管理會計在高校內部控制體系建設的應用策略探討

摘要：近年來，我國高等院校招生數量持續增加，給學校的各項行政管理工作都帶來了不小的壓力。為了能推動高校日常管理工作的順利開展，應采取必要的管理措施，強化內部管理。這其中，管理會計作為高校內部管理工作中的重要環節之一，能夠精準分析出高校在內部管理方面存在的一系列問題，為優化管理措施、推動高校高質量發展提供保障。本文將對這一問題展開深入論述和研究。

關鍵詞：高校；管理會計；內部控制

引言

我國高校內部控制工作經過多年發展雖然取得了一定成績，但在實踐中仍存在著各式各樣的問題，制約著高校管理工作的穩步提升。要想有針對性地解決這些問題，需要充分認識到管理會計在內部控制體系建設中的重要性，結合管理會計的特征和優勢，使其與高校內部控制工作有效融合，進而達到規避風險和優化管理模式的目標。

一、管理會計在高校內部控制體系建設中存在的問題

（一）控制意識較低，控制制度不完善

在高校內部控制體系建設工作中，管理人員將教學力量與科研儲備作為學校根本任務而忽略內部控制的重要性，是導致問題出現的主要原因之一。在這樣的管理理念下，部分潛在問題無法得到及時解決，高校管理人員無法從根本上改變管理中存在的漏洞，最終影響校務管理工作的順利開展。同時，部分高校的內部控制人員專業知識不足，實踐經驗欠缺，有的高校并沒有高水平的人才隊伍來開展內部控制體系建設工作。另外，部分高校現階段內部控制手段較為單一，控制體系不健全，其覆蓋范圍只限于一些重要業務工作，而其他非重要環節則缺乏必要的監督管理。最終的結果是內部控制制度流于形式，對校方的強化管理意義不大［1］。最后，部分高校的內部控制體系建設工作仍舊延續傳統模式，并沒有與時俱進，導致管理過程存在一些不嚴謹、不能滿足現代化辦公要求的問題。制度上的這種漏洞和不健全，也會導致內部控制工作人員在實踐中沒有明確的標準可以遵循，影響工作的流暢性。因此，高校應重視制度的確立和制度的執行。

（二）控制系統獨立，難以實現信息化

隨著信息化技術的不斷發展，越來越多的高校開始運用信息化技術為內部控制體系提供便捷條件。目前，我國高等院校普遍都建立了自己的內部控制信息系統，但質量水平參差不齊，并且普遍存在的問題是系統各部分的關聯性和緊密度有待提升。例如，許多高校的內部控制管理系統中，教學系統、學生繳費系統以及行政管理系統各自都是獨立的，彼此之間的關聯性不強。這種相對獨立的結構看似是不同業務各司其職，但實際工作中會出現資源浪費、數據和信息共享程度不高等問題，并且由于各版塊都是相對獨立的系統，在數據的保存和導出過程中會出現相互矛盾的情況，而數據的使用者要去花費大量的時間和精力來校對和辨別數據的真偽，整個過程也會變得很煩瑣。如果想要解決這一難題，高校需要去考慮實現各學科各教師資源的整合與內控信息的共享［2］。內部控制信息系統的建設，可以為各部門工作人員提供一個及時溝通和對話的平臺，為各部門之間的高效率協作搭建橋梁，并且能夠通過溝通中的聊天記錄來對問題進行溯源，提高問題解決的時效性。

（三）缺乏危機意識，不利于長期發展

現階段，我國多數高校在財政經費方面都能得到很好的保障，但這也使得高校的經費常年處在飽余的狀態，在思想上缺乏危機意識，不重視內部控制體系的規劃建設，沒有合理的財政經費使用方式和使用規劃，相應的問題也隨之出現。當管理會計不能與高校控制體系“合二為一”時，一旦高校的財務經費緊張，高校將會面臨著舉步維艱的困境。因此，這也是經費過于飽足的情況所帶來的影響，高校沒有對財政經費有一個合理的規劃，支配管理過于松懈，高校管理者與管理會計在心態上放松警惕、過于樂觀，這些問題都會導致高校的長遠建設發展停滯不前，也會把學校的財務管理工作引入一個應對風險能力不足的狀態。

二、管理會計在高校內部控制體系建設中的策略與方向

（一）增強控制意識，改善工作氛圍

在高校內部控制體系建設中，最為關鍵的就是該體系的負責人，整體的大方向與核心內容都由負責人來把控。很多高校管理制度差，制度標準混亂、不統一，大部分責任都是要歸結于管理者，由于個人專業水平和校方實際情況的不同，每個學校之間又有不同的差異性存在，這個時候就需要高校管理者出面把握住大方向，確保學校不會偏離預期的軌道以及建設目標。

