鳳岡縣茶產業發展現狀及對策

周 利,曾宇麗,王 敏

（1.鳳岡縣鄉村振興局，貴州 遵義 564200；2.鳳岡縣農業農村局，貴州 遵義 564200；3.鳳岡縣政府辦公室，貴州 遵義 564200）

鳳岡縣位于貴州省東北部，地處烏江北岸，大婁山南麓。鳳岡縣種茶歷史悠久，茶產業是鳳岡縣五大主導產業之首，全縣茶園規模和茶葉產量位居貴州省第二，并先后榮獲“中國富鋅富硒有機茶之鄉”“中國十大最美茶鄉”“全國重點產茶縣”［1］“全國十大生態產茶縣”“中國茶業百強縣”等榮譽稱號。近年來，鳳岡縣多措并舉全面加快茶產業轉型升級，切實促進茶產業健康持續發展，茶產業發展取得顯著成效，但也存在一些不足。因此，為進一步推進鳳岡縣茶產業高質量發展提供參考，對鳳岡縣茶產業發展現狀進行分析，并圍繞其發展中存在的優勢與劣勢提出發展對策。

1 鳳岡縣茶產業發展現狀

鳳岡縣14 個鎮（街道）87 個村（社）中共有70 個村（社）發展茶葉產業，總面積3.33 萬hm2，涉茶人口27 萬余人。縣內茶樹品種26個，茶葉企業287 家。2021 年，全縣干茶年產量6.2 萬t，總產值55.5 億元。茶葉銷售主要以批發或訂單加工為主，優勢產品毛峰茶主要銷往山東、江蘇、浙江、廣東、山西、陜西、四川、重慶等省份和省內的貴陽、遵義、安順等地。同時，成功創建“鳳岡鋅硒茶”區域公用品牌，2020 年成功入選首批100 個中歐互認地理標志產品名單和全國名特優新農產品目錄，先后榮獲“中國馳名商標”“中國地理標志保護產品”“貴州三大名茶”“貴州十佳影響力品牌”“百年世博中國名茶金獎”等榮譽。鳳岡縣茶產業在種植、加工、質量管控、品牌建設、市場開拓方面的發展現狀主要表現如下。

1.1 種植面積及品種快速發展

從2003 年開始，每年以0.2 萬～0.3 萬hm2的規模推進茶園基地建設，茶園面積快速發展至目前的3.33 萬hm2，茶葉基地遍布全縣14鎮（街道），茶樹品種由福鼎大白茶、浙江中小葉種等常規品種增加到含龍井長葉、黃觀音、金觀音、黔湄601 等無性系良種共26種。全縣茶葉種植面積、產量、產值排名擠入貴州省前列，茶產業已成為鳳岡縣重要的農業支柱產業。

1.2 標準化建設不斷推進

出臺《鳳岡縣有機茶生產、管理與加工技術規程》《鳳岡縣有機茶生產、加工、銷售管理實施細則》《鳳岡縣鋅硒烏龍茶地方標準》《鳳岡縣鋅硒綠茶地方標準》等生產和加工標準。推進“畜-沼-茶-林”生態循環建園模式，以農戶為基本單元、以發展茶葉為核心、以建沼氣池為基礎、以畜禽養殖為輔助，在茶園中套種紅豆杉、雪松、香樟、桂花等花卉苗木，有效提升茶葉品質［2］，形成了獨特的“茶中有林、林中有茶、茶林相間、茶行有樹、樹中有花”茶旅一體生態茶園。全縣茶葉企業初步實現貫標（貫徹質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等標準）全覆蓋，加工水平和產品質量大幅提升，“鳳岡鋅硒茶”系列產品的外形、湯色、香氣、口感等均得到有效統一。

1.3 茶葉質量管控成效明顯

一是建立茶葉質量檢測體系。不定期對種植大戶、茶葉專業合作社、茶葉企業的茶園、茶青、茶葉成品進行抽樣檢測，實現生產、加工、貯運、銷售全過程監控。健全農產品質量安全追溯監管信息平臺，在茶葉種植管理、質量檢測、生產加工、包裝儲運等各環節和全過程實現信息的可追溯查詢。

