。

作為社會福利和養(yǎng)老服務的政府職能部門，賀州市民政局積極招商引資，促成市政府與企業(yè)簽訂投資合作協(xié)議，還設立全額撥款事業(yè)單位——賀州市康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展中心，為賀州康養(yǎng)產業(yè)全力東融提供平臺支撐。

此外，賀州市民政局還謀劃城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心體系項目等關系民生兜底和體現(xiàn)為民辦實事好事的“十四五”重大基礎設施項目16 個，總投資約69.71 億元。

原居養(yǎng)老 健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)

“來，大家注意了哦！我要發(fā)球了……”近日，在賀州市八步區(qū)康樂頤養(yǎng)院內，護理員們正在組織老年人開展日常活動，氛圍十分融洽。

梁一秀老人今年90 歲了，由于孩子常年在外地工作，沒辦法在身邊照顧她。來到頤養(yǎng)院后，貼心的護理和豐富的娛樂項目彌補了兒女不在身邊的煩惱。“我在這里已經住了3 年，這里的工作人員很和善，態(tài)度也都不錯，護理員很負責任，經常查房。”梁一秀說。

康樂頤養(yǎng)院是賀州市創(chuàng)新推動健康養(yǎng)老服務的一個縮影。近年來，賀州市創(chuàng)新推進廣西居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，率先在全區(qū)協(xié)調解決住宅小區(qū)架空層建設養(yǎng)老設施增加面積不影響原批建內容、不增收土地價款問題，有效破解了架空層建設養(yǎng)老服務設施難題。

目前，賀州市已建成4 家街道綜合養(yǎng)老服務中心、12家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）、476 家農村幸福院、2 家適老化產品展示展銷中心，構建了集街道綜合養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、適老產品展銷于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。

醫(yī)養(yǎng)結合 多方位增進民生新福祉

賀州是“世界長壽市”、中國首個“全域長壽市”，長壽老年人多。高品質的養(yǎng)老服務不僅僅是“養(yǎng)”，還包括“醫(yī)”，推進醫(yī)養(yǎng)結合才能為老年人的幸福生活增色。

為做好醫(yī)養(yǎng)結合大文章，賀州市出臺了20 多項政策措施，為醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展提供土地、營運、財稅等政策扶持，推動醫(yī)養(yǎng)結合、智慧醫(yī)療、健康管理等大健康醫(yī)療管理產業(yè)融合發(fā)展。目前，全市共有醫(yī)養(yǎng)結合項目15 個，投資總額達35 億元，建成普惠型醫(yī)養(yǎng)結合機構5 家、三級甲等綜合醫(yī)院2 家、三級甲等中醫(yī)醫(yī)院1 家。

同時，以國家醫(yī)養(yǎng)結合試點市建設為契機，賀州市在廣西率先成立大健康和文旅產業(yè)集群推進工作組，工作組下設辦公室、大健康產業(yè)部、文化旅游產業(yè)部三個專責工作組，推動粵港澳大灣區(qū)知名醫(yī)院與賀州醫(yī)院建立專科聯(lián)盟，實現(xiàn)三級綜合醫(yī)院“國醫(yī)堂”、基層衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，還成立廣西東融中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病中心，建成全區(qū)唯一一個市級中醫(yī)壯瑤醫(yī)養(yǎng)生保健示范基地。

此外，賀州市鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構通過建立“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”等方式開展合作，實現(xiàn)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構100%簽約；在廣西率先試點開展面向城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員的長期護理險，為重度失能的參保人員解決基本生活照料和護理難題，減輕其家庭生活和經濟負擔。2022 年，賀州市共有長期護理保險定點護理機構6 家，長期護理保險參保人數(shù)19.98 萬人，累計享受護理服務7899人次，支付長期護理保險基金923.56 萬元。

當前，賀州市正緊抓發(fā)展機遇，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅游首選地，推動大健康與生態(tài)、文旅產業(yè)深度融合，擦亮康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的底色。