No.15 社保服務(wù)減證便民

小兵：如何通過規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)推動(dòng)減證便民？

保曉睿：第四章第三十一條是關(guān)于規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)、推動(dòng)減證便民的規(guī)定。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，以及國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》的要求，持續(xù)開展減證便民行動(dòng)。

全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。清理過程中需要修改法律法規(guī)的，及時(shí)提出修改建議，按照法定程序提請修改。大力推進(jìn)中央和地方之間、職能部門之間政務(wù)信息共享，從源頭上避免“奇葩”證明等現(xiàn)象。確需保留的證明事項(xiàng)，要廣泛征求意見，充分說明理由并對外公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。對保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。

同時(shí)，還提出了推廣“免證辦”服務(wù)。在保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，通過流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)保障，推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用和全國互通互認(rèn)。全面開展證照梳理，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。

在推進(jìn)減證便民行動(dòng)上，人力資源和社會(huì)保障部決定全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證，印發(fā)了取消部分規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)材料的決定，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、充分應(yīng)用共享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，在充分總結(jié)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作先進(jìn)理念、典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著應(yīng)減盡減的原則，壓減各類證明材料。《經(jīng)辦條例》取消了有關(guān)規(guī)章和工作流程要求的結(jié)婚證明、工傷認(rèn)定結(jié)論、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明等證明材料，規(guī)范企業(yè)和群眾辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)所需證明材料，持續(xù)推行社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域減證便民，切實(shí)斬?cái)嘁筇峁o謂證明材料的后路。

同時(shí)，《經(jīng)辦條例》第五十三條還對社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定要求提供證明材料的罰則進(jìn)行了規(guī)定。

除此之外，《經(jīng)辦條例》第三十二條還規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要免費(fèi)向用人單位和個(gè)人提供查詢核對社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄、社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十四條第四款規(guī)定“用人單位和個(gè)人可以免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)”。

目前，用人單位和個(gè)人不僅可以在線下社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口享受查詢核對繳費(fèi)、咨詢社會(huì)保險(xiǎn)待遇等服務(wù)，還可通過國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)或地方社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、自助終端等實(shí)現(xiàn)線上查詢相關(guān)信息，辦理社保業(yè)務(wù)方便高效。