對國務院新聞辦公室發表《2022 年美國侵犯人權報告》的理論思考

李 海

（黑龍江省綏棱縣第一中學）

【背景材料】

2023 年3 月28 日，國務院新聞辦公室發表《2022 年美國侵犯人權報告》（以下簡稱《報告》），揭露美國侵犯人權的真相。《報告》分為序言、公民權利保護制度嚴重失能、美式選舉民主日益空心化、種族歧視與不平等愈演愈烈、底層民眾基本生存危機加重、婦女兒童權利歷史性倒退、恣意侵犯他國人權踐踏正義，共七部分。

《報告》稱，2022 年是美國人權狀況標志性倒退的一年。自詡“人權衛士”的美國，金錢政治、種族歧視、槍支泛濫、警察暴力、貧富分化等痼疾難除，人權立法司法大開歷史倒車，美國人民的基本權利和自由被進一步架空。《報告》指出，美國是一個由極端暴力定義的國家，民眾遭受暴力犯罪和暴力執法的雙重威脅，公民人身安全得不到保障。監獄人滿為患，成為現代奴役場所，強迫勞動和性剝削司空見慣。《報告》顯示，美式民主失去民意基礎。美國的選舉費用一再飆升，“黑金”捐贈暗中操控選舉走向，政治極化和社會撕裂導致民主共識難以達成，人們對美式民主普遍感到絕望。《報告》強調，美國種族主義愈演愈烈，少數族裔遭受廣泛歧視；人均預期壽命大幅下降，藥物濫用致死人數持續攀升；兒童生存環境令人擔憂。美國在兩極分化的經濟分配格局、種族沖突的社會格局以及資本利益集團操控的政治格局相互作用下，近年來進一步陷入制度失靈、治理缺位、族群撕裂、社會動蕩的泥潭。

《報告》認為，服務于寡頭利益的美國政客，不僅日漸喪失了回應普通民眾基本訴求、捍衛普通公民基本權利的主觀意愿與客觀能力，無力解決自身人權問題的結構性頑疾，反而恣意以人權為武器攻擊他國，在國際社會制造對立、分裂和混亂，已成為全球人權發展的攪局者和阻礙者。

【理論解讀】

一、從《政治與法治》角度分析

1.公民的政治權利是人權的重要內容。美國自詡為民主制度的“樣板”，然而金錢政治痼疾深重，民意操縱與謊言泛濫，美式民主不僅難以彌合日益極化的政治分歧，反而進一步加劇了美國社會的撕裂，導致美國民眾的公民權利和政治權利有名無實。

2.人權是公民政治權利與經濟社會文化權利的統一。公民權利和政治權利是實現多方面人權的政治保障，經濟、社會和文化權利是享有公民權利和政治權利的物質基礎，這兩大類權利是不可分割和相互依存的關系。

3.人權是權利與義務的統一。從法律關系上講，二者是同時產生的，是相對應的一對范疇。沒有權利，就沒有義務；沒有義務，也就沒有權利。我國憲法規定：任何公民享有憲法和法律規定的權利；同時也必須履行憲法和法律規定的義務。

4.人權是權利與權力的統一。現代國家權力來自人民的授予，人權作為人的權利是公共權力的來源和目的。政府的制度安排必然體現“主權在民”這一原則，沒有制約的權力必然產生腐敗和罪惡，侵犯人權。人權要求制約權力，實行法治。

二、從《哲學與文化》角度分析

1.世界是普遍聯系的，要堅持用聯系的觀點看問題。在社會主義條件下，國家、民族與個人是互相依存的，沒有國家的主權、民族的獨立，就談不上個人的人權；同樣，沒有個人人權的保障和實現，國家的主權和民族的獨立也不可能真正穩固和獲得發展的內在動力。

2.量變是質變的前提和必要準備，要重視量的積累，從點滴做起。人類歷史反復說明，人權保障不能一蹴而就。從應有人權，到法有人權，再到實有人權，必然是一個長期的歷史過程。這啟示我們，促進人權事業的發展要持之以恒，常抓不懈。

3.事物發展是前進性和曲折性的統一。人權事業沒有最好，只有更好。促進和保障人權，只有進行時沒有完成時。實現充分的人權保障，我們還有許多工作要做。這說明，事物是在曲折中發展的，推動人權事業的發展任重而道遠。

4.新事物戰勝舊事物是必然趨勢。資產階級的人權理論，順應了當時的歷史潮流，是對那個時代的客觀認識，但隨著人類社會的不斷進步，它將被歷史淘汰，它的生命力也將會逐漸喪失。馬克思主義人權觀正確地反映了事物發展的客觀規律，具有強大的生命力。

5.矛盾普遍性與特殊性是相互聯結的。人權是普遍性與特殊性的統一，由于歷史文化、經濟發展水平和社會制度的不同，各國在實現人權普遍性原則時，采取的政策、措施、方法、道路等必然有所不同，照搬別國人權模式是行不通的。

