“社保進城”惠百姓 參保登記更輕松

■文／朱曉強 李利虎

—— ▍案例 ▍——

住在河北省邢臺市南和區的小沈從事寵物食品直播帶貨工作，一直想參加社保。今年9 月6 日，他無意間在抖音平臺得知邢臺市正在開展“社保進城”行動，特意來到南和區社保中心了解辦理社保業務的情況。

“工作人員耐心地為我講解了城鄉居民基本養老保險與城鎮企業職工基本養老保險的區別。我進城工作生活已經很多年了，如今直播事業逐漸有了些起色，想著應該參加養老保險。工作人員很快辦完了我的參保登記手續，我以后工作起來更有干勁、心里更加踏實了。”小沈滿臉欣喜地說。

“目前，邢臺市社會保險參保法定人群基本實現了全覆蓋，但隨著城鎮化進程的加快，外來人員進城務工增速也隨之加快，部分進城務工人員、靈活就業人員、無雇工的個體工商戶、新業態就業人員等人群長期在城市工作生活，仍沒有納入企業職工養老保險制度。”邢臺市社保中心常務副主任陳江旗介紹，為了鼓勵和引導上述參保人員合理選擇適合自身的養老保險，今年4 月，《邢臺市繳納城鄉居民養老保險人員參加企業職工養老保險“社保進城”行動工作方案》出臺，倡導符合條件的人員參加企業職工基本養老保險，使進城務工勞動者享受與城鎮企業職工同等的社保待遇，實現人員和保障“雙進城”。

“‘社保進城’行動圍繞參保登記這一主線，在著力擴大社會保險覆蓋面的同時，也倒逼經辦機構拓展和優化社保登記服務路徑，讓更多群眾參加與其收入相匹配的社會保險，增強身份認同感。”邢臺市社保中心主任黃國平說。

截至8 月底，邢臺市各級社保經辦機構共辦理進城務工人員新增企業職工養老保險（含靈活就業）參保登記4.51萬人，是2022年同期新增人數的1.5倍。

—— ▍特色 ▍——

邢臺市開展的“社保進城”行動主要有三大特色——

No.1 專窗受理，市縣聯動，指尖可辦，讓參保登記服務“觸手可及”。

服務的可及性是社保經辦服務的重中之重。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對社保經辦服務有了更高的期待，為此,“社保進城”行動配套優化了參保登記服務。

一是專窗受理，進門通辦。市、縣兩級社保經辦機構均開辟綠色通道，全部設立靈活就業專窗，打破戶籍、身份、居住地等限制，為進城務工人員直接提供參保登記、檔案管理、稅務繳費、退休辦理、關系轉移等全程服務，實現進城務工人員無障礙參加企業職工養老保險、享受相關待遇，做到一窗受理、內部流轉。

二是多元服務，暖心貼心。市、縣兩級經辦機構均提供社會保險不見面服務、不間斷服務、延時服務、預約服務、上門服務等多種形式的服務，鞏固“融合業務打包辦、壓縮時限提速辦、精簡材料簡便辦”的改革成果，讓參保群眾享受更加暖心貼心的社保服務。

三是立體宣傳，線上辦理。邢臺市社保經辦機構將網上辦理參保登記作為宣傳重點，制作操作手冊，下發全市各級經辦機構。同時，充分利用社保經辦大廳和基層社區電子屏、網站、微信公眾號、抖音等平臺，以群眾喜聞樂見的宣傳方式進行立體宣傳，為進城務工人員提供便捷高效的線上參保服務。

No.2 黨建引領，數據追蹤，就業聯動，讓參保登記提示“如影隨形”。

滿足群眾對社保政策的需求，關鍵要找準難點、痛點、堵點在何處、在何地、在何時，為此“社保進城”行動突出3 個精準。

一是精準把握重點群體，以黨建引領強化“面對面”宣傳。市、縣兩級社保經辦機構黨支部開展聯學共建活動，先后組建10 個政策宣傳小組，充分發揮黨員先鋒模范作用，共創“費”心為民黨建品牌，對市、縣所有主要商業街道進行分包，遍訪個體工商戶，面對面宣講參保繳費、待遇享受、轉移接續等政策內容，發放宣傳資料10 萬余份，提高了群眾對政策的知曉率和參保率。

