長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群的演化動(dòng)力
——基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的仿真分析

李 潔，申俊龍，陳牡丹

（南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京 210023）

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍度高，是全球科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略高點(diǎn)。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域性空間集群態(tài)勢(shì)，因此生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的創(chuàng)新能力提升與可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前急需研究的關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái)H1N1 流感、新冠病毒等傳染性疾病的暴發(fā)對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求，同時(shí)，美國(guó)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)戰(zhàn)略已從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略打擊，美國(guó)加快制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈回流，美國(guó)與我國(guó)的高技術(shù)“脫鉤”破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈的自由流轉(zhuǎn)，迫使我們要重構(gòu)包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新型創(chuàng)新鏈，掌握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)［1］。我國(guó)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出長(zhǎng)三角城市要在包括生物醫(yī)藥在內(nèi)的十大領(lǐng)域強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。其中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。根據(jù)科技部2022 年7 月1日公布的國(guó)家高新區(qū)名單，國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)園約1/3 分布于長(zhǎng)三角區(qū)域，要將這些創(chuàng)新集群打造為長(zhǎng)三角區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)極，推進(jìn)全國(guó)區(qū)域性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，有必要深入研究長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，分析各子系統(tǒng)推動(dòng)創(chuàng)新集群演化發(fā)展的關(guān)鍵要素和因果關(guān)系。

1 文獻(xiàn)回顧

Hertog 等［2］將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群定義為地理鄰近的企業(yè)與機(jī)構(gòu)基于協(xié)同作用形成的創(chuàng)新行為主體合作網(wǎng)絡(luò)，或稱“創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)社區(qū)”。創(chuàng)新集群是催生創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，將創(chuàng)新鏈上資源植入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要工具［3］。創(chuàng)新集群由技術(shù)關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集而成，以區(qū)域整體知識(shí)積累和專業(yè)化知識(shí)水平為價(jià)值創(chuàng)造關(guān)鍵要素，使集群內(nèi)外知識(shí)資源共享與協(xié)同更加便利與高效［4］。基于李潔等［5］的研究，本研究認(rèn)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是由一定區(qū)域內(nèi)集聚的生物制藥企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室和臨床機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的，存在互動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新根植于集群，集群主要活動(dòng)都圍繞創(chuàng)新展開(kāi)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)是復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，各種創(chuàng)新要素通過(guò)非線性耦合推進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)演進(jìn)［6］。生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群也是復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，具有聚集、非線性、流和多樣性特征，發(fā)展演化過(guò)程中存在特有的標(biāo)志、內(nèi)部模型和積木機(jī)制［5］。

產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部通過(guò)本地市場(chǎng)效應(yīng)形成的創(chuàng)新要素集聚，以及由此產(chǎn)生的知識(shí)溢出效應(yīng)所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部整合，配合產(chǎn)業(yè)鏈外部創(chuàng)新制度的優(yōu)化共同推動(dòng)了創(chuàng)新集群的演化［7］。鼓勵(lì)集群企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展合作可明顯提高創(chuàng)新水平［8］。吳菲菲等［9］、鄧元慧等［10］、孫亞杰等［11］、邵云飛等［12］諸多研究均表明，政策環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)需求與商業(yè)價(jià)值、社會(huì)參與以及創(chuàng)新效率和質(zhì)量等都是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力因素。有研究構(gòu)建了高科技企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)因果關(guān)系流圖并進(jìn)行仿真分析發(fā)現(xiàn)，高科技企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模呈上升趨勢(shì)，但平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量呈“U”型變化［13］。還有學(xué)者提出供給、需求和創(chuàng)新3 個(gè)子系統(tǒng)推動(dòng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)，并建立了相關(guān)因果關(guān)系圖［11］。

對(duì)于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的相關(guān)研究，如，宓澤鋒等［14］認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新集群是空間區(qū)位中相互獨(dú)立的創(chuàng)新集群形成的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)；王振［15］認(rèn)為長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)擁有國(guó)際性產(chǎn)能規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，并從區(qū)域分工與協(xié)調(diào)合作角度提出了長(zhǎng)三角共建世界級(jí)區(qū)域集群的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展是其對(duì)內(nèi)外部環(huán)境沖擊所表現(xiàn)出來(lái)的韌性，即受沖擊后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱，甚至呈衰退跡象，這時(shí)企業(yè)可通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展［16］。

