合肥市建設具有重要影響力的區域文創產業中心路徑研究

雷 媛

(安徽建筑大學，安徽 合肥 230601)

一、引言

文化創意產業是高附加值、低資源消耗的環境友好型產業， 它的發展不僅為區域進步賦予新動力， 而且可以滿足人民不斷增長的精神文化需求，更有助于傳承發揚一方文化，彰顯區域文化自信和實力。 隨著國家關注度的提高①，《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》《文化保護傳承利用工程實施方案》《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》等政策相繼出臺，中國對文化產業的重視達到了新高度，文化市場的發展動能得到進一步激活。

合肥是一座具有2000 多年歷史的文化古城，近年來，合肥市政府出臺《2021 年合肥市促進文化和旅游產業發展政策實施細則》《合肥市推動經濟高質量發展若干政策》等文件，使文化產業增加值穩步提升，城市創意文化空間不斷涌現，本土文化企業特色鮮明。 然而，合肥市離成為區域文化創意產業中心的距離仍然較遠。 2020 年，合肥市文化產業增加值為523.44 億元。 相比之下，除去長三角中心城市上海，杭州、蘇州和南京的文化產業增加值分別為2285 億元、1052 億元和930 億元，這三市都不失為合肥成為區域文創中心的強有力競爭對手。為找出合肥市文創產業發展的優勢和機遇，發現差距和挑戰，本文分析了合肥市文化創意產業發展現狀，并提出合肥市建設具有重要影響力的區域文創產業中心路徑。

二、合肥市文化創意產業發展現狀

（一）合肥市創意資源

人才是文化創意產生、發展的來源。 合肥市具有優越的人才資源和強大的人才吸引力。 2020 年，合肥共有58 所高等院校，774493 名高等院校在校學生，其中本科生714251 人，研究生60242 人。 高等院校畢業生共有192675 人， 其中本科畢業生人數為179676 人，研究生畢業生人數為12999 人。 同時，2020 年合肥市共有規模以上文化創意企業從業者72606 人，研究與試驗發展人員96712 人，研究與試驗發展經費支出353.48 億元，專利申請授權量41054 件。 另外，合肥是中國四大科教基地之一，全國首座國家科技創新型試點城市，還擁有世界一流高校中國科學技術大學。 合肥具有一定的創意園區建設基礎，同時合肥擁有豐富的人力資本和創意資源基礎，有利于文化創意產業的發展。

（二）合肥市文化資源

合肥歷史悠久、文化厚重，素有“三國舊地,包公故里,軍事搖籃”之稱。 合肥擁有巢湖民歌、徽劇、安徽大鼓、門歌、廬劇等地方戲曲；紫蓬山廟會、正月十五玩旱船等民風民俗；廬州木雕、火筆畫、紙箋加工技藝、木版水印制作技藝、剪紙、羽毛扇、洋蛇燈、鐵字書法等傳統工藝；周瑜、包拯、李鴻章、劉銘傳、丁汝昌、楊振寧等名人。 此外，合肥有文化館11 個，博物館40 個。 合肥也具有優越的旅游資源，包括1家5A 級景區，26 家4A 級景區。 2021 年，合肥還入選了6 項國家級非遺名錄。

三、合肥市文化創意產業發展存在的問題

（一）文化產業發展基礎相對薄弱

近年來，合肥市政府和各轄區政府對文化創意產業發展的重視程度日益提高。 然而，由于合肥文化創意產業起步較晚、底子較薄，文化創意產業資源利用率相對較低， 專業人才缺乏且競爭力不足，合肥市文化產業發展的基礎相對薄弱。 合肥市與其他長三角主要城市的差距，通過文化產業增加值的對比可見一斑。

（二）城市文化形象的定位不明確

城市文化形象是一座城市對自我存在與發展的文化定位，更是凸顯城市個性的獨特標識。 生動而有辨識度的城市文化形象能給人留下長久的記憶。 合肥市城市文化形象定位的不明確主要表現在：一是城市文化形象定位不清晰。 提起合肥，人們尚未形成一個統一的文化認知。 例如，上海有“國際化大都市”的定位，成都主打“舌尖上的美食之都”，哈爾濱著力塑造“中西交融之城”等，這些城市都有能讓人記住的文化形象定位。 近年來，合肥市被賦予了一些不甚文雅的名頭，合肥市官方推廣的發展口號“大湖名城、創新高地”“美麗合肥，養人之城”的普及度倒不如前者。 當務之急，是結合合肥的科教資源與文化底蘊，準確識別出一個適合合肥且能夠凸顯合肥文化特色的城市形象定位。 二是城市文化與城市建設的融合度較低。 合肥的城市建設規劃未能巧妙地將城市文化特色融入其中，缺乏一系列以地方特色文化為主題的景觀、 建筑和規劃系統。到目前為止， 中國有17 個城市加入聯合國教科文組織推出的創意城市（UCCN）網絡，其中南京被列入“文學之城”；杭州、蘇州被列入“手工藝與民間藝術之城”②。 合肥尚未加入UCCN 網絡，試想未來的某一天，合肥獲準加入創意城市網絡，又會被賦予什么美稱呢？

