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黑龍江省數字貿易人才培養對策研究
——基于向北開放戰略

2023-12-15 03:33:27劉麗萍
北方經貿 2023年9期
關鍵詞:實訓課程

王 威,郭 琛,劉麗萍

(哈爾濱理工大學經濟與管理學院,哈爾濱 150040)

數字貿易已經成為數字經濟的重要組成部分和全球貿易發展的重要趨勢。一方面,數字貿易正通過數字技術和數字服務帶來顛覆性的創新,催生了大量貿易新業態和新模式;另一方面,數字貿易通過加速數據流動,促進了產業間知識和技術要素的共享,帶動傳統產業數字化轉型(馬述忠等,2020)。[1]黑龍江省是東北亞連接歐亞的重要樞紐,亦是我國實施向北開放戰略的重要窗口。近年來,黑龍江省新批準設立各類開發區38 家,省級以上開發區達到89 家;全省共擁有27 個國家一類口岸,其中邊境口岸19 個,已經成為全國第二大口岸集群省份。2022年黑龍江省出臺了《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》,提出加快數字技術與國際貿易的結合,深度融入“數字絲路”建設的發展目標。此外,中國(黑龍江)自貿區和哈爾濱綜保區也密集出臺了多種貿易優惠政策??梢?,黑龍江省數字貿易發展正處于政策疊加、乘勢而上的關鍵機遇期。

加快培養合格的數字貿易人才是國際貿易數字化發展新趨勢對高校人才培養提出的新要求(宋紅軍,2021)。[2]鄭緒濤(2022)認為在數字貿易背景下,國際經濟與貿易專業的人才培養必須圍繞國際化、互聯網化以及數字貿易等方面進行創新與改革。[3]符斌(2020)、曾滕等(2022)提出目標不明確、課程設置不清晰、教學質量不夠高、產教融合流于形式是高校數字貿易人才培養中遇到的主要問題。[4][5]在數字貿易人才培養路徑方面,學者們提出了明確培養目標、改革課程體系(謝緯坤,2022),[6]建立數字貿易實踐基地(陶海森等,2022),[7]成立數字貿易產業學院(劉瑩瑩等,2022)[8]等觀點。雖然在數字貿易人才培養領域已經取得了豐富的研究成果,但是尚未看到與區域數字貿易發展戰略相結合的、具有針對性的人才培養策略研究。因此,本文擬站在黑龍江省數字貿易發展的重要關口,分析向北開放戰略下黑龍江省數字貿易發展的人才培養目標、困境與對策。

一、向北開放戰略賦能黑龍江省數字貿易發展

“向北開放”是我國在世界格局復雜多變的背景下,深化改革開放政策,開展“合縱連橫”戰略的一個重要組成部分。向北開放戰略立足于東北振興,致力于打開北部多個通道,與朝鮮的“經濟建設大進軍時代”、韓國的“新北方政策”、俄羅斯的“新東方政策”、蒙古國的“光明之路”以及日本的發展戰略協調對接(常修澤,2021)。[9]向北開放戰略賦能黑龍江省數字貿易發展,主要體現在以下三個方面:

第一,向北開放提高了黑龍江省數字貿易的戰略定位。當前,全球貨物貿易增長勢頭放緩,服務貿易已經成為世界貿易發展的重點,而且很多貨物貿易也在逐漸向服務化方向發展,正是發展數字貿易的最佳時機。尤其是在俄烏沖突的背景下,俄羅斯的許多貿易合作都轉向我國或經我國轉口,這給與俄羅斯毗鄰的黑龍江省數字貿易發展帶來了契機。

第二,向北開放有利于充分挖掘黑龍江省數字貿易的比較優勢。黑龍江省具有獨特的資源稟賦,既是我國傳統的老工業基地,也是重要的糧食生產基地。同時,黑龍江省擁有實力雄厚的數字技術科研院所,擁有數家數字軍工產業和大型央企及一批數字科技的創新領軍人才。2022年5月,華為、騰訊、天津中科智能識別研究所、百度、京東和中興通訊六家信息科技企業集體落戶黑龍江省,為全省數字貿易的發展打造智能平臺。利用現有基礎和資源發展數字貿易,有利于盤活黑龍江省的傳統產業,挖掘數字貿易方面的比較優勢,從而推動黑龍江省實現傳統產業的全方位、全鏈條轉型升級。