綜上所述，學(xué)者們對(duì)創(chuàng)新集群進(jìn)行了多角度研究，并普遍認(rèn)為創(chuàng)新集群演化發(fā)展非線性過(guò)程，需突破原有研究范式，深入理解創(chuàng)新集群演化動(dòng)力。本研究運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論方法探究長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群（以下簡(jiǎn)稱“案例創(chuàng)新集群”）演化發(fā)展的動(dòng)力，并通過(guò)系統(tǒng)仿真模擬其發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、路徑、影響因素，以期為促進(jìn)我國(guó)區(qū)域性生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群可持續(xù)發(fā)展提出有針對(duì)性建議。

2 研究假設(shè)與模型設(shè)計(jì)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是一個(gè)典型的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展需要集群企業(yè)主體探測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、科技進(jìn)步和政府政策變化，調(diào)整資源配置，通過(guò)相關(guān)機(jī)制與集群內(nèi)外企業(yè)或高校院所等合作，滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)發(fā)展［5］。

2.1 研究方法與基本假設(shè)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是研究動(dòng)態(tài)系統(tǒng)行為的方法，具有綜合性、長(zhǎng)期性、非線性、系統(tǒng)性和實(shí)用性特點(diǎn)［13］，因此適用于分析生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群這一復(fù)雜系統(tǒng)的行為和演化，探索因果關(guān)系，建立作用路徑，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵影響因素，把握創(chuàng)新集群系統(tǒng)演化的動(dòng)力機(jī)制。為不遺漏系統(tǒng)演化主要影響因素并剔除無(wú)關(guān)因素，參考孫亞杰等［11］、許柏松［16］、張海龍［17］等學(xué)者的研究，在建立模型前將市場(chǎng)需求、創(chuàng)新能力、政府支持定為系統(tǒng)仿真模型的邊界，并設(shè)置如下假設(shè)或條件：（1）生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展是一個(gè)連續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程；（2）盡量排除不可抗力因素對(duì)創(chuàng)新集群演化的影響，如戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫和自然災(zāi)害等；（3）僅考慮生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展的主要影響因素。

2.2 系統(tǒng)因果關(guān)系分析

2.2.1 生物醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)需求子系統(tǒng)

市場(chǎng)需求是創(chuàng)新集群演化發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力，包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和國(guó)外市場(chǎng)需求。該子系統(tǒng)可形成3 條反饋回路，如圖1 所示。其中，居民可支配收入以及加強(qiáng)健康宣傳教育是生物藥產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求擴(kuò)大主要原因；同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力影響集群企業(yè)生物藥產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)需求。

圖1 生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群市場(chǎng)需求子系統(tǒng)因果回路

2.2.2 技術(shù)創(chuàng)新能力子系統(tǒng)

創(chuàng)新是生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，可用集群研發(fā)投入進(jìn)行測(cè)量。創(chuàng)新能力與集群收益、集群研發(fā)人員和研發(fā)投入密切相關(guān)［18］，形成兩條反饋回路，如圖2 所示。在兩條回路中研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量和創(chuàng)新能力是技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)運(yùn)行的重要前提和基礎(chǔ)。

圖2 生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群技術(shù)創(chuàng)新能力子系統(tǒng)因果回路

2.2.3 政府支持子系統(tǒng)

政府支持是生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展的重要激勵(lì)性動(dòng)力，可用地方財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資來(lái)表示。共形成兩條反饋回路，如圖3 所示。其中，專項(xiàng)資金投入和稅收減免對(duì)集群創(chuàng)新收入產(chǎn)生正向影響。

圖3 生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群政策支持子系統(tǒng)因果回路

2.2.4 創(chuàng)新集群演化因果關(guān)系

市場(chǎng)需求子系統(tǒng)、創(chuàng)新能力子系統(tǒng)、政府支持子系統(tǒng)3 個(gè)子系統(tǒng)的各要素相互影響，構(gòu)成生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展的因果關(guān)系（見(jiàn)圖4）。

