周維娜

［摘 要］現代能源企業股權多元、資本密集、財務風險較高、管理任務繁重，加強能源企業財務內部控制可以有效降低企業管理成本，確保企業資金安全，提升企業市場競爭力，提高企業經濟效益。基于此，文章以能源企業為例，闡述能源企業加強財務內部控制的重要性，分析能源企業財務內部控制存在的問題，并提出能源企業財務內部控制的對策，以供參考。

［關鍵詞］能源企業；財務內部控制；財務風險

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.002

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）18-0007-03

0? ? ?引 言

能源企業在國民經濟發展中占據重要地位，作用十分突出。由于受國際經濟形勢的影響，市場環境中還存在諸多不確定性因素，內外部壓力依然較大［1］，能源企業發展面臨新的挑戰。在這種形勢下，能源企業尤其需要加強財務內部控制，進一步提高企業內部控制水平［2］，增強企業核心競爭力，提升企業綜合經濟效益。

１? ? ?能源企業加強財務內部控制的重要性

財務內部控制是企業通過對內部財務管理各個環節的科學管控，實現節約財務成本，發揮資金效益，防范、化解企業財務風險，確保企業財務安全的過程［3］。現代能源企業具有體量大、部門多的特點，財務內部控制作用十分突出，特別是對于大型能源企業的重要性尤其突出。因此，能源企業必須高度重視財務內部控制，采取切實可行的對策措施，提高財務管理水平，獲得高質量發展。能源企業加強財務內部控制具有以下意義。

1.1? ?有利于確保企業正常運行

改革開放以來，為加強內部管理，提高經濟效益，能源企業不斷深化管理體制改革，強化制度創新，進一步完善公司治理體系，健全企業內部財務監督機制，明確企業內部各個財務崗位內控職責，使得企業的組織架構更加健全，財務內部監督職責更加明晰，有效防范和降低了財務風險。另外，能源企業通過健全企業內部管理體系，規范財務管理流程，全面加強企業財務內部控制，完善了現代企業制度，有效確保了企業正常運行，更有利于應對國際市場競爭帶來的挑戰。

1.2? ?有利于確保企業會計信息的真實性和準確性

能源企業加強財務內部控制，可以進一步規范會計行為和財務收支全過程管理，從而確保企業相關會計信息能夠反映企業生產經營活動的實際情況，及時發現和糾正各種錯誤和問題，確保會計信息的真實性和準確性。在數據收集方面，良好的財務內部控制可以避免數據信息出現偏差，有助于企業正確決策。會計信息是投資者、債權人、管理者和政府相關部門了解能源企業經營狀況并作出正確決策的重要依據，因此其正確性和可靠性至關重要。然而，能源企業的業務活動眾多、經營環節相當復雜，稍有疏漏就可能導致信息失真，同時還存在因會計人員錯誤操作或故意欺詐而使會計信息失真的問題。但在完善的財務內部控制制度下，能源企業可以科學、全面地區分會計人員及其他相關人員的職責，以便相互核實，有效防止發生操作錯誤和濫用信息的情況，從而確保會計信息的準確性和可靠性，提高會計信息的質量。

1.3? ?有利于確保能源企業資產安全

近年來，由于受各種因素的影響，企業財務風險不斷增加。能源企業必須加強對財務管理各個環節的內部控制，從而確保企業資產安全和效益最大化。能源企業強化財務內部控制，可以從源頭上加強對生產、經營各個環節的全鏈條管控，可以有效防范各種財務問題發生，確保資產安全。資金是企業的重要資源，資金的高效有序流動對企業健康發展意義重大。能源企業利用各種財務內部控制手段，通過崗位分離原則，可以加強資產的保管和使用，提高資產使用的效率，既有利于防止資產被盜，降低資產損失風險，還有助于確保企業正常生產經營，提升經濟效益。