首先，在構建成熟的管理體系之前，高校首先應當統一部門內的意見，通常在選定意見的時候會產生想法的多樣性，目標的不確定性，要解決這樣的不統一問題，需要將工作人員各自的想法匯聚成一個集合，以此來實現共同、長久的戰略目標。在這個過程當中管理層要積極調動工作人員的情緒，樹立內部控制意識，把核心觀念灌輸到每一位工作人員意識中，讓各崗位工作人員理解內部控制的目的和意義，確保所有人都具備統一的行動目標和方向。由于內部控制在執行時多數工作都是由基層教職工來完成的，因此作為管理者不能單純依靠自身的想法來確立戰略目標，而是要積極了解基層職工的工作能力和工作環境，樹立模范典型，充分發揮榜樣的力量，保證基層更好地落實各項制度。其次，管理者應當注重高質量人才的選拔和聘用工作，在實際工作中建立在職培訓制度，以此提升工作人員的工作效率，同時配合嚴格的考核制度，通過明確的懲罰機制，對于表現優異的工作人員給予獎勵，對于表現較差的工作人員要予以正確的指導和改正監督，將考核成績與績效工資相掛鉤，這樣才能確保工作人員的積極性與一致性。只有將各崗位工作人員的專業能力都提升至合格的標準線以上，才能保證整體的工作質量。另外，在提升工作能力的過程中，要對基層給予一定的幫助和鼓勵，讓基層循序漸進地去改變和適應現有的工作模式和核心方向，逐漸拋去以往固有的工作狀態思考方式，讓基層職工在轉變思路的同時也意識到此項工作的重要性與深層次的意義。最后，管理者應當建立輪崗制度以及輪崗工作表單，在執行時定期根據實際情況做出調整和改變，避免出現會計永遠都在會計崗位，出納永遠在做著出納工作等問題，借助于崗位上的輪換確保工作人員知識覆蓋范圍的全面性，而且靈活分配工作崗位不僅可以有效調動起工作人員的情緒，讓工作變得更加積極高效，還能進一步保證內部控制的安全問題。在此基礎上，可以讓工作人員相互監督，規范自己的工作職責與態度，讓每個人都保持高度的統一性和一致性，營造良好的工作氛圍與環境。

（二）制定合理規劃，強化監督機制

在內部控制方面，很多決策的初期都是一個大體的展望，但是在具體實施的過程當中，就會涌現出各式各樣的難題，導致內部控制建設體系出現停滯不前的困境。為此，高校需要有一個合理清晰的目標以及長久的規劃作為依據，然后把規劃的具體內容細分成一個一個的小類別，再把每一個類別里需要達成的目標制定出嚴格執行及監督考核計劃，最終實現將規劃轉化為具體路徑的目標。管理層在初期制定目標時，經常會出現過于理想化的情況，大多是因為目標不夠清晰，方案不夠嚴謹導致的。在實現內部控制體系當中不能過分信賴基層員工，一定要有自己的標準和原則，避免情緒化管理。同時，要強化對應的職能部門，確保審計部門和監督部門可以正常履行監督工作。為此高校可以建立多個與之相匹配的職能部門來予以配合［3］。由于學校監管是內外部相結合的模式，所以高校要保證遵守相關法律法規，以道德規范來約束自身行為，在內部監管合格的狀態下積極配合外部監管，一旦出現問題及時反思問題原因，總結經驗，堅決杜絕隱瞞欺騙的行為以及僥幸心理。另外，管理層要以事實為基礎作為判斷的依據，不能依靠主觀意識來臆斷，要時刻警醒保持公正的態度原則。作為會計工作人員，則需要注意管理層所分配任務的合理性，在合法合規的前提下開展工作，確保賬務信息處于公開、透明的狀態，因此來確保外界更加全面地了解學校。高校還可以聘請會計事務所等第三方機構來一同確保會計工作的準確性和規范性，充分保證學校的財產安全。

