力挺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重在穩(wěn)預(yù)期

顧陽(yáng)

繼批準(zhǔn)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局之后，國(guó)家發(fā)展改革委日前又召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相關(guān)部門及地方代表就如何有效破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性問(wèn)題、如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等交流了經(jīng)驗(yàn)做法。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油助力而專門召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，足以看出中央層面對(duì)于發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是多維度、深層次的，也是不可替代的。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，不僅是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前不久在浙江、江西等地考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年7月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，在肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用的基礎(chǔ)上，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出新的重大部署，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展指明了方向。可以說(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，就不會(huì)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天的發(fā)展成就，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)發(fā)展已站上了新起點(diǎn)。但也要看到，市場(chǎng)環(huán)境的變化給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些新問(wèn)題，諸如市場(chǎng)需求不旺、成本上升較快、融資難度加大等困擾，讓不少民營(yíng)企業(yè)變得憂心忡忡。一些長(zhǎng)期掩蓋在高增速之下的矛盾也逐步顯現(xiàn)，讓不少民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力下降、利潤(rùn)增速下滑、投資意愿減弱等狀況，民營(yíng)企業(yè)家群體中迷茫和觀望情緒較為普遍。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的這些困境，既與復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境相關(guān)聯(lián)，也是一系列內(nèi)外部因素交織作用的結(jié)果。實(shí)踐中，有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)變化，及時(shí)出臺(tái)或?qū)σ恍┱咦鞒稣{(diào)整是必要的。必須認(rèn)識(shí)到，這些調(diào)整并非只針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，但大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是中小企業(yè)，其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力本身就比較弱，受到政策等影響自然也就首當(dāng)其沖。此外，還有一部分企業(yè)在生態(tài)環(huán)保上歷史欠賬較多，在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，它們必須盡快補(bǔ)上短板才能適應(yīng)市場(chǎng)新要求。

從這個(gè)意義上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，營(yíng)商環(huán)境不僅直接影響著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，還關(guān)乎其發(fā)展的質(zhì)量與水平。當(dāng)前，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，關(guān)鍵在于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，而穩(wěn)定預(yù)期離不開(kāi)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境、離不開(kāi)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一方面，強(qiáng)化已出臺(tái)政策的落地落實(shí)，建立健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，讓民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谏嫫笳摺⒁?guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等制定和評(píng)估環(huán)節(jié)充分參與，形成推動(dòng)解決民企實(shí)際困難的合力；另一方面，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，聚焦民營(yíng)企業(yè)反映突出的問(wèn)題，通過(guò)破除市場(chǎng)壁壘，完善要素市場(chǎng)化配置，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)要素在不同區(qū)域間的自由流動(dòng)，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，是民營(yíng)企業(yè)不斷走向成熟的必修課。廣大民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)數(shù)量多，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，加快提升自我調(diào)整、自我革新和自我修復(fù)的能力，就能不斷提高發(fā)展的韌性。面對(duì)挑戰(zhàn)我們無(wú)需回避，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)具有戰(zhàn)勝這些困難的勇氣和自信，在克服陣痛后還將變得更加強(qiáng)大，一定能走出一條屬于自己的發(fā)展道路，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多力量。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）