圖4 生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展因果關(guān)系

2.3 可持續(xù)發(fā)展模型的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)流圖

在圖4 基礎(chǔ)上，運(yùn)用Vensim PLE 軟件繪制生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展系統(tǒng)仿真流圖（見(jiàn)圖5）。

圖5 基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展模型

3 可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的系統(tǒng)仿真分析

基于圖5，對(duì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群各子系統(tǒng)主要因素對(duì)案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值的影響進(jìn)行模型仿真分析。

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

研究采用2012—2021 年長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥主要聚集區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》，安徽、浙江和江蘇地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒，江蘇醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站等。

3.2 模型變量與計(jì)算方法

為減少系統(tǒng)仿真誤差，先確定系統(tǒng)各變量參數(shù)值及方程式，其中以2012—2021 年的增長(zhǎng)率平均值作為模型參數(shù)（見(jiàn)表1）。運(yùn)用SPSS 軟件線性回歸確定地方研發(fā)人員、生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群研發(fā)人員、有效發(fā)明專利數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品產(chǎn)量等5 個(gè)輔助變量擬合優(yōu)度良好，并通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

表1 案例創(chuàng)新集群演化系統(tǒng)仿真模型變量

3.3 仿真模擬檢驗(yàn)

3.3.1 穩(wěn)定性檢驗(yàn)

借鑒Nj?s 等［6］的研究，分別設(shè)置0.25、0.50、1.00等3 種仿真步長(zhǎng)對(duì)模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。以案例創(chuàng)新集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為例，仿真結(jié)果如圖6 所示，仿真步長(zhǎng)的變化基本沒(méi)有改變主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總體變化趨勢(shì)，表明系統(tǒng)是穩(wěn)定的。

圖6 案例創(chuàng)新集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的模型檢驗(yàn)結(jié)果

3.3.2 有效性檢驗(yàn)

選取地方研發(fā)支出和職工平均工資變量作為檢驗(yàn)的變量檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷挠行浴＝Y(jié)果如表2 所示，研究期間模型仿真值與數(shù)據(jù)真實(shí)值間的誤差在±15%內(nèi)。2020 和2021 年職工平均工資模擬值誤差較大，原因是新冠疫情下生物醫(yī)藥企業(yè)員工工作時(shí)長(zhǎng)及強(qiáng)度增加，工資增速顯著高于往年。總體上，模型仿真數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)基本吻合，表明模型有效，可用于系統(tǒng)仿真分析。

表2 研究模型有效性檢驗(yàn)結(jié)果

4 仿真結(jié)果分析

分別設(shè)置地方財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、國(guó)外主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和創(chuàng)新集群研發(fā)投入5 個(gè)參數(shù)的基礎(chǔ)年均增長(zhǎng)率、基礎(chǔ)年均增長(zhǎng)率增加5%和增加10%等3 種情境，模擬各參數(shù)對(duì)樣本創(chuàng)新集群產(chǎn)值的影響，及其對(duì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展的影響。

4.1 地方財(cái)政支出

如圖7 所示，隨著地方財(cái)政支出增長(zhǎng)率的上升，案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值的增速顯著，增速為10%，到2035 年，集群產(chǎn)值可達(dá)基礎(chǔ)增長(zhǎng)率條件下的1.55 倍。近10 年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域地方政府財(cái)政支出的主要投向是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化、金融體系健全和人才培養(yǎng)與引進(jìn)等，為生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。如上海張江藥谷、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)醫(yī)藥城、南京生物醫(yī)藥谷和無(wú)錫（馬山）國(guó)家生命科學(xué)園等生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群所在地的政府，在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、公共服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施、財(cái)稅激勵(lì)、金融扶持、科創(chuàng)激勵(lì)、人才引進(jìn)與補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和生活配套等方面都進(jìn)行了大量財(cái)政投入。

圖7 調(diào)整地方財(cái)政支出增長(zhǎng)率后案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值變化趨勢(shì)

