群團組織在高校大統戰格局中的作用探究

藍巧燕

【摘要】本文闡明新時代高校大統戰格局的深刻內涵和時代意義，論述群團組織在高校大統戰格局中的作用，闡述發揮群團組織優勢加強新時代高校統戰工作的路徑，以構建全方位的大統戰工作格局，充分發揮群團組織作用，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢凝心聚力。

【關鍵詞】高校 群團組織 大統戰格局

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）27-0004-04

2022年7月，習近平總書記在中央統戰工作會議上發表重要講話強調，統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。2022年5月，習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上指出，探索共青團的基層組織建設新思路新模式，帶動青聯、學聯組織高揚愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線。高校是統戰工作的重要陣地，如何發揮群團組織在高校大統戰格局中的作用，是高校黨建工作者面臨的重要命題。

一、新時代高校大統戰格局的深刻內涵和時代意義

統一戰線是馬克思主義的一個基本政策，是我們黨建設新中國、探索改革路、實現中國夢的重要保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統戰工作，對構建大統戰格局做出一系列重大部署，為實現中華民族的偉大復興團結力量、凝聚人心。高校具有人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承以及國際交流合作的重要職能，承擔培養社會主義建設者和接班人的光榮使命，是實施科教興國戰略、決勝全面建成小康社會的重要力量。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建高校大統戰格局，是做好新時代高校統一戰線工作，不斷提高高校統戰工作規范化、制度化、科學化水平的必然要求。

一方面，構建高校大統戰格局要牢牢把握大團結大聯合的主題，樹立“共同體”的理念。要將高校的民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、留學歸國人員、少數民族師生、有宗教信仰的師生、港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷以及在高校就讀的青年大學生等凝聚起來，形成強大的發展合力。另一方面，構建高校大統戰格局要形成黨委領導下各部門統戰工作的合力，樹立“一盤棋”的意識。要充分調動黨政、群團組織等各方面的力量，形成高校黨委統一領導，統戰部牽頭協調，組織部、宣傳部、工會、團委、學生工作部等有關職能部門協同，各基層黨組織協力的大統戰組織體系，全方位做好高校統戰工作。

中央統戰部、教育部在聯合頒布的《關于加強高校統一戰線工作的意見》中指出：“高校統戰工作是黨的特殊政治工作和群眾工作，是高校黨的工作的重要組成部分。”當前高校統戰工作在工作對象、工作領域、工作內容上具有鮮明的時代特點，深刻把握新時代高校統戰工作面臨的新挑戰新要求，主動適應新形勢新任務，樹立“大統戰”理念，構建“大統戰”格局，是做好高校黨的建設工作的需要，是黨的統一戰線工作的重要基礎，對貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神和中央統戰工作會議精神，鞏固廣泛的愛國統一戰線，對推進高校的改革、發展和穩定，更好地凝聚人心、匯聚人才、齊心協力實現中國夢具有極其重要的意義。

二、群團組織在高校大統戰格局中的作用

（一）高校工會在高校大統戰格局中的作用

工會組織始終是我們黨開展統戰工作的一支重要力量。高校工會是在高校黨委領導下的群眾性組織，是我們黨聯系高校教職工的橋梁和紐帶，肩負著維護教職工合法權益、提高教職工師德素質和文化素養的重要職能，在推進民主政治建設、促進高校團結穩定、調動教師員工積極性、培養社會主義接班人等方面有著極其重要的作用。

1.高校工會有政治吸納和組織吸納的作用

高校是知識分子最密集的地方，也是統戰工作對象最集中的地方。這里匯集了統一戰線各方面的學術優秀人才，他們是推動高校民主政治建設的重要力量。高校工會有意識地吸納統戰成員參與高校各級工會的建設工作，充分發揮他們在教代會工作和校務公開工作中的積極作用，能較好地維護廣大教職工利益，有效地推進高校民主監督機制的完善。高校工會吸納這些統戰對象加入工會組織中，使其成為學校工會的會員，可以最大限度團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，廣泛凝聚教職工共識，維護團結和穩定，為學校高質量發展凝心聚力。

2.高校工會能協調關系、化解矛盾、解決問題

高校工會工作涉及面寬，聯系群眾廣，與非黨知識分子以及民主黨派成員等在工作、生活方面接觸最多。在“和而不同”的理念下，工會通過溝通協商，做好了解情況、化解矛盾、理順情緒、解決問題，積極營造團結聯合的氛圍，在促進統戰成員成長和高校和諧發展方面做出過突出貢獻。高校工會關注教職工急難愁盼的問題，通過有效方式及時反映教職工需求，使學校黨委及時準確地知民情、曉民意、聚民智，維護好、實現好、發展好最廣大教職工的利益。高校工會幫助教職工解決日常工作生活中的利益問題和其他問題，有針對性地開展心理疏導、大病救助、法律援助、婚戀交友、居家養老、育兒指南等服務。

