打造“五個社保” 優化適老服務

■文·圖／張寶丹

—— ▍案例 ▍——

“養老金每年都在漲，現在每月到手的養老金能滿足日常生活開支了。孩子出去打工不在身邊，社保部門的工作人員每年上門為我提供認證服務，既省事又貼心?！比涨埃易≡颇鲜∏甘袝煽h古城街道瑞豐社區的朱桂芝老人說。

近年來，曲靖市各級社保部門堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，用心用力用情解決老年人的急難愁盼問題，持續提升辦事效能，提供暖心服務，讓老年人“養老”變“享老”。

曲靖市社會保險中心黨支部書記、主任王加成介紹，該市不斷加強信息系統建設，在實現社保業務經辦全程數字化管理的同時，通過加強無障礙環境建設、開展常態化宣傳活動，進一步解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，不斷提升社保服務的適老化水平，讓老年群體享受溫馨、便捷、有溫度的社保經辦服務。

—— ▍特色 ▍——

曲靖市的社保適老化服務主要有五大特色——

No.1 網上辦：打造“數字社?！保瑢崿F老有所助。隨著信息技術發展，越來越多的老年人享受并習慣互聯網帶來的便利，對互聯網政務服務的訴求越來越高，普遍希望能夠足不出戶、隨時隨地辦理社保業務。曲靖市積極構建以云南人社一體化公共服務平臺為核心，以云南政務服務網、“云南人社”移動互聯網應用程序（App）、“云南12333”微信公眾號為延伸的社保網上服務體系，全面推廣使用電子社?？ǎ龠M社保服務升級。

曲靖市持續擴展網上辦理業務事項，全面推廣利用手機客戶端開展自助認證，通過信息共享實現靜默認證，實現領取待遇資格認證指尖辦、自助辦、無感辦。在全面推行自助認證、靜默認證的同時，曲靖市保留窗口服務、預約上門、親友代辦、社會化服務等多種方式，加大與銀行、社區的合作，增加智能設備，方便老年人進行領取待遇資格認證，以更加便捷、更加人性化的服務，確保各項社會保險待遇按時足額發放。

No.2 一卡辦：打造“便捷社?！?，實現老有所安。曲靖市在各地社保中心和鄉鎮（街道）黨群服務中心、社會保障中心開設139 個社?？ǚ站W點，通過社銀合作的形式在中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、農村信用社5 家銀行設立139 個即時制卡網點，為持卡人提供從社保卡申領、使用到注銷全生命周期的便利服務。自2022 年11月起，曲靖市將社?？ㄗ鳛檗k理人社業務的身份憑證，推行社保卡領取待遇，通過系統直接提取社?？ㄣy行賬號，免去提供個人銀行卡的繁瑣步驟。參保老年群體實現身份憑證用卡、人社繳費憑卡、補貼待遇進卡、工傷結算持卡，65項人社業務實現“一卡辦”。

No.3 簡便辦：打造“高效社?！?，實現老有所依?！袄裰?，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”曲靖市著力推進流程優化、數據共享，減材料、縮時間、提效率。在推進“打包辦”服務上，圍繞企業職工退休一件事，整合材料、優化流程，推進所涉相關服務事項打包辦理，只需通過一個窗口或一個平臺，提交一套材料，即可一次辦理。在推進“提速辦”服務上，建立“提速辦”服務事項清單，可一次辦好、立等可取的即時辦結事項，從接收材料到辦結原則上不超過30 分鐘，限時辦結事項提速50%以上。在推進“告知辦”服務上，圍繞和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項，全面推行證明事項告知承諾制，有效減少證明材料。在打造快捷服務圈上，加強與街道社區、金融機構的合作，采取布設自助終端、業務協同共享等方式，延伸社保服務觸角，建立“社保服務電子地圖”，打造“農村10 公里、城市15 分鐘”的社保便民服務圈；與郵政等部門合作，推進拓展電子社保卡、資金歸集等社會保險業務進社郵合作網點，打造一站式便民服務平臺，更好地滿足老年人對社保服務的需求。