4.2 固定資產(chǎn)投資

如圖8 所示，到2035 年，3 種增長(zhǎng)模式下案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值分別為33 867、34 351 和34 760 億元，表明固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)對(duì)集群產(chǎn)值的影響不大。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，理論上，固定資產(chǎn)投資對(duì)其產(chǎn)值應(yīng)具有一定影響，仿真結(jié)論與理論不符的主要原因是長(zhǎng)三角各地區(qū)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資基數(shù)小。根據(jù)2010 年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，浙江固定資產(chǎn)投資雖有轉(zhuǎn)向高新技術(shù)行業(yè)的趨勢(shì)，但房地產(chǎn)、制造業(yè)、環(huán)境與公共設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍然占較大比重；上海固定資產(chǎn)投資的6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中，生物醫(yī)藥制造業(yè)排在最后，固定資產(chǎn)投資占比僅為8%左右，對(duì)于生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群的投入更少，遠(yuǎn)低于電子信息、汽車制造等行業(yè)，且有下降趨勢(shì)；江蘇固定資產(chǎn)投資主要是建筑安裝工程和設(shè)備工器具購(gòu)置，這兩項(xiàng)的固定資產(chǎn)投資占比超過(guò)85%；安徽固定資產(chǎn)投資主要集中于工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)和商業(yè)旅游領(lǐng)域。可見(jiàn)，長(zhǎng)三角固定資產(chǎn)投資中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占比較低，即使增速提高，對(duì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群產(chǎn)值影響也不顯著。另外，雖然長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略已實(shí)施，但區(qū)域創(chuàng)新集群間的合作以及設(shè)備設(shè)施共建共享進(jìn)展緩慢，這也是地方固定資產(chǎn)投資對(duì)創(chuàng)新集群產(chǎn)值影響不明顯的原因。此外，固定資產(chǎn)投資的增加會(huì)造成資產(chǎn)折舊等費(fèi)用上升，隨著生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，集群研發(fā)效率如不同步提升，則不僅固定資產(chǎn)價(jià)值無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)價(jià)值，還會(huì)導(dǎo)致集群創(chuàng)新發(fā)展成本增加。

圖8 調(diào)整固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率后案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值變化趨勢(shì)

4.3 國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

如圖9 所示，國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)對(duì)案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值影響非常大，若將國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率增加到基礎(chǔ)增長(zhǎng)率的10%以上，到2035 年，案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值將是初始增長(zhǎng)率的3.44 倍。特別是2018 年長(zhǎng)三角部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)施藥品集中帶量采購(gòu)政策后，在藥品價(jià)格出現(xiàn)下降趨勢(shì)的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量對(duì)案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值影響仍非常顯著，可以認(rèn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求是長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群演化發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩亍?/p>

圖9 調(diào)整國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率后案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值變化趨勢(shì)

4.4 國(guó)外主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

如圖10 所示，在國(guó)外主營(yíng)業(yè)務(wù)收入基礎(chǔ)增長(zhǎng)率增加10%后，案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值的上升趨勢(shì)不明顯，2035 年的產(chǎn)值是原始增長(zhǎng)率的1.19 倍。主要原因是目前國(guó)外主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占集群產(chǎn)業(yè)總收入比重小，但鑒于美歐日等地區(qū)生物制藥企業(yè)數(shù)占全球生物制藥企業(yè)數(shù)的90%以上［19］，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大，因此國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)案例創(chuàng)新集群發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生較顯著的正向作用。

圖10 調(diào)整國(guó)外主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率后案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值變化趨勢(shì)