二是嚴格控制農藥投入及使用。全縣農藥經營網點實行統一質量標準、統一服務及跟蹤監管服務。同時，通過發放茶葉生產技術明白紙、設立違規農藥有獎舉報制度等，有效遏制茶園中違規農藥的使用，提高茶葉質量安全水平。

三是創新管控模式。組建以茶葉企業和合作社為一級網絡，村民組為二級網絡，村委會為三級網絡，鎮（街道）為四級網絡，縣直相關部門為五級網絡的“五級防控”網格化管理構架。搭建“五位一體”（黨支部＋公司＋合作社＋基地＋農戶）管理模式，建立合作社盈利機制，激發合作社對質量安全的管理積極性。推行“3＋2”管理模式，即鎮、村、組三級組織按照鎮主導、村主責、組主抓的思路開展工作，茶農和茶企為2個利益主體制定茶葉質量安全管理村規民約，落實村民自治，強化行業主體責任，增強茶農自律意識，全方位提升群眾的茶葉質量安全意識。

四是積極開展質量安全相關認證工作。積極推進“二品一標”認證，完成茶園綠色認證0.13萬hm2，有機認證0.2萬hm2。積極開展綠色防控，建成茶樹綠色防控核心示范區2 個，示范面積0.3 萬hm2，輻射全縣3.33萬hm2茶園。

1.4 品牌建設不斷加強

按照統一標識管理、統一宣傳口徑、統一產品包裝、統一門店風格、統一技術標準的“五統一”原則，維護“鳳岡鋅硒茶”公共品牌形象，目前已有44家茶葉企業申請使用“鳳岡鋅硒茶”地理標志證明商標。推進“東有龍井、西有鳳岡”品牌戰略，與杭州西湖區簽訂“東有龍井·西有鳳岡”戰略合作五年行動綱要，成功舉辦“東有龍井·西有鳳岡”品牌與茶文化論壇和“東有龍井·西有鳳岡”浙黔茶業大會等活動，與貴州省茶周刊、貴州日報、貴州商報及杭州中茶院開辦的“茗邊頭條”微信平臺進行合作，大力宣傳“東有龍井·西有鳳岡”品牌，品牌知名度和美譽度得到有效提升。

1.5 市場化進程加速推進

積極開展市場渠道建設，建立國內市場、國際市場、實體市場和網絡市場相互促進、互為補充的銷售網絡。采取“請進來”“走出去”方式分別到浙江、上海、山東等地招商。借助一年一度的貴州茶博會，舉辦鳳岡鋅硒茶采購商采風活動。充分發揮產地優勢，精準對接，促使鳳岡茶葉快速融入目標市場，線上、線下同步推進。完善產品包裝、打造微型茶館19 間，“鳳岡鋅硒茶”專賣店累計達263 間，產品銷售專柜累計達3 274 個。初步形成“代工＋自營”“線下＋線上”多維度、多元化、多方式的營銷模式。茶葉出口逐年提升，從2015 年茶葉出口數量不足200 t，金額不足1 000 萬美元提升到2020 年出口茶葉2 074.76 t，出口金額9 200萬美元，連續兩年穩居貴州省第一。

2 鳳岡茶產業發展的優劣勢

2.1 優勢

2.1.1 氣候 鳳岡縣地理位置接近北緯30°的茶黃金緯度帶，具有高緯度、低海拔、寡日照的氣候優勢，年平均溫度15.2 ℃、年平均降雨量1 257.1 mm、年平均濕度為25%～80%，無霜期長達302 d，雨熱同季，適合茶樹生長。

2.1.2 土壤 鋅硒同聚是鳳岡茶葉特色及優勢，所產茶葉中鋅硒等微量元素適中，鋅含量40～100 mg/kg，硒含量0.05～4.0 mg/kg，且完全來源于茶樹對土壤中鋅硒的天然吸附，使鳳岡鋅硒茶具有內含物質豐富、色澤綠潤、香高馥郁、鮮爽醇厚、湯色綠亮、葉底嫩綠鮮活等獨特品質。鳳岡尚有未開發的宜茶地資源0.48 萬hm2，分布在海拔500～1 100 m區域，且多為黃壤，土層深達80～200 cm，pH 4.5～6.5，土壤重金屬和農殘含量符合茶產地環境條件。

2.1.3 勞動力 鳳岡全縣人口45萬人，其中在當地務農的占30%左右，初中以上學歷占50%左右，高中以上學歷占30%左右，具有一定職業技能的農村人員占40%左右，可為茶葉產業發展提供一定勞動力資源。