二是精準鎖定重點群體，以數據比對實施“靶向式”動員。通過河北人社一體化平臺，逐月比對提取漏保、脫保、斷保人員名單數據，精準推送社保政策宣傳短信。通過與稅務、市場監管部門對接，摸清納稅未參保企業、新注冊企業中未參保單位名單，分類建立臺賬，組織工作人員主動到用人單位宣講為職工參加社會保險并依法繳納社會保險費是法定義務，全市累計走訪各類企業1萬余家。

三是精準把握有利契機，以內部統籌進行“聯動式”提示。以“穩就業、強社?！钡乃悸反蚱乒ぷ髦g的壁壘，與就業部門建立聯動工作機制，緊跟就業招聘會步伐，依托高校畢業生就業專場招聘會、人才夜市、直播帶崗等各類招聘活動，宣講“社保進城”行動政策，堅持做到參保群眾流動到哪里，社保經辦服務就跟進到哪里，做到就業崗位送到家、參保提示跟到位。

No.3 組建專班，完善制度，跟蹤問效，讓參保登記工作“落地生根”。

敞開入口做總量，優化結構提質量。為確保“社保進城”行動落到實處、發揮實效，將更多群眾“領進門”，邢臺市人社局全面強化組織領導。

一是調兵遣將，組建“社保進城”行動的“特種部隊”。明確由邢臺市社保中心牽頭，全局上下全員配合，抽調精兵強將成立工作專班。各縣（市、區）參照市級規格成立對應的工作領導小組，上下聯動確保工作落實落地。

二是方案統領，打造“社保進城”行動的“制度生態”?！缎吓_市繳納城鄉居民養老保險人員參加企業職工養老保險“社保進城”行動工作方案》印發后，邢臺市人社局制定了《關于做好“社保進城”行動考核工作的通知》等系列文件，統一宣傳口徑，規范參保政策，簡化辦事手續，建立推進“社保進城”行動的制度保障。

三是巡回督導，明晰“社保進城”行動的“獎懲清單”。邢臺市人社局將“社保進城”行動列為全局重點事項和亮點工程進行督辦推進，局黨組每月聽取匯報，督查室按月開展調度。對完成工作任務目標落后的地區，定期召開座談交流會，進行現場督導，開展重點幫扶，凝聚思想共識，形成發展合力。對完成工作任務目標突出的地區，在年度考核和評先評優中給予重點加分，并在全市通報表揚。

邢臺市人力資源和社會保障政務服務大廳工作人員向群眾介紹業務操作流程。

—— ▍點評 ▍——

社會保障工作，一頭連著人民群眾的萬家燈火，一頭連著社會發展大局的穩定。眼下，數字經濟在加速社會發展的同時，也弱化了勞動者對組織的依附關系。邢臺市集全系統之力開展的“社保進城”行動正是基于經濟社會發展和進城務工人員的現實需要，既立足實際又放眼未來，引導其選擇適合自己的險種，通過參保登記打開社保經辦服務的大門，讓其感受到優質、高效、便捷的社保經辦服務。

在推進工作的過程中，邢臺市聚焦進城務工人員這一重點人群，以參保登記的簡化便捷為“引爆點”，多措并舉讓更多的進城務工人員能夠“看到政策、看懂政策、選好政策”，努力推動實現養老保險從“有沒有”到“好不好”的轉變，讓經濟社會發展的成果惠及更多群眾。

這項工作是邢臺市為貫徹落實黨的二十大精神、服務經濟社會高質量發展而推出的“社保新政”，是推行分類施策、精準擴面的具體體現，目的是從深化社會保障制度改革層面增強城市人口吸納能力，促進外來務工及農業轉移人口全面融入城市，這對提升社保制度公平性、完善社保制度持續性、縮小城鄉收入差距、促進共同富裕具有重要意義。

未來，邢臺市社保經辦要繼續深化便民服務，服務觸角要延伸至暢通轉移接續、優化待遇申領、拓寬資格認證、廣泛宣傳引導、拓展服務渠道等多方面。特別是要深入推動社保領域“一件事”集成改革，持續開展社保服務快辦行動，全面實施告知承諾制和“好差評”工作，有力推動更多事項實現一窗通辦、一網通辦、全程通辦、跨省通辦。