淮安民政：“四比四看” 強引領促發展

☉ 周華 何濤 李然

江蘇省淮安市民政局牢牢把握主題教育目標要求，堅持抓實理論學習“第一任務”、用好調查研究“第一方法”、落腳推動發展“第一要務”，著力引導黨員干部在“四比四看”中用學深悟透檢驗政治自覺，用實干擔當檢驗精神狀態，用高效精準檢驗為民情懷，用爭先創優檢驗實際成效，以攀高比強的姿態加快跨越趕超，奮力扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，為全面推進中國式現代化淮安新實踐貢獻民政力量。

比學習，看誰學得深悟得透，增強走在前、做示范的政治自覺

從堅定理想信念、履行黨員義務、提高黨性修養等方面比學深悟透，在深學細照篤行中推進以學鑄魂，在筑牢思想根基中強化使命擔當。

突出示范帶動，領導帶頭學。牢牢抓住領導干部這個關鍵少數，采取原原本本認真學、對標對表討論學、專題黨課分層學等6 種形式開展學習，并認真撰寫學習體會。發放《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，舉辦主題教育讀書班，推動學的示范效應。

突出常態長效，創新載體學。構建“領導班子—中層干部—普通黨員”三級學習體系，制定領導班子、班子成員、黨支部、黨員個人“四張學習清單”，壓緊壓實主體責任。開展“學思想辦實事 聚民心建新功”行動，舉辦“踔厲奮發向未來 勇毅前行建新功”主題演講比賽，用好“學習強國”、“淮安黨建”等線上平臺，將黨的創新理論轉化為指導民政工作的思路措施。

突出常學常新，現場體驗學。建立巡學旁聽、檢查指導、定期通報等學習機制，采取“走出去學”、“到一線學”等，讓理論學習入腦入心。開展“學習楷模周恩來 踐行囑托再出發”主題活動、“貫徹二十大 奮進新征程”宣講活動、“慶七一·聯系點上過黨日”活動以及“在職黨員進社區”、“情暖童心·共護成長”等志愿服務。

比干勁，看誰精氣神足，激發走在前、做示范的精神狀態

從強化履職、主動作為、提質增效等方面比干勁大小，在聚力真抓實干中涵養政治本色，在改進工作作風中錘煉黨性修養。

錨定民生實事，干出新作為。堅持“民政為民 民政愛民”工作理念，安排資金2.09 億元辦理民生實事項目。對2400 戶老年人家庭進行適老化改造，改造提升10 個標準化街道綜合性養老服務中心、30 個社區助餐點、85個示范性鄉村互助養老睦鄰點。建設7 個城鄉公益性骨灰安放（葬）設施和5 個省級精神障礙社區康復服務示范點，改造提升10 個省級示范性未成年人保護工作站（關愛之家）。

錨定環境建設，干出新篇章。堅持“項目為王 環境是金”工作導向，深入開展黨建助企建、助重特大項目攻堅、助營商環境優化“三助”行動。截至今年9 月底，結對企業黨組織5 個，走訪服務12 次。持續開展行業協會商會“月月訪 季季談”工作，走訪市級行業協會商會15 家，幫助解決實際困難25 個。舉辦第五屆“淮安慈善獎”頒獎儀式，選樹慈善典型，弘揚慈善文化，傳遞慈善理念。

錨定考核爭優，干出新精彩。堅持“攀高比強 跨越趕超”目標追求，努力實現民政工作省考排名趕超、特色工作趕超。召開民政局長座談會，交流重點任務和特色亮點工作進展情況。制定2023 年度綜合考核實施辦法，建立月公示、季點評工作機制。

比服務，看誰群眾認可度高，厚植走在前、做示范的為民情懷

從工作效能、辦事效率、服務群眾等方面比群眾滿意度，在大興調查研究中破解瓶頸難題，在強力攻堅克難中增進民生福祉。

圍繞“痛點”選題，明確工作方向。認真學習領會中央和省市關于調查研究明確的12 個方面內容，印發《市民政局在各級黨組織和廣大黨員干部中大興調查研究的實施方案》、《市民政局學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調查研究工作方案》，圍繞民政領域需要破解的難點堵點和短板弱項，結合工作實際確定了8 方面18 個重點課題，局領導領題深入調研。

圍繞“一線”解題，解決急難愁盼。采取“四不兩直”方式，走訪10 個縣（區），深入50 余個鄉鎮街道、城鄉社區、民政服務機構等基層單位進行調研。結合市委困難群體救助領域專項巡察，梳理出特困對象供養質量、困境兒童集中供養、殯葬領域健康發展等方面的問題12 個，并立行立改，以實際成效讓“問題清單”變為“滿意清單”。

圍繞“發展”破題，深化改革創新。創新開展“民政干部結對關愛”、“關愛郵路 成長幫扶”、“社會組織公益服務”三大行動，探索形成以鎮街未成年人關愛保護工作站為依托，鏈接社會資源為困境兒童、留守兒童為主的未成年人開展心理關愛、安全照護、親情互動等活動的“1+N”兒童關愛服務模式。圍繞養老機構運營管理改革創新，在漣水縣開展“縣建縣管、管辦分離、公建民營、醫養結合”試點。清江浦區適老化改造經驗做法入選全國特殊困難老年人家庭適老化改造工作典型案例。

比實績，看誰為高質量發展貢獻多，提升走在前、做示范的實際成效

從品牌亮點打造、短板弱項攻關、急難任務完成等方面比實績大小，在服務中心大局中創造一流業績，在推動事業發展中彰顯民政之為。

聚焦“一老一小一困”，強化基本民生保障。始終把增進民生福祉作為發展的根本目的，加快補齊社會福利短板。組織開展“小網格·大救助”暖心助困行動，健全完善困難群眾主動發現機制；打造“淮尚助困”幫扶品牌，牽頭組織109 家市直機關企事業單位結對幫扶2208 戶城鎮困難家庭；積極推動兒童福利機構優化提質和轉型創新，實現市縣級未成年人救助保護機構全覆蓋；實施“黨建引領+農村鄰里互助”模式，為農村老年人開展日間照料、配餐送餐、巡訪關愛等服務。

聚焦“便民利民惠民”，強化基本社會服務。拓展提升基本社會服務水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。構建了婚姻登記+福彩、婚姻登記+旅游、婚姻登記+婚禮、婚姻登記+護航“1+4”婚姻登記服務延伸模式，婚俗改革工作獲評江蘇省高質量民政事業發展優秀成果；推動形成迅捷化、標準化、廣泛化、數字化、常態化的“五化”救助尋親新格局；深入推行殯葬改革，獲省政府真抓實干督查激勵，市殯儀館原址新建項目被市政府列入2023年中心城市建設重點項目計劃。