（三）文創產業的區域發展不平衡

目前，合肥市文創產業發展不甚均衡，不同區域內的文創產業發展水平存在明顯差距。 合肥市的文創產業主要聚集在包河區，近五年來，包河區文化產業累計實現主營收入1475 億元， 占全市文化產業營收1/3 以上③。第一批合肥市創意文化產業重點企業名錄的89 個企業中有36 個位于包河區④。提起合肥的文化創意特色符號，人們往往會想到罍街、“合柴1972”工業記憶小鎮、寧國路“龍蝦美食街”等，這些富有記憶點的文化創意產業空間均位于包河區。 其他區域的文創產業也正在蓬勃發展，但尚未形成規模，影響力也相對較小。 例如，廬陽區有老城改造樣本：廬州意庫；蜀山區有集文體娛樂、美食旅游為一體的特色商業街區： 金大地東西街。合肥市的文化創意產業要做大做強，既要“畫龍點睛”，也即用創意激發傳統文化活力，又要“串珠成鏈”，也即聚合合肥市的文化創意項目，將其凝聚成一個響亮的整體品牌。

四、合肥建設具有重要影響力的區域文創產業中心路徑

合肥市的文化創意產業與上述長三角主要城市的差距較大， 要實現文化創意產業的彎道超車，成為區域文創產業中心，合肥的逆襲之旅應從以下幾個方面進行：

（一）深挖合肥特色文化，傳承合肥文化底蘊

合肥市文化底蘊深厚， 宏觀上有創新文化等，微觀上有火筆畫、鐵字書法等特色文化項目。 目前，還存在不少有待深入挖掘的文化內涵和文化項目。例如， 合肥在打造軍事特色文旅資源上大有可為。合肥及周邊有不少代表性的軍事人員和堡壘建筑遺址，如李鴻章故居、劉銘傳紀念館、丁汝昌故居、軍事圩堡群代表性古建筑、巢湖中廟昭忠祠等。 合肥市政府可以考慮維護修繕這些歷史建筑，并將他們“串珠成線”，打造特色旅游精品路線。 另外，可依托軍事文化，開發周邊文創產品，或是制作相關短視頻、動畫片等。 上文已提及，合肥不乏特色文化資源，除了要深入挖掘，更要做好傳承工作。 例如，很多合肥人都太了解合肥軍事文化，如果老師們在合肥中小學歷史課堂上補充一些軍事趣聞、 戰績等，下一代合肥人就能對軍事文化有所了解，感興趣的青少年也會為傳承弘揚軍事文化做出貢獻。

（二）構建文創人才體系，滿足文創發展需求

人才是任何產業發展的核心要素，合肥構建文化創意產業中心更離不開文創人才的大力支撐。 無論是傳承發揚合肥傳統文化，還是挖掘打造合肥創新文化，都迫切需要高層次人才的出謀劃策，也同樣迫切需要“新鮮血液”的活力注入。 文創人才的創意是文創產業發展的智慧源泉，因此，應積極培養文創產業人才，想方設法留住人才，并用好政策“指揮棒”為這些人才發揮專業特長開拓平臺。

（三）文旅+科技助力文創，文旅+教育推動文創

2020 年9 月，習近平總書記在考察馬欄山視頻文創產業園時指出，文化與科技的融合既催生了新的文化業態、延伸了文化產業鏈，又聚集了大量創新人才，是大有前途的朝陽產業⑦。 2022 年1 月，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》。 《規劃》強調，要堅持“以文塑旅、以旅彰文”，運用先進科技，發展智慧旅游⑧。 由此可見，科技賦能、智慧文旅的浪潮已勢不可擋。 《安徽省“十四五”旅游業發展規劃》也明確提出，旅游發展要加強文化引領和科技創新⑨。 疫情防控期間， 科技催生了諸多文創新業態，如“云游博物館”“云觀展”等。 后疫情時代，科技創新與文創產業的融合發展更為明顯。 合肥作為四大科教城市之一，擁有豐富的科技資源和優質的教育資源，要建設區域文創產業中心，最大化利用科教資源助推文創產業的發展至關重要。

