石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)研究

都本明

摘要：本文在已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。指標(biāo)權(quán)重采用層次分析法，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)采用模糊數(shù)學(xué)方法，并以石家莊縣域的特色產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)為例。通過綜合評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)了石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群存在的部分問題，并提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；層次分析法；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-03

產(chǎn)業(yè)集群，自美國商學(xué)院教授波特在1990年《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中正式提出以來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，它成為了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群的種類、規(guī)模、質(zhì)量、運(yùn)行機(jī)制等方面存在很大的差距，為了便于產(chǎn)業(yè)集群之間的比較，人們開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)研究。但目前產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)研究中存在的問題是，不同的學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵的理解不同，側(cè)重點(diǎn)不同。因此，采用了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且現(xiàn)有的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方面口徑不完全統(tǒng)一，使得同一產(chǎn)業(yè)集群得出相對(duì)不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。為此從多個(gè)角度多各方面選取最能反映產(chǎn)業(yè)集群特征的指標(biāo)進(jìn)行綜合的實(shí)證研究，具有很重要的研究意義。

一、建立縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)體系

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)體系是以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為研究對(duì)象，從全局角度考慮反映競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵特征，選取合適的指標(biāo)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)。其指標(biāo)體系，需要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的特征和運(yùn)行機(jī)制，遵循一定的原則，科學(xué)的建立。

（一）縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)構(gòu)建原則

1.目的性原則。縣域特色產(chǎn)業(yè)集群指標(biāo)體系應(yīng)該緊緊圍繞反映產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.系統(tǒng)全面性原則。要求指標(biāo)體系的構(gòu)建必須具有全局意識(shí)、整體觀念，多角度地反映產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的特征。視產(chǎn)業(yè)集群為一個(gè)系統(tǒng)，用多因素指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.通用可比性原則。要求該指標(biāo)體系具有廣泛的適用性，其選取的指標(biāo)具有產(chǎn)業(yè)集群的共性，且指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)量范圍最好相同。

4.可操作性原則。要求該指標(biāo)體系中指標(biāo)概念明確、數(shù)據(jù)便于采集，并且指標(biāo)不要過于龐雜，數(shù)量事宜，便于操作。

（二）構(gòu)建指標(biāo)體系

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則，結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的特征，建立了8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)，既是合成綜合評(píng)價(jià)指數(shù)體系的一部分，又可體現(xiàn)為可作為反映縣域特色產(chǎn)業(yè)集群某一特征的評(píng)價(jià)子目標(biāo)。

二、計(jì)算評(píng)價(jià)體系

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重由AHP法結(jié)合Delphi法計(jì)算得出，并且在每一等級(jí)使用數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行單層一致性檢驗(yàn)和多層組合一致性檢驗(yàn)。在各具體指標(biāo)確定方向的基礎(chǔ)上，用無量綱化方法使單位各異的指標(biāo)原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有可比性的標(biāo)準(zhǔn)值。最后，采用模糊數(shù)學(xué)的線形加權(quán)求和得出產(chǎn)業(yè)集群的綜合評(píng)價(jià)得分。

（一）確定指標(biāo)的權(quán)重

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重因其對(duì)集群本質(zhì)特征的反映程度不同而對(duì)應(yīng)不同的數(shù)值。本文首先采用專家打分法按其經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為各指標(biāo)的重要程度進(jìn)行打分排。然后邀請(qǐng)多位專家對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，形成各層指標(biāo)的判斷矩陣，最后使用Delphi法，用歸一化法計(jì)算判斷矩陣的評(píng)價(jià)值，并得出各級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重，見表1。

（二）確定指標(biāo)方向性

如果指標(biāo)值的增長有利于產(chǎn)業(yè)集群能力的提高，則該指標(biāo)為正指標(biāo)；反之，則為逆指標(biāo)。逆指標(biāo)需要型轉(zhuǎn)化為正指標(biāo)，才能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）指標(biāo)的無量綱化

由于同一等級(jí)指標(biāo)中指標(biāo)很多并且各項(xiàng)指標(biāo)的單位可能不同，為了實(shí)現(xiàn)變量的可比性，需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的無量綱化處理。無量綱化的方法很多，根據(jù)本文指標(biāo)的選取情況，選用“正規(guī)化”無量綱化方法。

（四）產(chǎn)業(yè)集群綜合指數(shù)計(jì)算

為了便于產(chǎn)業(yè)集聚綜合指數(shù)模糊數(shù)學(xué)的計(jì)算，采用字母形式代替各級(jí)變量和相應(yīng)的權(quán)重。一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值由Bj表示；二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值由Cj表示；三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值由Dj表示；各級(jí)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重由Wj表示。最終的產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由Li表示。

