基于層次分析法的自然保護區功能區劃研究

摘 要：針對珠海鳳凰山自然保護區進行生態環境評價與功能區劃研究，以確保項目的可持續發展，實現對生態環境的有效保護。通過對植物資源、動物資源等的科學調查分析，揭示項目的生態現狀。同時，采用層次分析法對自然保護區的生態敏感性進行綜合評估，并提出了功能區劃的劃分原則，最終劃定核心區、緩沖區和實驗區，以期為項目實施提供科學依據，同時為其他類似項目的開展提供思路。

關鍵詞：生態環境評價；功能區劃；層次分析法；生態敏感性

雖然我國的自然保護區早已整體進入了蓬勃發展的階段，數量和規模逐年增加，但國內一些市級和縣級自然保護區卻遲遲未開展范圍劃定和功能區邊界的矢量化建設工作，其保護價值和科學價值正在逐年喪失。珠海鳳凰山自然保護區于2000年經珠海市政府同意設立，早期由于認識水平和科技水平有限，規劃前瞻性不足，長期未開展范圍劃定和矢量化建設工作，影響和制約了資源環境保護和合理利用開發。近年來，鳳凰山山體資源不斷被侵占，其內部及周邊的開發項目越來越多，導致鳳凰山的自然資源受到威脅。保護鳳凰山的自然環境和生物多樣性，避免其被城市建設侵蝕，不僅有利于珠海的生態環境保護，而且是國家、省、市關于不斷加大自然生態系統和環境保護力度的工作要求。

一、珠海鳳凰山自然保護區基本概述

鳳凰山位于珠海市東北部，東部臨海，西鄰中山，與中山市境內的五桂山同為一脈，南部與香洲主城區相鄰，北部為唐家灣鎮。本文研究項目位于珠海市高新區、香洲區，具體位于唐家灣鎮以南，雞山村、中山大學以西，香洲主城區以北，中山古鶴水庫以東。根據相關研究和規劃資料，由于近年來周邊小鎮開發及城市建設項目逐年增加，鳳凰山25米等高線以下的用地開發力度逐年加大，鳳凰山自然保護區的總用地面積從67.52平方公里縮減為目前的52.73平方公里。

二、珠海鳳凰山自然保護區現狀調查

（一）資源概況

1.植物資源

結合衛星遙感圖對保護區預設樣線，在樣線調查進行過程中觀察記錄，主要記錄植物群落特征，包括植物種類、群落結構、群落外貌、各層優勢物種等。根據本次開展的植物資源調查統計結果，發現珠海鳳凰山自然保護區的植物資源較為豐富，共有常見維管植物405種，隸屬于115科303屬。其中，有蕨類植物22種，隸屬于15科18屬，占所有種數的5.43％；裸子植物9種，隸屬于5科6屬，占2.22％；被子植物374種，隸屬于95科279屬，占92.35％。

根據吳征鎰主編的《中國植被》，對自然保護區內的植物類型進行劃分。采用三級分類單位，即植被型、群系和群叢。在每一級分類單位之上各設一個輔助單位，即植被型組、群系組與群叢組。根據調查分析，得知鳳凰山自然保護區共有4個植被型組、8個植被型、11個群系組、11個群叢。

2.動物資源

本文針對珠海鳳凰山自然保護區這一研究范圍，在2018年7月開展了10次實地調查工作，主要是結合野外調查記錄，參考歷史記錄與文獻資料，同時訪問周邊居民和林業相關工作人員，對保護區內的兩棲爬行類動物資源情況加以了解。野外調查采用樣線法進行，在調查區域可到達的地區設計樣線。

結果顯示，鳳凰山自然保護區植物資源豐富，由此形成的多樣生境尤其是大面積的水域，為野生動物提供了良好的棲息環境。經實地調查，在該保護區內共發現脊椎動物4綱18目43科87種，其中獸類4目4科5種，鳥類10目24科52種，兩棲類1目6科13種，爬行類3目9科17種。區內共有國家Ⅱ級重點保護野生動物11種，其中鳥類10種，兩棲類1種。另有廣東省省級重點保護動物5種。總體上講，該自然保護區的動物資源較為豐富。