No.4 上門辦：打造“溫馨社?！?，實現老有所靠。曲靖市建立“康乃馨”服務先鋒隊，開展“三出三進三深入”（走出機關、走出窗口、走出柜臺，走進社區、走進廠舍、走進家門，深入基層、深入一線、深入群眾）常態化服務，主動上門宣傳社保政策、經辦社保業務。2022年以來，全市21 支“康乃馨”服務先鋒隊開展“三進三出三深入”上門服務6848 次，累計服務23.26 萬人次。同時，曲靖市開展職工退休“上門審”，對申請提前退休人數較多的企業，以優化服務、方便參保人為出發點和落腳點，主動提供上門服務。對認定材料不齊全的，詳細列出資料清單；對不符合提前退休條件的，耐心解答政策；對因歷史原因造成完善資料有困難的特殊情況，積極與企業及相關部門溝通，尋求解決問題的辦法，切實保障企業職工合法權益。此外，曲靖市靠前服務困難群體，建立長期臥床、空巢、失能、留守老年人和殘疾人等特殊群體實名庫，積極協調鄉鎮（街道）、村（社區）等基層服務平臺開展走訪慰問和上門服務活動，提供就近就便、暖心貼心的社保服務。

No.5 優化辦：打造“暖心社?！?，實現老有所幫。曲靖市在經辦服務大廳設置愛心服務區域，為老年人開辟綠色通道，優先接待老年人，全面落實導辦幫辦代辦制度；設置軟墊座椅、老花鏡、輪椅等老年人服務設施，免費為老年人提供打印、復印、飲水、應急藥品等服務，贏得了老年人的認可及夸贊。

老吾老，以及人之老。曲靖市同步提升“軟服務”，主動宣傳引導，把服務半徑延伸到家門口。以黨建為引領，深度融合黨建與社保業務，定期組織開展社?！斑m老化”服務主題黨日活動，提供陪伴式社保服務。全市社保經辦機構參與線上曲靖評議，作風好不好、效能高不高，請老年人評價打分。設立“投訴意見箱”，及時匯總解決老年人反映的辦事難點堵點，制作通俗易懂的辦事指南、高頻事項政策問答等，方便老人識別閱讀。按照“群眾表情是鏡子、群眾滿意是尺子”的目標，把為老工作長期化、深入化、持久化，定期召開“我為群眾辦實事”座談會，面對面傾聽老年群體的訴求，及時解決急難愁盼問題。加強對全市經辦服務人員教育培訓，加強服務禮儀、服務用語、服務態度培訓，推行主動服務、微笑服務、滿意服務，每季度評選優質服務窗口和服務明星，讓老年群眾享受到便捷高效的優質服務。每逢傳統節日，與社區開展黨建共建活動，為老人送去米面油和點心等生活物資，配發“社保藍”購物袋，里面有養老保險政策宣傳冊等社保政策解讀“干貨”。同時結合社保政策，以老年人喜聞樂見的快板、三句半、小品等形式，用普通話或方言呈現給老年群體，深受老年人喜愛。曲靖市通過一系列因“老”制宜的服務升級，讓更多老年人開始逾越“數字鴻溝”，也讓適老化社保服務更便捷、更人性、更溫暖。

曲靖市社保服務先鋒隊隊員走進社區為老年人開展領取養老金資格認證。

—— ▍點評 ▍——

曲靖市突出適老化關愛重點，立足老年群體的普遍性需求和個性化訴求，堅持線上線下齊步走，將傳統服務與智能服務相融合，充分發揮社保服務“康乃馨”品牌作用，推動實現老年人等弱勢群體辦理待遇領取、資格認證、信息查詢等業務就地就近能辦，提升了管理精細化和服務便捷化水平，解決了老年人在社保領域的痛點難點堵點問題，為老年人的幸福晚年保駕護航。

社保部門積極推進適老化服務是實現人民群眾對美好生活向往的重要途徑。只有扎實推進“服務智慧化、能力專業化、事項標準化、內容品牌化”建設，建立完善公共服務需求反饋機制，迭代升級為民辦實事長效機制，精準識別不同地區、不同人群、不同時段的服務需求，才能推動社保服務精準供給、高質量供給。

曲靖市社保部門立足政治機關、民生機關職責，不斷健全社會保障體系，緊扣人民群眾特別是老年群體對社保服務的需求，以發現和補齊社保發展短板為導向，不斷推動社保體系建設沿著公平、普惠、可持續的方向發展，致力于讓人人共享發展成果，讓老年人幸福感更多、安全感更足、獲得感更實。