數字文創和文旅融合時代， 充分擁有文化、旅游、科技、教育這四種資源的合肥可走出一條文旅科教融合發展的獨特道路。 為實現文旅科教的融合發展，合肥市應考慮：一是發揮文創企業的自主權，推動科技成果轉換。 合肥市政府要給予文創企業應有的自主權，激勵其進行科技創新。 二是完善產學研相結合的支撐體系。 合肥的眾多高校和科研機構可充分發揮研發功能，開發并應用促進文化產業發展的新科技⑩。 例如，位于合肥的安徽博物院可通過大數據分析，針對目標消費群體的特點，量身定做文創產品。 目前，安徽博物院的天貓旗艦店銷量遠低于南京市博物總館旗艦店。 盡管以安徽博物院鎮館之寶“鄂君啟金節”為創作素材開發的系列文創產品設計獨特、做工精良，但銷量較低。 為提高銷量，博物院可利用院內的增強現實、講解設備等記錄的參觀數據，分析游客在哪件文物前停留的時間最長等，據此打造特色創意產品。 三是加強文化產業的自主創新能力。 為此，合肥市政府應引導文化企業資源和工作重點向研發環節傾斜，優化文化企業自主創新環境，培育文化企業自主創新文化。 政府可明確稅收政策支持的重點為自主創新，如將稅收優惠的重點放在創意的形成、 研發和市場轉化上。 四是加強文化產業與藝術教育的協同發展。 藝術感知、 文化鑒賞的形成需要一定的積累時間，為形成濃郁的文化氛圍和充分的人才儲備，合肥市應加強對兒童的藝術教育，讓文化產業的發展從兒童抓起。 此外，合肥要發展與文化產業市場接軌的藝術教育，為文化產業培養復合型實用人才。

（四）龍頭企業引領產業，地標園區帶動發展

發展文化創意產業需要發揮龍頭產業的引領作用，強化文化創意集聚輻射效應，促進文化產業形成規模。 日前，合肥已擁有一批發展潛力較大的文化創意龍頭企業，如合肥濱投文化創意發展有限公司、安徽新華傳媒股份有限公司等，但除了包河創意文化產業園，這些企業尚未形成明顯的集聚效應。 合肥已打造了一批小有影響力的文化地標園區，如“合柴1972”“廬州意庫”“長江180 藝術街區”等。 這些文化地標園區的崛起促進了合肥市文化創意產業的發展，賦予了合肥新的文化內涵，但城市創意空間仍相對較為缺乏。 為發揮龍頭企業和地標園區的引領作用，合肥市應積極推進文化產業項目和文化產業園區建設， 形成文化產業集聚效應，并打造更多更大的文創空間和更“潮流”的文創地標，以滿足市民日益增長的文化消費需求。

（五）扶持資助文創企業，惠民促進文旅消費

產業的發展離不開政策的傾斜。 對文創產業的扶持性政策可分為三個方面： 一是政策資金獎補，目前安徽省文創產業已經形成了省、市、區三級政策網絡， 對文創產業進行多方位的專項資金扶持。二是完善文化人才優惠政策，如租房補貼、購房優惠、子女入學照顧等，鼓勵優秀文化人才扎根合肥。三是加強文化企業與優質文創項目的對接，促進合作機會。 文化供給提升了，市民消費也要齊頭并進。合肥曾有過發放文旅消費券專項補貼的積極實踐，對于釋放消費潛力，提升消費信心，促進市民的獲得感和幸福感起了積極作用。 除了發放文旅消費券外，合肥市政府還可打好政策惠民促進文旅消費的組合拳：一是推出合肥文旅惠民卡，惠民卡的優惠內容可包括合肥景區暢游票、 合肥商圈消費優惠券、文化消費減免券等。 二是推出一批市民喜聞樂見的文化活動，如名家大講堂、線上音樂會、攝影大賽等， 開發一批相關文化產品如文化講堂年票、音樂會套票等，并推出減免措施以鼓勵市民參與。 三是策劃主題消費活動， 如 “大湖之約”“書香合肥”“美食八點”等，促進市民參與文化消費的熱情。

①習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].2022-5-24.http://www.gov.cn.