1.4? ?有利于能源企業防范、化解風險

能源企業資金需求量大，資金周轉頻繁，且受原材料成本與國際國內能源發展政策等的影響較大，不可預知風險較多。能源企業要想做大做強，穩步實現企業發展目標，就必須要高度重視財務風險，采取切實可行的對策措施防范并化解風險。能源企業通過加強財務內部控制，能圍繞企業財務風險點，采取有效措施，著力從源頭上把控風險，降低企業各類風險發生的概率。同時，能源企業通過廣泛運用各種內控措施強化對安全生產、財務等的監管，使企業安全生產、經營各個環節的風險都能得以有效控制，確保能源安全生產和可靠供應。

2? ? ?當前能源企業財務內部控制存在的主要問題

能源企業作為體系龐大、生產經營部門眾多的大型企業集團，涉及水利、光伏、煤炭、石油、核能、潮汐能、風能、生物質、地熱、氫能和海洋等多個行業，既有傳統產業，也有朝陽產業，在“雙碳”大背景下，能源企業加強財務內部控制意義十分重大。各大能源企業不斷加大投資建設力度，為國民經濟發展作出了積極貢獻。但其在財務內部控制方面往往存在重視度不夠、制度機制不健全、執行較為柔性以及后續監督跟進不力等問題［4-7］。這些問題的長期存在，在一定程度上會產生風險，甚至會影響企業的發展壯大。

2.1? ?對財務內部控制重要性的認識有待提高

我國能源企業經過幾十年的發展壯大，建立了較為完備的企業管理制度，但企業管理人員對財務內部控制的重要性認識不夠充分，站位不夠高，沒有站在全局的高度加強財務內部控制，使財務內部控制成為一種形式。企業習慣于把內部控制作為事后補救的一種措施，一定程度上影響了企業財務內控的質量和效果。

2.2? ?財務內部控制機制有待進一步完善

有的能源企業財務內部控制機制不健全，甚至存在漏洞，指導工作的作用沒有得到有效發揮，難以有效防范和化解風險。有的能源企業雖然建立了財務內部控制機制，但缺乏與之相配套的獎懲反饋機制，內部控制成果不能及時得到有效的反饋，員工對制度缺乏敬畏之心，自覺執行的意識不強，一定程度上弱化了財務內部控制機制的權威性和有效性。

2.3? ?企業財務內部控制執行力有待進一步增強

有的能源企業由于受各種因素的制約，特別是由于管理者站位高度不夠，在財務內部控制制度的執行上存在偏差，導致好的制度沒有得到有效落實，沒有真正發揮出作用，從而影響企業的正常發展。有的能源企業既沒有制定完整的財務內部控制制度，也沒有形成相對規范、科學的內部控制執行流程和規范，導致財務內部控制執行效率得不到提升。有的能源企業缺乏事中監督機制和事后稽核審計機制，對財務內部控制工作缺少監管，影響了財務內部控制執行的積極性和效率。

3? ? ?能源企業財務內部控制的對策

面對以上問題，能源企業必須要提高認識，達成共識，積極應對市場挑戰，進一步完善內部控制制度機制，加強財務內部控制，全面提升財務管理水平，增強企業核心競爭力。

3.1? ?營造良好的財務內部控制氛圍

能源企業財務內部控制既需要有科學、完備的制度作為保障，同時也需要有良好的內控文化作為支撐，只有擁有良好的企業內控文化氛圍，財務內部控制才能更加有效、高質量地執行下去。內部控制依賴于優秀的企業文化，能源企業要注重營造良好的財務內部控制氛圍。能源企業要通過多種途徑，加大宣傳教育力度，普及企業制度規定，使全體員工都能真正理解、掌握財務內部控制各個環節的標準、要求等，養成自覺遵循制度、學習制度、維護制度的良好行為習慣［8-11］，從而使企業財務內部控制措施得到規范執行。同時，要加強輿論監督，充分發揮企業職代會、監事會等機構的作用，推動廣大職工參與財務內部控制，在企業內部形成良好的內部控制氛圍。