4.5 創(chuàng)新集群研發(fā)投入

如圖11 所示，案例創(chuàng)新集群研發(fā)投入增加率上調(diào)比基礎(chǔ)增長(zhǎng)率高10%的情況下，集群產(chǎn)值在2035年卻會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，表明集群研發(fā)投入增加對(duì)產(chǎn)值影響不明顯，持續(xù)高增長(zhǎng)甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。可能的原因在于：一是創(chuàng)新產(chǎn)出效率較低，且有下降趨勢(shì)，雖然年均研發(fā)投入增長(zhǎng)率達(dá)12.4%，但投入無(wú)法有效形成集群新產(chǎn)品產(chǎn)出；二是目前仍以仿制創(chuàng)新為主，產(chǎn)品市場(chǎng)獨(dú)占性不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)有限；三是生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、臨床試驗(yàn)與新藥審批周期通常需要8 年～15 年甚至更長(zhǎng)［20］，因此集群產(chǎn)值的貢獻(xiàn)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)；四是醫(yī)生對(duì)新藥的使用有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，新產(chǎn)品用量會(huì)經(jīng)歷短期增加不明顯到長(zhǎng)期逐漸上升到最后趨于穩(wěn)定的過(guò)程；最后，占市場(chǎng)比重最大的化學(xué)藥和國(guó)家日漸重視的中成藥都是生物醫(yī)藥新產(chǎn)品強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。總體來(lái)看，由于生物藥品在診斷治療癌癥等復(fù)雜疾病方面極具優(yōu)勢(shì)，臨床對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的應(yīng)用將更為廣泛。對(duì)于長(zhǎng)三角創(chuàng)新集群來(lái)說(shuō)，如能在加大研發(fā)投入的同時(shí)優(yōu)化研發(fā)投向與結(jié)構(gòu)，控制研發(fā)成本，提升研發(fā)效率，長(zhǎng)期來(lái)看將對(duì)創(chuàng)新集群產(chǎn)值產(chǎn)生明顯正向影響。

圖11 調(diào)整創(chuàng)新集群研發(fā)投入增長(zhǎng)率后案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值變化趨勢(shì)

4.6 綜合比較

分別將上述5 個(gè)方面的增長(zhǎng)率增加10%后，比較5 種情境下的變化情況，如圖12 所示。可以看出2023—2035 年期間，國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10%的年增長(zhǎng)率對(duì)創(chuàng)新集群產(chǎn)值增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最為顯著，可促使創(chuàng)新集群產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為17.37%，且年增長(zhǎng)率持續(xù)上升，為集群發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力；地方財(cái)政投入的作用次之，可促使集群產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12.13%；國(guó)外主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和固定資產(chǎn)投資有一定促進(jìn)作用，分別可推動(dòng)集群產(chǎn)值9.99%和9.08%的年均增長(zhǎng)；研發(fā)投入的影響比較復(fù)雜，其中在2023-2034 年對(duì)集群發(fā)展有弱的正向影響，可促使集群產(chǎn)值年均6.36%的增長(zhǎng)，但增幅呈逐年遞減趨勢(shì)，到2035 年產(chǎn)生了負(fù)向影響，增長(zhǎng)率為-2.99%。

圖12 調(diào)整不同因素增長(zhǎng)率的案例創(chuàng)新集群產(chǎn)值趨勢(shì)

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本研究運(yùn)用2012—2021 年長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群面板數(shù)據(jù)，對(duì)影響其創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)及其關(guān)鍵影響因素進(jìn)行仿真模擬分析，得到主要結(jié)論如下：（1）市場(chǎng)需求子系統(tǒng)提供根本性動(dòng)力。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)對(duì)集群發(fā)展影響顯著，是推動(dòng)集群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力因素；國(guó)外市場(chǎng)需求對(duì)集群演化影響雖不明顯，但具有很大發(fā)展?jié)摿Α＃?）創(chuàng)新能力子系統(tǒng)是內(nèi)生動(dòng)力，但目前集群研發(fā)投入不適宜高速增長(zhǎng)，這與現(xiàn)階段集群研發(fā)效率與投向、新藥審批政策、創(chuàng)新產(chǎn)品臨床使用規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈及過(guò)高的研發(fā)投入會(huì)影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)能力等有關(guān)。（3）政府支持子系統(tǒng)是重要外生動(dòng)力。地方政府財(cái)政支出為集群提供基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)平臺(tái)和資金與人才支持，其增長(zhǎng)對(duì)集群演化影響顯著；然而，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的影響不明顯，這與固定資產(chǎn)投資中生物醫(yī)藥相關(guān)投資比重小以及長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群間尚缺乏設(shè)施設(shè)備共享及合作有關(guān)。因此，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群可持續(xù)發(fā)展，需在地方財(cái)政的大力支持之下優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新效率，滿足市場(chǎng)需求，增加國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，并積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 策略建議