第三,向北開放有利于培育黑龍江省數字貿易新動能。數字貿易具有覆蓋面廣、創新性強和滲透性高的特點。發展數字貿易能夠有效激發黑龍江現有要素的價值和潛能,幫助黑龍江省擺脫地理區位的限制,打破傳統產業的邊界,推動黑龍江省數字貿易的價值鏈、供應鏈、資金鏈和政策鏈的重構,從而在新一輪國際貿易發展中占據先機,實現“換道超車”。

二、基于向北開放戰略的黑龍江省數字貿易人才培養目標

在向北開放戰略背景下,黑龍江省將積極參與數字絲路建設,加快推進中國(黑龍江)自由貿易試驗區建設,推動口岸貿易、物流倉儲、綜合服務、外匯結算等跨境電商領域業務能力整合,大力發展數字互市貿易,促進國際數字文化交流。鑒于高校是數字貿易人才培養的主陣地,本文認為應將黑龍江省的實際情況與數字貿易的發展趨勢相結合,培養出具有數字貿易知識和技能的復合型人才。具體的數字貿易人才培養目標包括:

第一,知悉數字貿易的國際規則及其動態。數字貿易的快速發展推動了相關國際貿易規則的不斷更新。由于WTO 尚未建立統一和透明的數字貿易規則,國際數字貿易規則仍處于“孤島型”與“重疊型”的碎片化形態下(黃家星,2022)。[10]截至2022年7月底,包含數字貿易的全面協定已達到120個,涉及約70%的世界貿易組織成員。作為全球第二大數字經濟體,中國也在穩步開展數字貿易的相關規則和標準的制定。迄今為止,中國已經出臺了網絡安全法、數據保護法、數據出境安全評估辦法等配套的法規條例,并且推進落實了《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),并于2021年正式申請加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等高水平規則協議。因此,在全球數字貿易規則不斷變化融合的背景下,應將知悉數字貿易國際規則及動態作為培養數字貿易人才的首要目標,并且將俄羅斯、韓國、日本等黑龍江省主要國際貿易伙伴的數字貿易規則和法律法規作為學習的主要內容。

第二,具備數字技術的基礎應用技能。正是因為數字技術與國際貿易的融合,才推動了數字貿易的全面發展。在數字技術中,大數據技術是數字貿易的基礎資源,它與云計算技術一起構建起數字貿易的交易平臺;物聯網技術賦能跨境物流系統;區塊鏈技術降低了交易方之間的信息不對稱性;人工智能技術則進一步提升了數字貿易的服務體驗。因此,在數字貿易人才培養中,應將掌握一定的數字技術應用技能作為人才培養目標之一。通過學習大數據、云計算、物聯網、區塊鏈和人工智能等技術的基礎應用,培養學生的數據化思維和技術應用能力,促進數字技術在國際貿易中的創新應用。

第三,掌握多語種溝通能力。無論是通過跨境電商實現的商品貿易,還是數字服務貿易,每筆交易的達成都離不開外貿人員的溝通與協作,因此黑龍江省數字貿易的發展需要培養一批既懂數字貿易又懂語言的復合型商貿人才。以俄語為例,盡管黑龍江省高校擁有全國最好的俄語教學資源,但是目前黑龍江省內的國際經濟與貿易專業仍以英語生為主。未來,黑龍江省國際經濟與貿易專業的培養中應以培養“數字貿易+多語種”的復合型人才為目標,整合黑龍江省高校的多語種教學資源,通過“二學位”、第二課堂、跨專業選修課等方式開展“國際貿易+多語種”人才培養,為黑龍江省數字貿易的發展提供人才。

第四,具有創新創業的意識和能力。一方面,黑龍江省數字貿易的發展需要利用“數字絲路”、向北開放的門戶優勢,開辟黑龍江省數字化貿易改革試驗田,促進數字技術在貿易中的創新應用,因此,需要更具有創新意識和能力的專業人才去發展新產業,打造新業態。另一方面,面向東北亞發展跨境電商和數字服務貿易的發展也為學生提供了更多的創業機會,因此,具有創新創業意識和能力也是數字貿易人才培養的重要目標之一。

三、黑龍江省數字貿易人才的培養困境

盡管黑龍江省在國際經濟與貿易人才培養數量方面具備一定的規模優勢,但是在培養質量上仍與黑龍江省數字經濟人才培養目標存在較大差距。本文認為,黑龍江省數字貿易人才的培養主要面臨以下困境:

(一)未將數字貿易專業人才納入國際經濟與貿易專業的人才培養目標

目前,黑龍江省共有東北農業大學、黑龍江大學、哈爾濱理工大學、黑河學院、黑龍江財經學院等22 所高校開設了國際經濟與貿易的本科專業,這些高校是黑龍江省數字貿易人才輸送的主要來源。通過查詢各高校的培養方案發現,絕大多數國際經濟與貿易專業尚未將數字貿易人才作為其培養目標,且在人才培養定位中沒有充分體現各高校的數字技術優勢、多語種優勢以及跨境電商實操平臺優勢,普遍存在培養目標同質化和專業特色不突出的問題。

(二)專業課程體系中缺乏數字貿易的相關課程

盡管國外很多高校已經開設了《Digital Trade》《Global E-commerce and Digital Trade》《Investment and Electronic trading》和《Digital Marketing》等課程,國內也有多所高校開設了《數字貿易》《數字貿易與產業發展》《數字服務貿易》《數字貿易規則》等課程,但是黑龍江省高校的國際經濟與貿易專業尚未做出相應的課程調整。黑龍江省高校的國際經濟與貿易專業課程設置都是以教育部的《貿易與經濟類本科人才培養的國家標準》為基礎制定的。雖然該標準有利于國際經濟與貿易專業課程體系的規范化,但是也在一定程度上限制了課程體系的改革與更新。這導致絕大多數國際經濟與貿易專業的課程體系仍以傳統的國際貿易理論和實踐為主,缺乏數字貿易的相關課程,有限的數字貿易知識零散分散于各門專業課中,沒有形成完整的數字貿易課程群和知識體系,嚴重影響了數字貿易人才的培養質量。

(三)實訓環節與企業實踐相脫節

與黑龍江省數字貿易的快速發展相比,高校對數字貿易人才的培養則相對滯后,這一點在實訓環節表現得尤為突出。隨著數字貿易的發展,企業實踐也在悄然發生著改變,例如,數字貿易平臺廣泛應用,報關、報檢等業務流程進一步簡化,跨境電商普遍采用線上推廣方式,利用平臺大數據精準投放廣告和定位客戶群,等等。無論是在自媒體運營,還是線上國際展會、線上直播的應用場景下,都要求外貿人員熟悉數據獲取渠道,具備數據分析能力和數字營銷的能力。然而目前,高校國際經濟與貿易專業的實訓環節仍以傳統的外貿單證流轉、電子商務為主,這與外貿企業的實踐相脫節,因此,亟須采取校企合作、教賽融合等方式,調整和豐富實訓教學環節,以滿足外貿企業對數字貿易人才實操能力的要求。

(四)數字貿易方面的師資力量較為薄弱

盡管數字貿易是國際貿易在數字經濟時代的延伸與發展,其基本原理與傳統國際貿易沒有本質區別,但是數字貿易發展中涌現出大量的新規則、新業態和新模式,這些內容不僅對學生是全新的知識領域,對教師來說亦是前所未有的挑戰。盡管部分高校已經開設了數字貿易領域的師資培訓課程,但是多數教師仍處于數字貿易理論知識儲備不足,缺乏數字貿易的實戰經驗的狀態。

四、黑龍江省數字貿易人才培養的對策建議

針對黑龍江省高校數字貿易人才培養面臨的困境,本文建議從以下幾個方面入手,全面提升人才培養質量,以滿足向北開放戰略下的數字貿易人才需求。

(一)明確培養目標,構建有層次、有特色的數字貿易人才培養體系

黑龍江省高校應緊跟數字貿易發展趨勢,將培養數字貿易人才納入國際經濟與貿易專業的培養目標。根據黑龍江省數字貿易發展的實際需要,其人才培養定位可以大體分為三個層次:第一層次是重點院校,側重培養能夠獨立開展數字貿易理論和實踐研究的高素質科研人才;第二層次是一般本科院校,培養能夠進行數字貿易方面的企業管理和行政管理的高層次復合型人才;第三層次是地方院校,主要培養具備數字貿易實務操作能力,從事在線營銷和跨境物流等環節具體工作的應用型外貿人才。

為了打破人才培養定位同質化的局面,高校在確定人才培養目標時還應凸顯自身特色。例如,理工類院??梢远ㄎ挥凇皵底旨夹g+數字貿易”;外語類院校定位于“多語種+數字貿易”;農業院校定位于“農產品+跨境電商”等。只有形成有層次、有特色的數字貿易人才培養目標體系,才能滿足向北開放戰略下黑龍江省數字貿易發展的人才需求。