（三）提升技術水平，實現信息共享

在網絡信息化技術迅猛發展的環境下，許多高校都開始嘗試使用信息化系統來開展校務管理工作。然而在具體的執行過程中會不可避免地出現一些問題，如各部門信息溝通不及時，交流不順暢，系統各自獨立缺乏信息共享。要想解決這些問題，高校首先應當考慮的是提升整體信息化技術水平。目前，許多高校雖然在形式上積極嘗試信息化技術與教務工作的融合，但在管理模式和理念上受到傳統觀念影響，不同職能部門很難做到信息共通，系統之間相互不兼容。為此，高校應重點引進一批專業化的信息技術人才，幫助高校建立新的系統模式，將各自分散、獨立的系統融合為一個整體，使得各版塊信息在應用時更加便捷、高效，同時也可以優化財務部門的工作流程，降低工作壓力和強度，讓財務人員有充足的時間去規劃各種防范財務風險的策略，降低風險發生的概率，保證財務信息與各樣數據的準確性，同時也可以避免人為錯誤對財務產生的不可逆的影響，改善學校的管理層對于決策方面的失誤，規避決策風險，使每個規劃與布局都能夠按照理想的狀態下去發展［4］。管理會計的信息技術應用是內部控制建設的重中之重，只有以財務數據作為內部控制的基礎，才能讓其內部控制變得更加穩定。

（四）建立風險清單，控制財務風險

在高校發展規劃的布局當中，決策過程可能會遇到不同類型的風險。為了降低風險，高校可以建立風險管理清單，綜合考慮學校在教學管理方面、財務管理方面和一些關鍵的環節可能發生或已經發生的風險，制定對應的規避方案。風險管理清單建立后，高校需要從組織層面來分配各崗位工作人員，并且在控制風險的過程當中對已發生和未發生的風險問題進行匯總和反思。在人員配置方面，需要對不同專業工作人員進行嚴格篩選，確保風險小組有科學的風險管控理念，在此基礎上建立風險信息資料庫，設置風險發生的等級，明確風險的評價指標以及走向圖。在記錄風險指標的過程當中要把各部門的風險做高、中、低不同層次的劃分，然后風險小組再根據具體的風險等級去思考和制定解決方案。在整個過程當中要遵循靈活多變的原則，避免固化控制模式，盡可能多地結合當下的形勢政策與學校整個的動態情況，及時做出改變和調整。

由于整個過程都是學校管理層來實施的，因此還可能面臨一種情況就是風險等級和風險劃分主觀意識過強，為此需要管理層針對具體問題采取具體分析的方法，不能盲目照搬其他問題的解決方案，多開展集體的積極討論，在討論過程當中記錄下風險小組當下所面臨的問題，以及需要改正的地方。在整體討論過后推選設立風險小組組長和風險預警備案組長，明確各小組成員的工作職責和內容，按照專人專職的原則，避免同一個人身居多職的情況，并定期組織開展小組內部會議，總結和討論各項工作的實際進展情況和存在問題［5］。如有人員分配沖突的問題一定要積極溝通，多嘗試進行調整，使工作人員的工作氛圍變得更好，這樣才能團結一致地去把每個風險降到最低，確保學校的財務狀況更加穩定。只有具備好的財務規劃基礎，才能讓學校有清晰的規劃和目標。在此基礎上結合管理會計體系要求，做出相應的搭配，在管理會計作為控制主體的基礎上，風險小組才能提供一道安全防線，讓學校變得更加穩定，進一步推動高校各項工作的持續、穩定開展。

三、結束語

本文綜合概括分析了管理會計在高校內部控制體系建設中的實際用途，展開了詳細的分析和探討，總結了高校目前在控制體系搭建的過程當中存在的不足之處和面臨的困境，例如，管理會計與高校內部控制體系建立的關聯性，信息化技術對管理會計工作的重要意義，風險小組的實際作用，控制制度的重要性以及監督機制對學校財產安全的作用等，通過對上述問題的深入討論和分析，為管理會計在高校內部控制體系建設的實踐應用提供了一定的建議，希望對相關從業者有所助益。

參考文獻：

［1］叢晅. 管理會計在高校內部控制體系建設的應用研究［J］. 市場周刊，2023（10）：107-110.

［2］孫琪. 管理會計助力高校財務規劃：優勢、挑戰與路徑［J］.張家口職業技術學院學報，2023，36（3）：61-62.

［3］禮彬. 管理會計在高校財務管理中的應用［J］.商業觀察，2023，9（25）：85-88.

［4］史可. 管理會計視角下的現行高校財務報銷流程優化［J］.財會學習，2021（32）：98-99.

［5］韓諷，華梓含. 管理會計在高校財務管理中的實踐與應用［J］.投資與合作，2022（1）：109-110.

作者簡介：張冠墨，女，1993年1月生，漢族，吉林長春人，碩士，助理會計師，研究方向：高校財務會計，政府會計制度，預算一體化，高校內部控制。