3.其他資源

鳳凰山位于珠海市，地質構造復雜，主要由燕山期花崗巖組成。山區存在北東向和東西向斷裂，其中北東向斷裂較發達，包括柏葉林斷裂、新村斷裂、山場斷裂、東坑尾斷裂和雞山斷裂等。這些斷裂具有一定規模，走向為北東30°—40°，傾角較陡。鳳凰山為剝蝕、侵蝕丘陵地形，呈北東向延伸，山區氣候屬于雨熱充沛的亞熱帶季風氣候，年平均氣溫約為22.3 ℃，年平均相對濕度約為80％。水文方面，鳳凰山水源豐富，擁有眾多小溪、河流和水庫，是重要的水源涵養地。土壤類型主要包括紅壤、赤紅壤和石質土，其中赤紅壤主要分布在丘陵臺地上。總體而言，鳳凰山具有復雜的地質地貌和豐富的自然資源。

（二）存在的問題

近年來，由于人們對鳳凰山自然資源的不合理利用，鳳凰山的森林生態系統和自然地貌遭受了一定程度的破壞，部分天然林被人工植被取代。人們還在鳳凰山及周邊開展了大量建設活動，例如正在建設的天琴計劃、興業快線，以及正在規劃選線的高新區撲火通道、110千伏前環輸變電工程和其他項目，都會對鳳凰山自然保護區的保護和管理造成一定影響。此外，由多種因素引發的森林山火也使鳳凰山內的部分區域被燒毀，至今仍未完全恢復。植被的變化也導致野生動物的生存空間越來越小，保護區內野生動物的生存漸漸受到威脅。

三、基于層次分析法的生態敏感性評價

生態敏感性是指生態系統對人類活動干擾和自然環境變化的反應程度，其可表明一個區域發生生態環境問題的難易程度、可能性大小及恢復的速度。生態敏感性通常是以生態因子對生態環境變化的適應能力以及遭受破壞后的恢復能力的強弱來衡量。生態敏感性越高，說明對外界的壓力和變化越敏感，則區域的生態系統穩定性越差，越容易出現生態環境問題。

生態敏感性評價是根據區域主要生態與環境問題及其形成機制，分析敏感性的區域分異規律，即根據主要影響因子的不同屬性或類型劃分敏感性高低等級，進行單因子及綜合敏感性評價，明確特定生態環境問題可能發生的地區范圍與可能程度，劃分不同等級的生態敏感區，以便提早預防并采取針對性的保護與建設措施，達到既滿足人類所需又實現生態環境破壞最小化的目的。

層次分析法（AHP）是美國匹茨堡大學教授薩蒂于20世紀70年代初提出的一種用于多準則決策的定量分析方法，該方法將定量分析與定性分析結合起來，用決策者的經驗判斷各衡量目標能否實現的標準之間的相對重要程度。層次分析法具有如下特征：一是運用系統性的分析方法，把研究對象作為一個系統，按照分解、比較判斷、綜合的思維方法進行決策；二是運用簡潔實用的決策，將定性方法和定量方法有機結合，把復雜的問題簡單化；三是所需定量數據信息較少；四是具有一定的主觀色彩，體現了決策者的工作經驗和對評價指標的偏好程度。

四、珠海鳳凰山自然保護區功能區劃的劃分

（一）劃分原則

1.依法全面保護原則

自然保護區的保護管理必須認真貫徹“全面保護自然生態環境，積極開展科學研究，大力發展生物資源，造福國家和人類”的方針，嚴格執行《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國自然保護區條例》《濕地保護管理規定》等有關文件，依法系統地對保護區內的自然資源、自然景觀和生態環境實行嚴格的保護。

2.分區施策原則

對自然保護區進行分類、分區和分級保護。對核心區實施絕對保護，對緩沖區實施重點保護，對實驗區實施一般保護。根據資源特點和科學價值的異同，在不破壞景觀、不影響資源保護的前提下，有組織、有目的地開展科學實驗、科普教育、生態旅游等活動。

3.綜合性保護原則

自然保護區除實施隔離保護、病蟲害防治等保護措施外，還應與宣傳教育、社區共管等措施相結合，即專業保護與社區保護相結合。

4.保護與恢復相結合原則

自然保護區應就地保護生態系統、野生動植物及其棲息地、國家重點保護物種及其遺傳資源，積極開展生態系統的恢復和提升工作，恢復野生動植物的多樣性和資源量，充分發揮生物多樣性的價值和生態功能。