3.2? ?打造科學合理的財務內部控制體系

能源企業要緊緊瞄準企業長遠發展目標，結合企業自身實際和市場風險點，著力打造以事前防范機制、事中監督機制、事后稽核審計機制為主體的科學完善的財務內部控制體系，努力做到：事前有預測，合理規避潛在風險；事中有控制，對發展過程中不可規避的財務風險進行有效控制，防范事態擴大；事后有改進，避免再次發生風險，確保企業穩定發展。能源企業還要建立基于新會計準則的全方位財務內部控制制度，根據生產、經營的各個環節，對財務會計人員相關行為作出明確的規定，使財務管理更加高效，符合企業發展實際，更能全面真實地反映企業經營狀況。

3.3? ?提升企業財務內部控制執行力

能源企業生產經營之所以出現風險，多是因為企業內部控制執行力不強。企業相關人員特別是財務管理人員的職業操守、專業素養直接關系到員工反饋企業財務內部控制執行質量。能源企業要高度重視執行力建設，要加強對財務管理人員及內部控制關鍵崗位人員的專業培訓，提升其職業道德水平和專業素質，使其有效落實財務內部控制制度，實現企業財務管理目標。能源企業要強化對員工反饋財務內部控制工作情況的激勵，根據員工在財務內部控制過程中的崗位職責，實施嚴格獎懲，對執行堅決并取得實效的員工進行獎勵；對不嚴格執行制度，甚至出現失誤的員工進行適當懲戒，從而起到警示作用。激勵獎懲制度能推動企業財務內部控制制度得到有效執行，促使企業財務管理工作更加高效。

3.4? ?強化過程性控制，做好財務風險管控

能源企業要根據自身生產經營實際，瞄準采、產、銷各個環節，從財務管理的角度出發，全面加強財務內部控制。在計劃采購階段，強化采購成本控制，使企業以較低的費用購買所需的原材料，從而有效節約成本。在生產階段，強化過程內部控制，提高企業生產效率，降低內耗，從而降低生產成本。在銷售階段，強化資金監管，加快資金回籠速度，確保資金安全，為企業生產發展提供可靠的資金保障。另外，能源企業還要強化財務風險管控，確保一旦發生風險問題，能夠及時止損，防止產生更大危機。特別是對于處于業務擴張階段的能源企業而言，一方面，要借助國家大力發展新能源產業的歷史機遇，加大投資力度，主動作為，持續做大做強；另一方面，要防止因過度建設導致資金支付困難，甚至出現資金鏈斷裂等惡性問題，確保企業發展過程中不出現重大財務風險。

3.5? ?實施全面預算管理

全面預算管理是財務內部控制的重要內容。能源企業要高度重視全面預算管理，在企業內部實施全面預算管理，明確預算編制、審核、執行、監督等的崗位職責，突出預算約束，確保全面預算管理工作高效開展。能源企業要科學編制預算目標，根據企業發展現狀及未來前景，科學制定預算目標，保障預算目標既能滿足企業當前發展要求，又能促進企業未來發展，充分發揮預算目標的導向性作用，助推企業高質量發展。另外，能源企業要發揮現代信息技術優勢，大力推廣、應用信息管理系統，實現對預算執行全過程的監控，為提高預算執行效率提供有力保障，從而實現企業資源優化配置，持續提升企業經營質量和市場競爭力。

4? ? ?結束語

當前，能源企業經營發展面臨諸多新情況、新挑戰，也面臨許多新的機遇。能源企業作為國民經濟的重要支柱，要充分認識發展機遇與挑戰，認清加強財務內部控制的重要性，全面掌握企業發展現狀與財務內部控制存在的問題，積極行動，主動營造良好的財務內部控制氛圍，打造科學合理的財務內部控制體系，使員工自覺遵守制度，提升財務內部控制執行力，同時還要強化過程性控制，做好財務風險管控，實施全面預算管理，從而全面提高財務內部控制水平，提升企業經濟效益，增強企業核心競爭力。

主要參考文獻

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