No.05 社會保險信息的記錄和共享

小兵：《經辦條例》對社保經辦機構記錄社會保險信息提出了哪些要求？

保曉睿：第二章第十一條是對社會保險經辦機構具有記錄社會保險相關信息義務的規定。

《社會保險法》第七十四條第三款規定，社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權益記錄。社會保險經辦機構是社會保險服務的具體承擔者，直接面對廣大參保人員，“記錄一生、保障一生、服務一生”是社會保險經辦機構的莊嚴承諾。社會保險經辦機構應當增強服務意識，做好社會保險登記、待遇支付等各項工作。

隨著社會經濟的不斷發展，從業人員的流動性也日趨增強，參保人員會隨著就業地點和就業單位的變動發生參保信息的變動，而各項社會保險的繳費情況等也會隨著參保人員的工資收入增減發生相應變化。社會保險經辦機構在辦理社會保險業務過程中，將直接形成具有保存和利用價值的相關資料，這些資料是對參保單位和個人權益的真實記錄，是確定參保人員享受社會保險待遇的重要依據。因此，基于對參保對象權益的保護，本條款規定社會保險經辦機構要及時、完整、準確地記錄參加社會保險的人員、繳費、待遇享受、個人賬戶和其他相關情況。

小兵：《經辦條例》對部門間共享信息提出了哪些要求？

保曉菡：第二章第八條是登記管理機關等部門向社會保險經辦機構共享信息的規定。

按照黨中央、國務院關于“減證便民”、優化營商環境的要求，取消不必要或重復提交的證明和材料，原則上通過內部信息共享能夠獲取的信息，不再要求用人單位或公民個人提供。

登記管理機關掌握著企業、個體工商戶等營利性組織，社會團體、民辦非企業單位等非營利組織，黨政機關、事業單位、人民團體等納入編制管理機構的設立、變更、注銷等登記情況。《社會保險法》第五十七條規定，市場監督管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況。

2016 年，國務院辦公廳印發的《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》提出，大力推進信息共享，在更大范圍、更深層次實現部門間企業基礎信息和相關信用信息共享、業務協同。

社會保險經辦機構根據登記管理機關共享信息，完成社會保險登記，登記信息按規定存檔。

單位為職工辦理參保登記手續時，社會保險經辦機構應核驗共享數據。職工參保登記時補充的相關信息發生變更的，由單位向社會保險經辦機構辦理變更手續。

公安機關負責戶籍管理，掌握著公民的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況，這些情況有助于社會保險經辦機構在辦理社會保險登記、支付社會保險待遇等業務時核實有關個人信息，避免出現差錯。《社會保險法》第五十七條規定，公安機關應當及時向社會保險經辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。

在實際工作中，民政部門出具的火化證明、醫療衛生機構出具的人口死亡醫學證明以及人民法院的宣告判決書同樣也能證明公民的死亡，因此，本條款規定公安、民政、衛生健康、司法行政等部門將相關信息或相關電子證照及時與社會保險經辦機構共享。有條件的地區應進一步擴大部門間信息共享范圍，逐步將困難人員、殘疾人員、服刑人員、婚姻收養等信息實現共享應用。