5.保護與可持續發展相結合原則

在全面、有效保護的基礎上，利用自然保護區的資源優勢和技術優勢，適度、合理開展科學研究、生態旅游和多種經營活動，增強保護區自身實力，帶動周邊社區經濟和環境保護的持續協調發展。

（二）劃定過程及結果

為科學合理進行空間功能區劃分，結合生態敏感性研究結果、既有規劃和已批項目，綜合各類資源分布、建設項目分布，疊加得到本次空間功能區劃圖。

根據上述分析結果，按照《國家級自然保護區總體規劃大綱》和《自然保護區功能區劃技術規程》中關于自然保護區核心區所占面積不得低于該自然保護區總面積的1/3和實驗區所占面積不得超過總面積的1/3的要求，得到保護區的邊界范圍和功能區劃結果。珠海鳳凰山自然保護區的地理四至點坐標分別為：東N22°19′40″，E113°34′48″；南N22°18′57″，E113°33′25″；西N22°19′26″，E113°32′1″；北N22°18′57″，E113°33′19″。

1.核心區

核心區屬禁止性保護區域，禁止從事除管理、觀察、監測以外的一切人為活動；因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究監測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，并經縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門批準。

核心區位于保護區中東部，占地面積269.7公頃，周長24 891.35米，約占鳳凰山自然保護區面積的33.4％。核心區植被以常綠闊葉林為主，生物多樣性較為豐富，物種繁多，森林系統完整穩定，是鳳凰山動物棲息的重要區域。核心區東部是鳳凰山水庫，分布著重要的水源涵養林。該區域禁止外來人員進入，不能開展生態旅游和經營性活動，除非破壞性的生態和自然資源監測外，不能開展規模性的科學研究活動。

2.緩沖區

緩沖區屬限制性保護區域，嚴格限制人為活動范圍和內容，嚴格限制進入緩沖區的人員和數量，因教學科研需要，需進入緩沖區從事非破壞性科學研究、教學實習等活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批準。

緩沖區位于核心區外圍，占地面積274.01公頃，周長18 780.7米，約占鳳凰山自然保護區面積的34％。其功能主要是對核心區起到緩沖作用，防止外來不良因素對核心區資源產生影響和動物資源外流，確保核心區的生態系統良性循環。該區實行半封閉管理，盡量減少人員進入，在路口和顯要位置設置警示牌，嚴禁外來因素破壞，允許進行非破壞性的科研監測活動和標本采集活動，不能開展生態旅游和經營性活動。

3.實驗區

實驗區屬控制性保護區域，控制開發利用強度，控制外來人員數量，在主要保護對象不受干擾的前提下，經自然保護區行政主管部門批準，可以適度集中建設和安排生產、生活和管理項目，從事科學實驗、教學實習、參觀考察等活動。

實驗區位于緩沖區外圍，占地面積263.29公頃，周長20 264.67米，約占鳳凰山自然保護區面積的32.6％。區域內主要設置一些管護、生活、生產設施，在保護好自然資源和自然環境的基礎上，根據實際情況和自然環境特點，在實驗區內不開展生態旅游和經營性活動。

五、結語

繼黨的十八大提出大力推進生態文明建設后，黨的十九大又提出了必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念。自然保護區作為生態保護紅線中級別最高的區域，應避免受到侵占和破壞。其是生態保護的一根紅線，也是生態環境部關于推進中央環保督察的工作部署，更是生態文明建設的重要抓手。

保護區按規劃實施后，其中的候鳥及其棲息環境、珍稀瀕危保護鳥類將能得到更加有效的保護，生態功能將不斷增強，生物物種資源不斷豐富，涵養水源能力更能得到發揮。保護區的管理更加科學，行政管理機構健全高效，保護管理和科研手段較為先進，確保了保護區的法律地位穩定獨立。同時與社區合作，開展綠色經營活動，增強保護區的自養能力，使保護區職工生活水平得到改善。保護好自然保護區的生態環境，有利于保護我國鳥類遷徙路線上的重要“驛站”，對保障全國乃至全球候鳥遷徙的安全和穩定發揮著重要作用。

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作者簡介：

曹魏，碩士，珠海市規劃設計研究院高級工程師。研究方向：園林設計。