6.矛盾雙方相互滲透、相互包含，在一定條件下可以互相轉化。資產階級人權在形成階段具有反對封建專制和宗教神學的進步意義，具有鮮明的階級性。隨著資本主義的發展，逐步成為壟斷資產階級的特權。

三、從《當代國際政治與經濟》角度分析

1.國家利益是國際關系的決定因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立是國家間沖突的根源。美國對中國人權事業視而不見，全面抹黑中國人權狀況，體現了國家間利益的對立。共同利益是國家之間合作的基礎，中美應加強合作對話。

2.人權在本質上是屬于一國內部管轄的事務。自從聯合國成立以后，人權具有了國際保護的一面，各國如何對待其公民要受到國際人權法義務的限制。但是，一個國家的人權問題主要是靠主權國家自己采取政治、經濟、法律、行政、教育等手段來解決。

3.利用人權問題干涉別國內政是違反《聯合國憲章》的行為。在人權問題上，既要反對以人權的國內性抵制人權的國際保護，對于大規模侵犯人權的嚴重事件，國際社會都應當進行干涉和制止；又要反對以人權的國際保護為借口否定主權原則，干涉別國內政。

【鞏固訓練】

《2022 年美國侵犯人權報告》強調，美國政治被資本綁架，存在穩定的“金錢-回報”關系，“民有、民治、民享”變成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”，又如“占領華爾街運動”的標語所示：“她是99%，他是99%，你是99%，我們是99%。”耶魯大學政治學教授海倫·蘭德摩爾2021 年12 月在《外交政策》發表文章指出，美國的民主“缺少了真正來自人民的力量”。據此回答1～3 題：

1.美國的民主“缺少了真正來自人民的力量”，其主要原因在于 （ ）

①國家的根本屬性是階級性，美國也不例外

②依法嚴懲腐敗沒有成為美國當前中心任務

③民主具有階級性，沒有超階級的所謂全民民主

④美國過分履行專政職能，而沒有民主職能

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.上述材料說明美國的民主是缺乏（ ）

①相對性的民主，因為任何民主都是絕對的

②真實性的民主，因為其民主名不符實

③階級性的民主，因為真正的民主都具有全民性

④廣泛性的民主，因為其民主是富人的民主

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

3.美國選舉不能充分體現全體公民的真正意志，而我國的國家性質決定了加強選舉制度建設 （ ）

①讓公民享有更加廣泛的政治權利

②進一步發展社會主義民主政治

③選舉制度與社會發展相適應

④依法保證人大代表選舉的平等性

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

外交部發言人毛寧指出，當今世界需要的不是以民主的名義制造分裂，推行唯我獨尊的單邊主義，而是在《聯合國憲章》宗旨和原則基礎上加強團結合作，堅持真正的多邊主義。當今世界需要的不是打著民主的幌子干涉別國內政，而是踐行真民主，摒棄偽民主，推行國際關系民主化。我們奉勸美方立即停止對他國指手畫腳，停止打著所謂“民主”旗號，干涉別國內政。據此回答4，5 題：

4.美國一貫推行唯我獨尊的單邊主義，主要是基于美國 （ ）

①國家利益和階級意志

②奉行零和博弈的對外政策

③以社會制度的異同決定國際關系的親疏

④不參加聯合國開展的各項工作

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

5.利用人權問題干涉別國內政是（ ）

①違反《聯合國憲章》的行為

②侵犯國家主權的行為

③主權高于人權的行為

④人權高于主權的行為

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.人類歷史反復說明，人權保障不能一蹴而就。從應有人權，到法有人權，再到實有人權，必然是一個長期的歷史過程。促進人權事業的發展要持之以恒，常抓不懈。這表明 （ ）

①質變要通過量的積累才能夠實現

②事物的發展是量變與質變的統一

③量的積累必然引起質變，要注重量的積累

④事物的發展總是從量變到質變，不斷循環往復

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.閱讀下列材料，并按要求回答問題。

材料一自從聯合國成立以后，人權具有了國際保護的一面，各國如何對待其公民要受到國際人權法義務的限制。但是，一個國家的人權問題主要是靠主權國家自己采取政治、經濟、法律、行政、教育等手段來解決。在人權問題上，既要反對以人權的國內性抵制人權的國際保護，對于大規模侵犯人權的嚴重事件，國際社會都應當進行干涉和制止；又要反對以人權的國際保護為借口否定主權原則，干涉別國內政。