(二)整合教學資源,構建數字貿易課程體系

課程體系是實現人才培養目標的有效載體和根本保證。在明確人才培養定位的基礎上,各高校應圍繞數字貿易的崗位群及其職業能力要求構建數字貿易的課程體系。在構建課程體系時,應充分整合教學資源,打破學科與專業限制,實現理論教學與實踐環節的充分結合。具體包括:

第一,建議在專業核心課和任選課中,增加《數字貿易》《跨境電商平臺運營》《數字貿易規則》《數字化營銷》等課程。同時,對傳統課程中涉及數字貿易的相關內容進行更新,如在《單證流轉》課程中體現單一窗口、智能海關等進出口報關方式的變革,在《國際金融》課程中加入區塊鏈技術在數字貿易中的應用內容等。

第二,開設跨學科、跨專業的交叉課程。例如,可以增加數字媒體技術運用、大數據應用、云計算、區塊鏈等通識課程,提升學生數字化素養和基礎技能;結合向北開放戰略背景下的黑龍江省數字貿易實踐,在提升學生英語水平的同時,增加俄語、日語、韓語等第二外語的選修。

第三,配套建設數字貿易的實訓課程。建議開設數字貿易仿真、跨境電商實操等實訓課程,并對單證流轉、國際物流等課程的實訓環節進行更新和調整。通過數字貿易實訓課程,讓學生了解數字貿易給進出口業務流程帶來的變化,熟悉數字貿易平臺的運營流程和操作規范。

(三)拓展校企合作,改善數字貿易的實訓條件

首先,建立和完善數字貿易的校內實訓平臺。在原有國際經濟與貿易實驗室的基礎上,各高校應更新或引進體現數字貿易進出口流程,符合跨境電商業務特點的教學軟件,并積極開展數字貿易實訓課程建設,通過科學的教學設計,最大限度地還原數字貿易工作崗位的具體任務,從而提高實訓教學效果。

其次,加強校企合作,擴大校外實訓基地。一方面,積極開展與黑龍江省內的自貿區、綜保區、跨境電商綜合試驗區和口岸等單位的合作,共同建立數字貿易實訓基地,為開展認知實習以及學生了解數字貿易政策和規則提供真實環境。另一方面,擴大與數字貿易企業的合作范圍,從傳統的加工貿易出口企業、機械設備出口企業擴展到跨境電商企業、數字服務貿易企業,將學生的頂崗學習與就業實習結合起來,讓學生在真實的任務環境中學習專業技能。

再次,通過教賽融合,開展數字貿易的項目實訓。鼓勵學生參加數字貿易創新創業大賽、跨境電商創新創業能力大賽等競賽。在指導競賽項目的過程中,引導學生觀察數字貿易實踐,培養創新性思維,識別數字貿易發展中的創新創業機會,形成教賽融合的協同創新體系。

(四)采取多種方式,提高教師數字貿易方面的知識水平和業務能力

目前,高?,F有教師無法勝任數字貿易的人才培養工作,主要原因是缺乏數字貿易方面的理論知識和實務運作經驗。為了改善這種局面,可以采取以下措施。

第一,開展數字貿易理論和教學方面的培訓與研討。建議邀請國內外數字貿易規則、數字貿易統計和跨境電商等領域的專家學者來校開展專題講座,從而拓寬一線教師的視野,加強其對學科前沿的把握;支持教師參加數字貿易教學方面的交流研討會,不斷提升教師數字貿易領域的課程建設水平。同時,鼓勵教師從事黑龍江省數字貿易方面的科學和教學研究,推進高水平論文、專著和教材的出版,為數字貿易教學實踐奠定扎實的理論基礎。

第二,為一線教師提供數字貿易實務操作方面的學習和鍛煉機會。建議高校建立教師假期實踐制度,與數字貿易的校外實訓基地合作,為教師提供觀摩學習和實務操作的鍛煉機會。企業實踐有助于增加一線教師對數字貿易的感性認知,從而進一步提高教師數字貿易的教學水平。

第三,選聘具有豐富實務經驗的專家和企業人員兼職擔任部分數字貿易實踐課程的教學工作。建議從自貿區、綜保區的相關部門和數字貿易企業引進兼職教師,彌補現有師資數字貿易領域實踐經驗的不足。通過專業教師與兼職教師的交流合作,進一步提升教師的數字貿易素養和技能,為培養合格的數字貿易人才提供師資保證。

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