3.高校工會能推進民主黨派參政議政、民主管理

高校工會既是一個重要的政治組織，又是一個重要的社會組織。工會工作通過教代會、職代會吸引和鼓勵教職工參與民主管理和民主監督，而廣大統戰成員知識層次高、社會聯系廣，且他們的思想比較活躍，民主意識較濃。他們正是通過工會這樣一個組織參政議政、建言獻策、參與教育事業管理，從而促進學校實現依法治校、科學治校和民主治校。因此，高校工會又是教職工和非黨知識分子、黨外人士合法權益的保護者。尊重、表達和維護統戰成員的合法權益，是團結各種政治力量推動高等教育事業發展不可缺少的因素。

（二）高校共青團在高校大統戰格局中的作用

中國共產主義青年團（簡稱共青團）是我們黨領導的先進青年組織，是高校統戰工作的有效載體，在統戰工作中發揮著不可替代的作用。

1.高校共青團能發揮黨的重大方針政策宣傳的喉舌功能

共青團組織是黨的預備隊，也是黨的重大方針政策的宣傳喉舌和窗口。高校共青團堅持維護黨的領導地位，按照黨的部署和要求進行工作，通過合理方式開展宣傳工作。充分發揮新聞宣傳在思想政治工作中的引導、溝通、激勵和監督作用，幫助廣大青年學生樹立堅定走中國特色社會主義道路的理想信念，更好地履行培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的根本任務。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央領導集體對新時代統戰工作提出了全新要求，高校各級共青團組織要發揮統戰宣傳功能，將黨關于統戰工作的重大決策部署更加及時、全面、準確地傳遞給青年群體。

2.高校共青團能引領青年成長，凝聚青年智慧，團結青年力量

共青團組織能引領廣大青年持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本方針，增進政治認同、思想認同、情感認同。共青團組織能幫助廣大青年正確認識世界和中國發展大勢、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地的關系，樹立中國特色社會主義共同理想，堅定聽黨話、跟黨走的信心。共青團組織能凝聚廣大青年及學生的智慧力量，有效地把青年群體團結起來，把他們的力量發揮出來，引導他們理性、有序地參與到建設國家共圓復興夢想的實際行動中。

3.高校共青團能推動大學生民族團結進步教育

在高校，各族學生相互交往、交流、交融，培育大學生民族團結的意識和情感，對維護統一的多民族國家具有重要的意義。高校共青團組織可以將民族團結進步教育融入校園文化建設中，讓民族團結進步進食堂、進宿舍、進社團。高校各級共青團是黨的民族政策的傳播者，在主題教育、社會實踐中主動傳播黨的民族政策、法律法規和民族基本知識；能增強青年大學生對民族團結的認識，鑄牢中華民族共同體意識；能增強青年大學生對中國特色社會主義制度優勢的認同，對中國特色社會主義發展道路的認同；能增強青年大學生反對民族分裂、維護民族團結的責任感。

三、發揮群團組織優勢加強新時代高校統戰工作的路徑

（一）充分發揮工會的作用

1.加強引導團結

工會要團結帶領廣大統戰成員通過集中學習、自學等方式開展線上線下政治理論學習，認真學習黨的統一戰線理論，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，正確把握統一戰線的方針政策和任務要求，傳承和弘揚多黨合作的光榮傳統。此外，工會還要有針對性地對廣大統戰成員進行愛國主義、社會主義教育，積極指引高校統戰人士參與多種文化活動，從而提升廣大教職工特別是非黨知識分子和民主黨派人士的愛國主義認識，增進其對中國特色社會主義的道路認同、制度認同、理論認同。

2.強化聯系服務

高校各級工會組織要建立聯誼交友、激勵保障等相關制度，加強與統戰成員的聯系，通過“工會之家”“青年之家”“婦女之家”，廣泛團結聯系黨外知識分子，充分發揚民主，尊重、包容差異，鞏固共同思想政治基礎。高校各級工會組織要增強黨外知識分子的向心力和創新力，激發他們對高校教育事業發展的責任心和使命感，充分地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧，為高校高質量發展提供強大持久的力量支持。高校各級工會組織要積極為統戰成員搭建聯系服務的平臺，尊重并主動關心他們，主動走近他們的身邊，走進他們的生活，不斷拓展聯系服務的廣度和深度，進一步增強高校工會的吸引力、輻射力和實效性。

3.開展民主監督

高校要進一步加強民主管理，并把民主管理貫穿于學校工作的全過程、滲透在各個方面，這是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證。召開教代會是高校教職工參與民主管理的一個重要形式，高校工會是落實教代會制度和推進校務公開的工作部門，參與學校的民主管理是工會一項重要的職能，作為工會成員的教職工參加學校的民主管理是法律賦予教師的權利。當前，在高校民主政治建設中，黨外民主監督還是相對薄弱。高校工會應注重通過教代會在參與學校民主管理過程中進一步落實統戰政策，從教代會代表的產生、校工會委員的組成等，都應有一定比例的民主黨派成員和非黨知識分子等參加。要大力引導各民主黨派、無黨派人士增強監督意識，開展民主監督。高校工會要支持他們發揮參政議政、民主管理的作用，鼓勵他們參與到工會的工作中，履行職能、深入群眾、了解民情，并結合專業、平臺和人才資源優勢，圍繞社會熱點和學校重點問題開展調查研究，積極建言獻策，服務學校發展大局，服務經濟社會發展。