材料二近年來，美國一方面經常毫無依據地指責別國任意拘押、強迫勞動。另一方面卻對本國監獄里司空見慣的酷刑虐待、“現代奴隸制”問題絕口不提。包括關塔那摩監獄在內的美國在全球各地的“黑獄”，未經審判就將人任意拘押并施以酷刑。這些都已成為美國踐踏法治、侵犯人權的象征。美國人權狀況劣跡斑斑，卻自稱“人權衛士”，充當“人權判官”，大搞“人權外交”，這充分暴露了美方在人權問題上的虛偽性和雙重標準。美方應該正視并反省自身存在的人權問題，徹底摒棄將人權政治化的行徑，真正為改善美國人民的人權狀況做些實事，不要再去傷害別國人民的人權。

（1）結合材料一，運用《哲學與文化》知識分析我們如何解決人權問題。

（2）結合材料二，運用所學哲學知識談談對美國在人權領域采取雙重標準的認識。

【參考答案及解題分析】

1.B【解題分析】本題考查國家的本質和民主的階級性。美國選舉不能充分體現全體公民的真正意志，其主要原因在于國家的根本屬性是階級性，美國也不例外。民主具有階級性，沒有超階級的所謂全民民主，①③符合題意；②非主要原因，排除；④觀點錯誤，排除。故本題答案為B。

2.D【解題分析】本題考查資本主義民主的特點。“民有、民治、民享”變成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”，又如“占領華爾街運動”的標語所示：“她是99%，他是99%，你是99%，我們是99%。”這表明美國的民主是缺乏真實性和廣泛性的民主，②④符合題意；任何民主都是具有階級性的民主，世界上沒有絕對的民主，①③排除。故本題答案為D。

3.C【解題分析】本題考查社會主義民主。加強選舉制度建設要進一步發展社會主義民主政治，依法保證人大代表選舉的平等性，并使選舉制度與社會發展相適應，②③④符合題意；加強選舉制度建設要使人民有更加廣泛的政治權利，①排除。故本題答案為C。

4.A【解題分析】本題考查國際關系。美國一貫推行唯我獨尊的單邊主義，主要是基于美國國家利益和階級意志，奉行零和博弈的對外政策，①②符合題意；③觀點錯誤，排除；④觀點表述過于絕對，排除。故本題答案為A。

5.A【解題分析】本題考查國際關系和對外政策。利用人權問題干涉別國內政是違反《聯合國憲章》的行為，侵犯了國家主權，①②符合題意；材料沒有強調主權與人權的關系，③④排除。故本題答案為A。

6.A【解題分析】本題考查量變與質變的關系。促進人權事業的發展要持之以恒，常抓不懈，表明事物的發展是量變與質變的統一，質變要通過量的積累才能夠實現，①②符合題意；量的積累達到一定程度才會引起質變，③排除；事物的發展是由量變到質變，又在新質的基礎上開始新的量變，如此循環往復，不斷前進，④排除。故本題答案為A。

7.【參考答案】（1）①一切事物都包含著既對立又統一的兩個方面，堅持用對立統一的觀點看問題。既要反對以人權的國內性抵制人權的國際保護，又要反對以人權的國際保護為借口否定主權原則，干涉別國內政；②要堅持兩點論與重點論的統一。一個國家的人權問題主要是靠主權國家自己采取政治、經濟、法律、行政、教育等手段來解決，又不能忽視人權的國際保護；③敢于承認矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。對于打著民主的幌子干涉別國內政的問題，國際人權組織及成員國要共同踐行真民主，摒棄偽民主，推行國際關系民主化。

（2）①普遍聯系的觀點。世界是普遍聯系的，要堅持用聯系的觀點看問題。美國對國內存在的大量違反人權的事實閉口不談，而對他國的人權狀況肆意歪曲，割裂了國際人權狀況的整體聯系，不僅違背了聯系的觀點，也是對自身人權不負責的體現；②價值觀具有階級性。價值觀是歷史的，而不是永恒的、不變的，并不存在適用于一切時代與一切人的“普世價值”。美國的人權標準體現了資產階級價值觀背后蘊含著的階級性；③社會存在決定社會意識。社會意識是對社會存在的反映，有什么樣的社會存在就會有什么樣的社會意識。美國人權領域的雙重標準是對美國糟糕的人權狀況的回避和反映。

【解題分析】本題以國務院新聞辦公室發表《2022 年美國侵犯人權報告》為背景，以如何解決人權問題和美國在人權領域采取雙重標準為素材，從“哲學和文化”的角度切入，主要考查對立又統一、兩點論與重點論的統一、聯系的觀點、社會存在決定社會意識等。其中，第（1）問主要考查對立又統一、兩點論與重點論的統一，屬于如何型哲學主觀題。解答時，應著重從堅持用對立統一的觀點看問題、堅持兩點論與重點論的統一、積極尋找正確的方法解決矛盾等角度進行分析。第（2）問主要考查聯系的觀點、社會存在決定社會意識等，屬于認識型哲學主觀題。解答時，應著重從用聯系的觀點看問題、價值觀具有階級性、社會存在決定社會意識等角度進行分析。