基于上述結(jié)論，長(zhǎng)三角創(chuàng)新集群要增強(qiáng)抗擊內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境變化帶來(lái)沖擊的韌性，通過(guò)集群合作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，可重點(diǎn)從以下方面著力：

一是深挖市場(chǎng)潛力，形成規(guī)模化市場(chǎng)需求。打通堵點(diǎn)，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角市場(chǎng)互聯(lián)互通，建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一大市場(chǎng)［21］。創(chuàng)新集群企業(yè)深耕市場(chǎng)，按地理、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品及子行業(yè)等細(xì)分市場(chǎng)挖掘市場(chǎng)潛力，形成規(guī)模化市場(chǎng)需求。如在推進(jìn)疾病診斷相關(guān)組（DRG）支付方式背景下，率先開(kāi)發(fā)性價(jià)比高的生物醫(yī)藥產(chǎn)品；支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，向臨床醫(yī)生宣傳培訓(xùn)創(chuàng)新生物藥專業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)新藥可接受性和使用率；加強(qiáng)與地方醫(yī)保局、衛(wèi)健委、醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展健康宣傳與教育，普及安全用藥知識(shí)，創(chuàng)造良好生物醫(yī)藥市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

二是加強(qiáng)研發(fā)管理，提高原始創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新投入對(duì)集群發(fā)展的貢獻(xiàn)度。集群企業(yè)需加強(qiáng)研發(fā)管理，優(yōu)化研發(fā)流程，控制研發(fā)成本，提升研發(fā)投入的使用效率。打破區(qū)域壁壘，組建長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟［22］，形成智庫(kù)，為集群企業(yè)提供研發(fā)咨詢與服務(wù)，為企業(yè)研發(fā)投向“把脈”把關(guān)。支持集群骨干企業(yè)在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源，開(kāi)展重大生物醫(yī)藥科技項(xiàng)目協(xié)作攻關(guān)。支持集群龍頭企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，聯(lián)合四省市高校院所，通過(guò)信息共享、資源開(kāi)放、任務(wù)眾包、供應(yīng)鏈金融，形成緊密型政產(chǎn)學(xué)研合作共同體，提升創(chuàng)新集群生物藥原研能力。鼓勵(lì)集群企業(yè)與高校合作進(jìn)行人才培養(yǎng)，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地和企業(yè)人才培訓(xùn)基地。

三是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出投向，更好為創(chuàng)新集群提供支持。在《長(zhǎng)三角地區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議》《共同創(chuàng)建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的框架協(xié)議》《長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》等協(xié)議框架下，提升創(chuàng)新集群的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)設(shè)備設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái)共建共享［23］。依據(jù)集群發(fā)展階段特點(diǎn)，在企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、招才引智和金融服務(wù)等方面針對(duì)性地提供支持；針對(duì)不同生命周期階段的集群企業(yè)設(shè)立不同類型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)擇優(yōu)給予政策性股權(quán)投資支持；針對(duì)創(chuàng)新集群緊缺人才精準(zhǔn)實(shí)施人才計(jì)劃，完善人才配套支持體系。持續(xù)支持有關(guān)“雙創(chuàng)”人才基地、院士工作站和博士后流動(dòng)站建設(shè)。為創(chuàng)新集群內(nèi)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)支持和法律咨詢服務(wù)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金。支持各類健康宣傳與教育活動(dòng)。

四是加速開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在新冠疫苗、檢測(cè)試劑等生物制品出口的基礎(chǔ)上，以“健康絲綢之路”建設(shè)為契機(jī)拓展國(guó)際市場(chǎng)。借助《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效契機(jī)，集群企業(yè)積極研究國(guó)外主攻的區(qū)域性市場(chǎng)，組團(tuán)出海，參照國(guó)內(nèi)工業(yè)園、科技園模式，積極與RCEP 內(nèi)東道國(guó)政府合作，利用國(guó)際資源創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品。推廣上海自貿(mào)區(qū)和《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)方案》等負(fù)面清單管理制度，重組國(guó)際化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)長(zhǎng)三角樣本。