2.1.4 文化 鳳岡具有悠久的產茶歷史和濃厚的茶文化氛圍，唐代茶圣陸羽在其所著《茶經》中載：黔中生思州、播州、費州、夷州……往往得之，其味極佳。據《中國歷史地圖集》和《唐·黔中道思、播、費、夷州地理位置圖》，古夷州治所就在今鳳岡縣綏陽鎮。宋代《華陽國志》中載：平夷產茶蜜；樂史《太平寰宇記》中載：夷州、播州、思州以茶為土貢；今《鳳岡縣志》載：鋅硒特色、有機品質，對鳳茶給予了充分肯定。另外，鳳岡縣野生古茶樹分布較廣，民間長期以來就有熬油茶、品茶點、煨罐罐茶及祭茶的習俗，唐宋時期的“煮茶”遺風、“吃油茶”的傳統習慣流傳至今，茶歌、茶詩、茶戲也豐富多彩。

2.1.5 政策機遇 近年來，國家、貴州省、遵義市均出臺了一系列重要政策和舉措，為鳳岡茶產業發展提供了強有力的政策保障。其中重點有：2017 年11 月農業部出臺的《關于抓住機遇做強茶產業的意見》，2018 年10 月貴州省委出臺的《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快建設茶產業強省的意見》［黔黨發（2018）22 號］，2019 年3 月遵義市出臺的《遵義市委市人民政府關于加快建設茶產業強市的實施意見》遵黨發［（2019）4號］等系列政策文件。

2.2 劣勢

2.2.1 機構人才較弱，產業突破難 縣、鎮（街道）、村茶葉專業人才缺乏，茶葉工作統籌推進、茶葉技術推廣、技術指導跟不上。種茶、制茶、賣茶、茶藝等相關專業人才較缺乏，茶葉從業人員后續培養及職稱評定、職業等級鑒定等方面還處于空白。部分茶企精深加工、市場拓展等方面人才匱乏，存在斷代現象。

2.2.2 茶園管理缺位，品質保證難 全縣茶園推行網格化管理后，隨著“雙有機”（中國國家有機產品認證和歐盟有機認證）戰略的深入實施，禁用草甘膦等化學除草劑和高毒高殘留農藥成效明顯，茶葉質量大幅提升。但目前茶農普遍缺乏病蟲害識別能力，在預防措施、防治藥品的選擇上方向不明，加之茶葉種植面廣點多，農業技術人員不能及時對茶農進行有效的田間技術指導。

2.2.3 品牌形象模糊，外宣推廣難 全縣茶葉品類涵蓋綠茶、紅茶、黑茶、白茶、黃茶，茶葉產品涵蓋翠芽、毛峰、綠寶石、紅寶石等，但都冠以“鳳岡鋅硒茶”這一區域公用品牌，其中部分茶葉的產品名稱（產品商標）未分類登記注冊，導致外地消費者對鳳岡縣茶葉產品的認知混亂。同時，“鳳岡鋅硒茶”尚無具體的品牌形象、品牌標志、品牌口號及代表產品，導致品牌推廣難以給人留下深刻印象。同時，由于缺乏專業營銷團隊和營銷方法，加之曝光率較低，導致鳳岡鋅硒茶知名度始終不高。

2.2.4 文化挖掘不足，茶鄉建設難 鳳岡縣茶文化歷史悠久，與茶有關的人、物、故事較為豐富，但在茶文化挖掘與保護傳承上的力度不足。同時，鳳岡縣雖為貴州綠茶的主產區，但在貴州綠茶發展中并不占主導地位，距離茶文化、茶產業、茶科技“三茶”統籌發展的“茶鄉”尚有一定差距。