三、石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)實(shí)證分析

在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際情況，進(jìn)行集群的綜合評(píng)價(jià)。我們遴選了石家莊縣域集群中，規(guī)模最大的7個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群，辛集皮革、晉州紡織、無極皮革、正定板材、靈壽石材、趙縣淀粉和正定食品，為研究對(duì)象。從石家莊市中小企業(yè)局收集了這7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群2015年的客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)；而主觀指標(biāo)如服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌形象及管理能力等采用專家打分法。邀請(qǐng)熟悉該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的管委會(huì)成員、相應(yīng)的直接主管，以及有關(guān)的學(xué)者共同打分得出。首先對(duì)第三級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，然后利用公式（1） （2）、（3）分等級(jí)計(jì)算。石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的求和，得出各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的綜合評(píng)價(jià)得分如表2。

如圖1所示，石家莊七大特色產(chǎn)業(yè)集群綜合得分第一的為辛集皮革產(chǎn)業(yè)集群，第二、第三分別為正定板材和晉州紡織產(chǎn)業(yè)集群，其他依次為靈壽石材、無極皮革、趙縣淀粉和正定食品。從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群綜合得分貢獻(xiàn)影響較大的依次為：集群的創(chuàng)新能力、管理能力、品牌形象和集群程度。得分最高的辛集皮革產(chǎn)業(yè)集群對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)率分別為26%、19%、17%、13%，而產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效益、集群規(guī)模、服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施其貢獻(xiàn)率都不足10%。

在創(chuàng)新能力上，辛集皮革能力比較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)投入比較多但規(guī)模較小，科研經(jīng)費(fèi)投入較少的是趙縣淀粉產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集群真正能市場(chǎng)化的科研成果非常少，專利數(shù)量也不多。因此，石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群在集群創(chuàng)新上存在研發(fā)投入相對(duì)較弱，能夠市場(chǎng)化的專利成果較少，不利于產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

在管理能力上，石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)結(jié)果是辛集皮革、晉州紡織較強(qiáng)，正定食品和趙縣淀粉較弱。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群管理能力而言，集群的合作能力貢獻(xiàn)最大，成員滿意度次之。因此，需要加強(qiáng)石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的交流合作，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)在存在相互競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，更需要長期的合作發(fā)展，生產(chǎn)互補(bǔ)的企業(yè)則是持續(xù)合作，共同提高。

在品牌形象上，總體較弱。辛集皮革產(chǎn)業(yè)相對(duì)較好，擁有15件中國馳名（著名）商標(biāo)。因此，總體而言石家莊縣域的特色產(chǎn)業(yè)集群品牌效應(yīng)差、知名度低，使得產(chǎn)品的價(jià)格不高，始終處于低端市場(chǎng)。

在集群程度上，石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群整體密度小，沒有形成影響全國的集群產(chǎn)業(yè)。目前，辛集皮革最好，但其經(jīng)濟(jì)密度只是貢獻(xiàn)率為54.7%，企業(yè)密度貢獻(xiàn)率為33.3%，與國內(nèi)同類集群相比較弱。此外，產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)密度集群之間的差距比較大，如辛集皮革企業(yè)密度最大，而趙縣淀粉企業(yè)密度最小。

在經(jīng)濟(jì)效益上，石家莊的這七個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群水平相差不大，較好的是辛集皮革和正定板材。整體效益不高主要原因是：石家莊目前的縣域經(jīng)濟(jì)仍以輕工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)特別是高附加值的高新產(chǎn)業(yè)還沒有形成或是規(guī)模太小。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般處于價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品附加值低，而且產(chǎn)業(yè)鏈也較短，因此，使得產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較弱。

在服務(wù)體系上，正定板材最好，其各類配套機(jī)構(gòu)服務(wù)水平高，并且建有板材行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。整體服務(wù)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要相比還是相對(duì)遲緩。

在基礎(chǔ)設(shè)施上，趙縣淀粉、正定板材、正定食品較好，其他集群一般。基礎(chǔ)設(shè)施較好的集群通常是新興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或是政府重點(diǎn)扶持的對(duì)象。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資較大，設(shè)施齊備較新。互聯(lián)網(wǎng)思維和環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)使得基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更加合理科學(xué)。

在集群規(guī)模上，辛集皮革、無極皮革、晉州紡織規(guī)模較大，其他集群規(guī)模小且水平相當(dāng)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展時(shí)間長的集群，由于長時(shí)間的積累使其規(guī)模較大。但相對(duì)于全國相似產(chǎn)業(yè)集群來說，石家莊的這幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)則處于中下游水平，市場(chǎng)的話語權(quán)較小。集群的市場(chǎng)占有率偏低，領(lǐng)頭企業(yè)不多且規(guī)模偏小，集群的帶動(dòng)作用較弱。

四、石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)策建議

針對(duì)石家莊縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)結(jié)果，提出了如下幾條建議。

1.加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.區(qū)域政府明確定位職權(quán)，為產(chǎn)業(yè)集群提供良好的公共服務(wù)。

3.發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，注重品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

4.健全各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)服務(wù)體系，通過多渠道、多層次的融資網(wǎng)絡(luò)，解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的資金障礙問題。

5.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集聚的硬條件，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)集群快速發(fā)展。

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