No.26 社會保險經辦社會監督

小兵：對社會保險經辦機構進行社會監督有哪些作用？對社會保險經辦實施社會監督的組織及其職責是什么？

保曉睿：第五章第五十條是關于社會保險經辦機構接受社會各方監督的規定。

截至2023 年9 月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.6 億人、2.4 億人、3.0 億人。1－9 月，三項社會保險基金總收入5.8 萬億元，總支出5.2 萬億元。維護社會保險基金安全，需要發揮多方力量，形成監督合力。暢通監督渠道，鼓勵和支持社會各方對社會保險經辦進行監督的作用體現在以下3 個方面：一是有利于提升政務公開的透明度，保障人民群眾的參與權、表達權、監督權；二是有利于加強對行政權力運行的外部制約，建立完善社保基金管理風險防控長效機制；三是有利于擴展發現違法違規行為線索的渠道，查處和震懾欺詐騙取、套取、挪用貪占社保基金的不法行為。

《社會保險法》第八十條規定，統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督。社會保險經辦機構應當定期向社會保險監督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。社會保險監督委員會可以聘請會計師事務所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計，審計結果應當向社會公開。社會保險監督委員會發現社會保險基金收支、管理和投資運營中存在問題時，有權提出改正建議；對社會保險經辦機構及其工作人員的違法行為，有權向有關部門提出依法處理建議。

小兵：社會保險經辦機構、人力資源和社會保障行政部門收到有關社會保險經辦的舉報、投訴，應如何進行處理？

保曉菡：第五章第五十一條是關于對違反社會保險法律、法規、規章的行為進行舉報、投訴的規定。該條款主要依據《社會保險法》第八十二條規定，任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

社會保險經辦機構對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、本機構職責范圍的，應當移交有權處理的部門、機構處理。有權處理的部門、機構應當及時處理，不得推諉。

根據《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》有關規定，人力資源和社會保障行政部門應當加強舉報事項接收轉交管理工作。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則確定管轄，人力資源和社會保障行政部門接收到舉報事項后，應當在5 個工作日內進行審查，對本部門不具備管轄權限的舉報事項，應當移送到有管轄權限的人力資源和社會保障行政部門，并告知實名舉報人移送去向。人力資源和社會保障行政部門應當自接收舉報事項之日起10 個工作日內，將受理決定通過紙質通知或者電子郵件、短信等形式告知有告知要求的實名舉報人。