3 鳳岡縣茶產業發展對策

3.1 深入挖掘茶文化

一是護茶樹，正茶史。加大茶文化研究力度和深度，追溯鳳岡茶發展歷史，持續加大探尋、保護、開發古茶樹的力度，收集整理民間茶故事，匯編鳳岡茶文化專著，形成“茶以文興、文以茶揚”的良好局面。二是習茶道，育茶人。為知茶、愛茶、學茶、興茶的茶業工作者創造更多就業崗位，給予涉茶專業人才更多支持。三是辦茶會，興茶事。持續開展茶文化宣傳，多開展采茶、祭茶、斗茶等茶事活動。堅持茶-康-旅融合發展，講好茶故事、做好茶生意、做足茶文章。打造鳳岡鋅硒茶博物館、展覽館，全方位展示鳳岡鋅硒茶的品牌文化。四是習茶禮，成茶俗。傳承好茶燈、茶戲、茶歌、茶禮等文化遺產，把茶文化與鳳岡“拿茶”“喝油茶”“奉茶敬茶”等婚俗文化、飲食文化、地域文化相結合，形成獨具鳳岡特色的茶文化體系。支持茶企建設茶文化陣地，借助產品展示廳、文化墻、文化長廊等廣泛推廣茶文化，不斷增強鳳岡茶文化底蘊。

3.2 綜合提升茶品質

一是做精茶園管理。堅持適區適種、適品適種原則，抓好茶園品種改良和提質增效，積極探索林下種茶模式，加快盤活低效閑置茶園，以企業、合作社為主體推進高標準茶園建設，推動茶葉種植面積總體穩定。對有機茶園、綠色茶園、歐標出口茶園、機械化采摘茶園等進行分類管理，建立管理檔案，試點推行“優扶茶園”模式，積極探索茶園托管等社會化服務，進一步提升管理標準化水平。二是做實質量監管。狠抓茶葉質量安全監管，持續在農業投入品銷售端開展農資打假行動，在農業投入品使用端對茶園基地開展巡視巡查，在茶青采摘端開展茶青質量安全檢測，杜絕農業投入品使用未達到間隔期開展茶青采摘收獲及亂用投入品行為。不斷完善智慧茶園監控系統，用活用好茶葉質量安全大數據溯源平臺系統，將生產、加工、流通信息全部納入追溯管理，全方位保障茶葉質量安全。三是做好認證檢測。持續推進歐標茶園打造，夯實有機、綠色、雨林聯盟等基地認證和產品認證，做強茶葉質量安全根基。建設具備專業資質的農殘檢測實驗室，匹配專業能力強的技術人員，探索市場化運作模式，承接茶企、茶農農殘檢測業務，出具市場認可的檢測報告，降低農殘檢測成本，同時聘請專業評茶團隊，對茶葉產品進行品質把控。

3.3 做強茶加工

一是規范加工企業發展。大力實施茶企升級改造，推動煤改電、煤改氣和安裝除塵降噪等節能減排設備，支持企業改造連續化、智能化、清潔化加工生產線。二是統一加工標準。對鳳岡茶產品加工、分等分級、儲運保鮮、包裝標識等關鍵環節進行規范，不斷提升縣內茶企茶葉產品的統一性，為市場銷售環節打下堅實基礎。三是壯大加工規模。引導企業規模化發展，支持茶企兼并重組、股份制改造、建立現代企業制度，鼓勵發展大型茶企牽頭、合作社和家庭農場跟進、茶農積極參與的茶產業化聯合體。四是拓展加工深度。立足鳳岡經開區現有精深加工企業，加強新式茶飲、茶酒、茶菜肴的開發打造，不斷延伸茶產業鏈條。同時，積極引進實力強勁、技術先進的精深加工企業，開發更多茶葉精深加工產品，滿足多元化消費需求。

3.4 大力開拓茶市場

一是搶占國內市場。依托茶博會、農博會等，有針對性地開展“鳳岡鋅硒茶”推介活動，按照宣傳口徑統一、生產標準統一、包裝風格統一、門頭裝飾統一、標識管理統一“五統一”要求，引導企業聚合資源、抱團發展。加大與大型批發市場、零售市場、專賣店、物流配送中心對接，創新發展線下銷售渠道。二是做強電商市場。大力開發電商市場，建立統一的線上銷售團隊，在阿里巴巴國際站、環球網、中國制造、亞馬遜等境內外知名電商平臺拓展終端市場開設旗艦店。加大與天貓、淘寶、京東、拼多多、抖音等電商平臺合作力度，通過直播帶貨方式加大線上銷售力度。三是主攻國際市場。瞄準茶葉進口大國市場，對從事外貿業務的企業開展財務指導、稅務管理等業務培訓，大力支持茶葉企業進一步拓展海外市場。充分利用國企優勢，加快推動國企注冊進出口外貿公司，強化出口貿易人才培育，加強與海外市場對接，實現茶葉企業出口業務逐步由第三方出口向自營出口轉變。加大與遵義綜合保稅區和遵義外貿集團的合作力度，招商引進一批出口貿易企業入駐開展出口業務，依托遵茶、湘茶、中茶等集團進一步拓寬市場渠道，擴大國際市場份額。加強對歐盟、美國、東盟等茶葉主流市場的技術性貿易措施信息收集和研判，提高企業應對國外技術性貿易措施能力，推動提升鳳岡茶葉國際市場競爭力［3］。