4.創新方式方法

創新開展高校統戰工作，激發廣大統戰成員在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新等方面的工作熱情和發展潛能，從而促進高等教育事業高質量發展。在“互聯網+”時代背景下，高校工會要創新工作方法，提高服務質量，弘揚主旋律，傳遞正能量，充分利用微博、微信等“微平臺”開創“微統戰”工作模式，共同營造高校的統一戰線工作氛圍，增強統戰工作的凝聚力、感召力與實效性，真正推動高校大統戰格局的形成。

（二）充分發揮共青團的作用

1.深化思想引領

始終高揚愛國主義、社會主義旗幟，充分發揮高校共青團組織的動員、引領、教育作用。不斷強化共青團的政治建設，把準政治方向，凈化政治生態，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到共青團工作各方面、全過程，切實增強團組織的政治性、先進性。充分利用班會、網站、新媒體平臺等宣傳陣地積極向廣大青年宣傳黨的理論、方針、政策，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導團員關心時政、關心國家和社會的發展，成為對黨忠誠、信仰堅定、素質優良、作風過硬的新時代青年。面對新形勢，開展形式多樣的大學生思想政治教育，以理想信念教育為核心，建立健全團委理論學習中心組學習等制度，深入開展“青年大學習”行動，通過團支部生活會、主題團日活動、知識競賽、專題講座等方式，引導青年學生堅定不移堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義發展道路，把廣大青年最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，為高校改革發展凝智聚力。

2.加強民族團結

高校各級團組織要組織開展主題教育和社會實踐，將校園文化與民族團結進步教育相結合，培育青年大學生民族團結的思想和感情，使他們成為黨的民族政策的傳播者和實踐者。充分發揮共青團對青年的引領作用，以民族團結知識競賽、民族體育運動、民族文化展、專題講座、主題演講、文藝匯演、參觀考察等各族學生喜聞樂見的活動為載體，大力開展民族團結教育。如組織開展“民族團結”“中華民族一家親”“民族團結·同心共進”等一系列主題班、團會；召開相關民族理論與政策、民族地區發展建設系列講座；舉行民族特色攝影大賽、民族團結知識競賽、民族傳統體育趣味競賽活動等。通過開展各式各樣的富有民族特色的主題活動，弘揚民族團結主旋律，傳遞民族團結正能量，凝聚民族團結進步的思想共識，營造多元和諧、共榮共生的校園文化。

3.強化有效聯系

推動和支持共青團員開展大走訪、大調研活動，深入班級、社團、宿舍，深入學生，同廣大青年學生建立密切聯系，傾聽廣大青年學生心聲，及時掌握青年學生所需所想，解決青年學生所急所求，維護青年學生權益。關注少數民族學生，加強少數民族學生的愛國主義教育，促進各民族學生交流、融合。對有困難的少數民族學生建立學業幫扶機制。對有宗教背景的青年學生、來自港澳臺地區的學生及海外僑胞青年學生關心關愛，促進內地學生與港澳臺地區青年學生的交流。加大傳統文化和國情教育，將中華優秀傳統文化教育、愛國主義教育等納入思想政治教育工作中，將中華優秀傳統文化融入“三全育人”中，深入挖掘溫潤雋永的中華優秀傳統文化中的人文精神要旨和愛國主義思想精髓，增進港澳臺學生對祖國的認同。

4.服務成長成才

從青年需要出發，在工作、學習、生活上主動服務廣大學生，強化服務意識，提高服務能力，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力。推動共青團充分利用各種宣傳教育陣地，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極宣傳新時代先進典型，以榜樣力量激勵學生，以優秀典型帶動學生，激發廣大青年學習先進、追趕先進、爭當先進，引導廣大青年以昂揚的精神狀態積極投身到建設祖國共圓復興夢想的實踐中。跟進當代青年發展的需要，發揮共青團有效的載體作用和自身優勢，有效整合資源、有力動員組織，為廣大青年成長成才搭建平臺、創造條件，幫助其展示才華、融入社會、積極作為、實現價值。深入開展大學生社會實踐、“三下鄉”活動和青年志愿者服務，增強青年的責任意識和服務意識，引領和幫助廣大青年學生在社會實踐中受教育、長才干、作貢獻。

習近平總書記強調，我們必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，抓好黨的群團工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運、心連心。我們要貫徹落實習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想和指示精神，充分發揮群團組織在高校大統戰格局中的作用，進一步增強做好新時代高校統戰工作的思想自覺和行動自覺。

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