No.06 社會保險關系轉移接續(xù)

小兵：社保經(jīng)辦機構如何辦理社會保險關系轉移接續(xù)？

保曉睿：第二章第十二條是關于基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)適用情形的規(guī)定。

對于參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的情況，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》規(guī)定，其基本養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到新參保地，并按照規(guī)定轉移資金，參保人員在各地的參保繳費年限合并計算。

2015 年，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。按照規(guī)定，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員跨統(tǒng)籌范圍流動，在轉移基本養(yǎng)老保險關系的同時轉移基金。

對于參加職工基本養(yǎng)老保險的個人在機關事業(yè)單位與企業(yè)等不同性質用人單位之間流動就業(yè)的情況，其在轉移養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1 年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

對于參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未享受待遇的個人跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移戶籍的情況，其可在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。

保曉菡：第二章第十四條是關于失業(yè)保險關系轉移的規(guī)定。

《失業(yè)保險條例》第二十二條規(guī)定，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關系隨之轉遷。《社會保險法》第五十二條規(guī)定，職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。

本條款將《社會保險法》中“職工”的表述改為“參加失業(yè)保險的個人”，一方面體現(xiàn)條例表述的規(guī)范性，與職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險統(tǒng)一表述；另一方面也為今后探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險預留一定政策空間。本條款中的“統(tǒng)籌地區(qū)”以實現(xiàn)省級統(tǒng)籌為節(jié)點。

《經(jīng)辦條例》中的“其失業(yè)保險關系隨同轉移”，包括參保職工和參保失業(yè)人員的關系轉移。參保職工因就業(yè)地發(fā)生變化，失業(yè)保險關系隨之轉移，繳費年限累計計算。參保失業(yè)人員關系轉移有兩種情形：對于不符合領取失業(yè)保險金條件、符合領金條件但未申領、正在領金期間的參保失業(yè)人員跨省重新就業(yè)并參保的，失業(yè)保險關系應隨之轉移至新參保地，繳費年限累計計算；對于參保失業(yè)人員選擇回戶籍地申領失業(yè)保險待遇的，須辦理失業(yè)保險關系轉移，待遇發(fā)放期間不得中途變更發(fā)放地。

保曉睿：第二章第十五條是關于職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)時有關工傷保險關系的規(guī)定。

敲個重點：職工在各省間的工傷保險關系不進行轉移接續(xù)。

鑒于工傷保險由用人單位繳費，職工沒有個人賬戶，職工工傷權益無需累計計算。因此，當職工跨省就業(yè)時，應在新就業(yè)地參加工傷保險，建立新的工傷保險關系。職工跨省就業(yè)前所受工傷由原統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金承擔支付責任，支付責任不轉移至新的就業(yè)省份。