3.5 全面打造茶品牌

一是做好品牌規劃。聘請資質高、口碑好、實力強的品牌經營團隊，立足鳳岡鋅硒茶實際，從品牌戰略、市場定位、生產包裝、產品形象等方面，做好品牌發展規劃，穩步推進鳳岡鋅硒茶品牌戰略體系建設，推動鳳岡鋅硒茶公用品牌從塑造向經營突破升級［4］。二是強化品牌管理。鼓勵支持企業制定企業標準，探索高低標“雙標”管理機制，提升企業品牌形象；制定發布“鋅硒毛峰”代表產品生產標準和加工規程，聘請經驗豐富、技術精湛的生產加工顧問，指導產品研發和市場布局；出臺相關政策，優選并支持實施主體按照“鋅硒毛峰”標準生產加工，逐步提升鳳岡鋅硒茶產品辨識度；發揮行業協會職能職責，建立行業自律約束機制，完善公用品牌授權和“五統一”管理機制，保障產品口碑及質量。三是注重品牌傳播。堅持品牌引領，明確品牌定位，統一宣傳口徑，挖掘和創造品牌故事，充分利用線上線下宣傳，在公共場所、公交工具、景區酒店等大力宣傳公用品牌，凸顯鳳岡茶葉品牌核心價值。強化活動推介，積極參加各類茶葉博覽會及展示展銷，提升鳳岡鋅硒茶的市場知名度和社會影響力。

3.6 加大茶科技支撐

一是借力高校院所提高科研水平。加強與浙江大學、貴州大學、貴州省農業科學院等高等院校和科研機構合作力度，積極組織專業技術人才隊伍培訓，鼓勵科研機構和企業聯合開展茶樹種質資源保護和新品種培育，促進科研單位、推廣機構和龍頭企業合作［5］，形成“龍頭企業＋科研院所＋專業合作社＋農戶”的發展模式，集中攻關高效栽培、品質識別、綠色防治、災害防控等關鍵技術，不斷增加茶產業的新技術含量。二是借力數字技術提高科技含量。廣泛引進茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機械采摘、精深加工等先進裝備，推進茶園生態控草等技術應用，不斷提升茶產業機械化、智能化、數字化水平，提高茶葉下樹率，在茶葉施肥、除草、機采等環節推廣機械化。三是借力智慧服務提高產業效能。利用購買社會化服務的方式，借力先進地區的智慧服務，打造數字茶園、智慧茶園，健全茶葉溯源體系建設，用科技成果賦能茶產業生產、加工、銷售等各個環節，實現茶農增收、茶企增效、茶產業高質量發展。

4 結束語

鳳岡縣氣候與土壤環境條件適宜茶樹種植，具有悠久的產茶歷史和濃厚的茶文化積淀，依托這一優勢條件，結合勞動力資源及相關政策扶持，當地茶產業在種植、加工、質量管控、品牌建設、市場開拓方面取得一定發展成效，但在專業技術人才、茶園管理、品牌宣傳、文化挖掘拓展方面仍存在不足。今后，鳳岡縣需堅持以“雙有機”戰略為引領，充分發揮現有優勢資源稟賦，突破茶產業發展瓶頸，抓住品質和品牌兩大關鍵推進產業轉型升級，持續在茶文化、茶品質、茶加工、茶市場、茶品牌、茶科技上著力，做好茶文化、茶產業、茶科技“三茶統籌”，進一步提高市場競爭力，推動管茶向賣茶轉變、粗放式加工向標準化加工轉變、塑造品牌向運營品牌轉變，推進茶產業縱深發展，真正實現以茶富民，以茶興縣，以茶揚縣。