重慶：老年助餐服務暖胃更暖心

☉ 重慶市民政局

民以食為天，助餐服務是老年人最關心最現實的民生需求。重慶市認真落實積極應對人口老齡化國家戰略，結合推進基本養老服務體系建設，大力發展老年助餐服務，用一餐飯的溫度，讓老年人暖胃更暖心。截至今年8月，全市建成老年食堂等助餐點1556個，每年惠及老年人近300萬人次。

立足廣覆蓋，多種模式開展建設。一是探索“市場主體+社區食堂”助餐模式。堅持政府引導、市場主導、經營自主的理念，引進餐飲企業租賃或利用自有門面，開展助餐服務。二是探索“物業企業+小區食堂”助餐模式。按照黨建引領、依法治理、居民自治的思路，由社區牽頭，聯合業委會、物業公司、餐飲企業打造社區老年食堂。三是探索“1+X+N”助餐模式。實行“中心帶站聯點”助餐服務，依托1個養老服務中心中央廚房，在X個社區養老服務站設立老年食堂，并在有條件的小區拓展設立N個助餐服務點，形成“15分鐘養老助餐服務網絡”，就近就便解決老年人吃飯難問題。四是探索“公建民營”助餐模式。按照政府建設、機構運營、資源整合的原則，利用社區養老服務站場地資源，由第三方企業因地制宜，開展助餐服務。五是探索“趕集食堂”助餐模式。在農村打造“趕集食堂”，每逢趕集日等特殊時間節點，為老年人提供助餐服務。目前，全市41個區縣均建有老年食堂。

立足高質量，著力打造品牌標準。一是加強標識統一。把老年食堂統一命名為“××社區（村）老年食堂”，并制定統一標識標牌，懸掛在室外醒目位置。二是加強規范管理。推動老年食堂適老化改造，加大“明廚亮灶”建設力度，加強食品安全、消防安全、資金安全等綜合監管，讓老年人省心又安心。三是加強菜品創新。推動各區縣因地制宜創新老人餐，在推出40余類菜品基礎上，為糖尿病、高血壓等特殊人群定制20款健康套餐，并不斷研發適合老年人口味和需求的新菜品。四是加強標準制定。積極制定助餐服務實施細則、老年食堂建設標準、老年食堂運營規范，讓老年食堂建設運營有據可依、有章可循。今年，全市將打造100家示范老年食堂，助推老年助餐服務高質量發展。五是加強數字建設。建設“渝悅養老”云平臺，開通老年食堂管理模塊，集成老年人基本信息、老年食堂地圖、老年食堂菜單、訂餐就餐送餐等數據信息，提升助餐服務智能化、信息化和便捷化水平。

立足惠民生，將助餐服務落到實處。一是實現合理布局。綜合考慮轄區老年人口規模、就餐需求、服務半徑等因素，按照“一刻鐘”就餐服務圈合理布局，在居民聚集區、困難老年人集中區、交通便利區設置老年食堂。鼓勵利用公共服務設施、社區閑置資源，無償或低償用于開展老年助餐服務，切實擴大服務圈。二是做好補貼優惠。認真落實基本養老服務要求，根據老年人年齡、家庭困難狀況及健康狀況等，對就餐送餐服務實行差異化補貼或優惠，并在老年人支付就餐費用時自動扣減。優惠范圍、方式和標準由各地民政部門會同同級財政部門研究確定，并向經濟困難的失能、高齡等老年人傾斜。三是做好服務延伸。引導老年食堂面向周邊居民提供就餐服務的同時，拓展服務功能。探索“老年食堂+黨建”，將黨建與助餐服務相結合，組建黨員志愿者送餐隊伍；探索“老年食堂+網格”，在食堂設立網格驛站，及時收集并解決居民急難愁盼問題；探索“老年食堂+養老”，將養老服務站遷至食堂，為老年人提供康復護理、文化娛樂、日間照料等服務，提高服務資源與需求匹配效率；探索“老年食堂+新時代文明實踐站”，開展形式多樣的文化活動，豐富老年人生活。