No.31 公職人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任

小兵：公職人員的范圍是什么？

保曉睿：《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定，公職人員包括：（一）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（三）國有企業(yè)管理人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。

小兵：公職人員在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

保曉菡：第六章第五十八條是關(guān)于公職人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任的規(guī)定。本條款規(guī)定的違法情形有以下3 種：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。濫用職權(quán)是指違反法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，濫用、超越職權(quán)的行為。玩忽職守是指國家工作人員不履行法律所賦予的職權(quán)，構(gòu)成違法失職行為，比如社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員缺乏責(zé)任心，對工作馬馬虎虎、漫不經(jīng)心、疏于管理，造成社會(huì)保險(xiǎn)基金被挪用或者流失。徇私舞弊是指為了個(gè)人私利或親友私情，不按照法律、法規(guī)規(guī)定辦事，給社會(huì)保險(xiǎn)基金造成損失。

對于公職人員在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依照《公職人員政務(wù)處分法》給予政務(wù)處分。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十九條也規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:（一）未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的；（二）未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的；（三）克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（四）丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的；（五）有違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為的。需要注意的是，公職人員在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，并不僅只承擔(dān)政務(wù)處分，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。《經(jīng)辦條例》第五十九條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第三百九十七條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。